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◎連線專訪東吳大學政治系劉必榮教授，解析重要外電新聞。

4月初以來，以色列和伊朗相互報復和攻擊，看似緊張情勢升高，但其實雙方非常克制，只是虛晃而過。細究以伊兩國背後連動勢力，雙方都怕一旦真的打起來，中東局勢將不可收拾，甚至改變美國的全球戰略佈局。
(以色列國防部東邊入口的比金大道上，成千上萬的群眾義氣高昂、揮著國旗與譴責政府標語，敲鼓、吹著噪音喇叭，表達對政府的不滿，呼籲政府提前改選，尼坦雅胡下台。中央社記者賴素芬特拉維夫攝 113年4月22日 (圖：中央社))

美國眾議院和參議院分別通過953億美元的《2024年國安緊急補充撥款法案》，法案將向烏克蘭、以色列、和台灣提供安全援助。事實上撥款法案的通過有些曲折，主要是眾議院內因有些極右派共和黨員不想援助貪腐嚴重的烏克蘭，在把法案分拆成四個案子再表決才通過。

美國總統拜登政府日前增加對中國鋼、鋁三倍的進口稅，並要求貿易代表戴琪就中國造船、物流等各種海洋產業的補貼進行調查。此事宣布之後國務卿布林肯隨即啟程前往中國訪問。另一方面，中共國家主席習近平將赴歐洲訪問，正巧中國與歐洲國家也有貿易關稅問題。美歐對中是否運用關稅敦促中國在某些議題上讓步，值得觀察。
(美國國務卿布林肯(Antony Blinken)24日下午抵達上海。 (圖:美國國務院))

◎早安現場：憲法法庭針對死刑是否違憲進行辯論，連線喆律法律事務所嚴心吟律師，從法律角度切入，探討理性討論廢死實屬必要。
在這一場世紀辯論中，正反雙方代表分別從生命價值、死刑執行方式、死刑的嚇阻力、判處死刑的量刑是不是夠嚴謹、以及如果死刑違憲，必須廢止死刑的配套措施是什麼、甚至文化與哲學成因多方交叉提出論點。嚴心吟以詐騙案件的審理判刑為例，說明死刑存廢考量的細節更多更為複雜，其中包括生命權、平等權，都無法忽略……
而廢除死刑所要採行的配套措施也多所考量，包括終生不得假釋的特殊無期徒刑、考驗當前監所管理能力的安全管束、以及刑期長達99年的特殊有期徒刑等等。
另外，死刑議題不適合由公投決定，理由是人民投票時往往受到許多因素左右情緒、以致無法理性投票。但由立法機關經由法律專業意見參與修法，倒不失為可行路徑。
嚴心吟建議，不妨查閱中研院研究員許家馨提供的意見書，當中提及「廢死與反廢死的思辨才剛要開始！」。個案化的討論可能讓對話無法繼續下去，會讓廢死論與公共主流更加對立，讓公共領域失衡；一味去歷史化、去脈絡化，終會導致無法正反雙方對話。從傾聽、對話到理解和反思，才是討論死刑存廢最重要的精神！
(牽動死刑存廢的死刑釋憲案23日開庭，37名死囚全數聲請，主張死刑有違憲法保障的生存權、比例原則；根據憲法法庭規劃，上午10時開庭先由聲請人方訴訟代理人、法務部代表開場陳述，隨後安排專家學者、鑑定機關及團體代表發表看法。中央社記者徐肇昌攝 113年4月23日 (圖：中央社))

◎早安現場：把媽祖的民間信仰用故事搬上街舞舞台，專訪禾一文化傳承舞團團長張益彰，分享箇中改編辛酸與創意。

今年大甲媽祖遶境活動中，禾一舞團與鎮瀾宮合作推出的街舞創作MV《天上聖母-媽祖街舞 Mazu Street Dance》透過國際媒體關注，再度讓台灣文化閃耀國際。
張益彰表示，媽祖街舞不僅是一場舞蹈表演，更是對文化傳承與創新的致敬。舞團經過數月田調考究與訪談，從中擷取漁民、千里眼、順風耳和仙女經典元素融入舞蹈。火舞、戰鼓、哨角隊、執事隊與街舞相結合，呈現出前所未有的視覺盛宴。
和去年推出的台灣歷史人物廖添丁街舞相比，媽祖街舞更盛大，投入的資源更多，展現的風貌也更多元。
除了才剛從越南推廣台灣街舞之外，今年禾一至少還要遠赴馬來西亞、菲律賓和泰國等東南亞國家，向各國介紹台灣。禾一把台灣的眷村文化、好山好水、都市景觀、甚至美食小吃都設計在街舞中，藉由旅展的表演推廣台灣旅遊，效果十分豐碩。
(原本形象莊嚴的媽祖身穿華麗紅袍跳起流行街舞，化身為神明界的「時尚天后」，增加親和力。(禾一文化傳承舞團提供))

