大国战鼓隆隆 小国寻求突破

全球多地陷入战火之际，亚太安全局势骤然升温。中美在南海、台海周边乃至整个西太平洋地区频繁军演，激烈的战略竞争与军备竞赛牵动这一地区其它国家纷纷寻求外交与军事突破。

泰通社援引华盛顿消息报道，美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）周五宣布支持菲律宾抵制中国将南海黄岩岛（Scarborough Reef）宣布为自然保护区。卢比奥在声明中强调，中国试图声张南海领土主张的行为破坏了该地区的稳定，同时侵犯了邻国主权。美国敦促中国遵守海牙仲裁庭2016年裁定，该裁决认定菲律宾渔民在黄岩岛周围捕鱼是合法活动。菲律宾渔民担心，中国宣布黄岩岛为自然保护区可能会阻止其在该海域捕鱼。

菲律宾政府13日宣布，菲律宾海军、美国印度太平洋司令部和日本海上自卫队联合在菲律宾三描礼士群岛外海航行，该群岛距离黄岩岛约120海里。此前，中国官媒报道，菲律宾频繁拉拢域外国家组织“联合巡航”破坏了地区和平稳定。同时警告立即停止在南海挑起事端、升级紧张局势。

据了解，中国于9月10日宣布将黄岩岛（Scarborough Reef）列为自然保护区。该区域是菲律宾和中国之间的主权争议焦点之一。菲律宾宣称该浅滩位于菲律宾专属经济区（EIZ）内，但自2012