◎早安現場：中共日前新成立中國人民解放軍信息支援部隊。什麼是信息支援部隊？為什麼解放軍要成立這樣的部隊？這支部隊又負有什麼樣的戰略任務？專訪軍情與航空網站的主編施孝瑋分析共軍的改變路徑。
事實上中共統整過去網絡戰、信息戰、電子戰、情報系統、太空戰等部門，獨立出「軍事航天」、「網絡空間」、「信息支援」、與「聯勤保障」等4個兵種，由中央軍委直接領導指揮。
由於科技的日新月異，在未來戰略運用、武器攻擊上，信息支援都將佔有重要地位，因此由中央軍委直接指揮。施孝瑋舉例，自二戰開始，電子信息干擾就運用其中。也可以說，再先進的武器都需要電子信息相互配合，才能有效的發揮攻擊特性。
台灣的國防部隊也早就建立「資通電軍」作為因應。特別是在兩岸軍事力量不平衡的現狀下，電子信息未來在「萬一台灣有事」的情況下，必須作為武器防禦重要的後盾。
施孝瑋進一步分析，近年來解放軍的建軍思維幾乎是自美軍抄襲而來。美軍司令部門只負責建軍和訓練，真正的作戰則由各區指揮部主導。這些仿效正好作為此番中共將領異動最好的說明。

(軍情與航空網站主編施孝瑋。(攝自臉書))

◎早安現場：藍營立委上週提出年金改革修法，已經連降4年的退撫新制月退俸差額，在表決後可能將暫緩，雖然公教退休族的退休金因此不會再減少，但也備受質疑恐怕讓退撫基金提早崩潰。專訪淡江大學風險管理與保險學系郝充仁副教授，從通貨膨脹角度出發，探索解決之道。
6年前，年金改革方案決定退休俸高於退撫新制月退俸的差額，要分10年緩降。但6年來，政治與經濟環境丕變：民進黨面對立院朝小野大政局、過去低通膨景氣不再，使得原本就複雜的年金改革，如今有了討論的空間，這也是民主國家的正常現象。
郝充仁以通膨影嚮潛藏負債、並與利率連動的學理分析，在年金和通膨緊密牽動的前提下，藍綠雙方何妨根據考試院銓敘部，重新把通膨因素納入精算的結果平心靜氣的討論。更何況以如今高通膨數據精算的結果，與6年前改革方案實施初期相比，退休族未來領到的退休金，不一定會失望，也許還能提振消費能力，為經濟發展注入活水。
(立法院上演年金改革藍綠投票表決大戰，還爆發國民黨立委盧縣一未出席12日立法院會表決卻有投票紀錄插曲。圖為主持表決的立法院長韓國瑜。(記者鄭清元攝 113年4月16日 (圖：中央社))


(行政院政務委員林萬億認為，「如果國民黨立委的年金改革版本獲得通過，等於年改改不到一半，基金恐怕提早5年崩掉。」中央社記者鄭傑文攝　112年1月14日 (圖：中央社))

◎連線專訪東吳大學政治系劉必榮教授，解析重要外電新聞。

新加坡總理李顯龍將在五月中卸下職務，交棒給副總理黃循財。黃循財隨即表示，他懷抱強烈使命感，謙卑接下這項重責大任，矢言全力以赴。歷經李光耀、吳作棟、到李顯龍，人民行動黨一直是新加坡的執政黨，過去反對黨力量太過薄弱，幾經選舉才逐漸壯大，也要驗證開明專制是不是能在未來繼續主宰新加坡。
(新加坡副總理兼財政部長黃循財。(美聯社/達志影像))

伊朗在上週對以色列本土發動攻擊，發射包括120枚中程彈道飛彈、30枚地面攻擊的巡弋飛彈，以及超過170架具有爆炸力的無人機，不過99%遭到攔截，以色列的損失輕微，但卻導致雙方劍拔弩張！伊朗的攻擊行動除了安撫什葉派內部自去年以色列攻擊哈瑪斯之後，引爆的不滿情緒，更具有親自站上火線攻擊以色列的重大意義。但細觀伊朗在發動攻擊前聲勢浩大的宣傳，卻意會到伊朗其實不想擴大事端，極具戲劇性。
(伊朗13日晚間以無人機和飛彈襲擊以色列。圖為耶路撒冷上空砲火。(路透社/達志影像))

美日和美日菲三國峰會上週在華府前後召開，會後達成許多重大成就，涵蓋軍事、經貿投資等諸多領域。這些成就不光是盟約，而是建立一個安全生態。但緊接而來的考驗就是，中共與菲律賓在南海仁愛礁的衝突如何解決！除了台海情勢之外，台灣也是南海議題的聲索國，不可能置身度外，如何把握自我方向，端視520即將就任的賴清德總統怎麼做。
(南海局勢劍拔弩張，圖為菲律賓補給船（中）與中國海警船3月23日在仁愛暗沙附近對峙。中央社特約記者Edward Bungubung攝 113年4月12日 (圖：中央社))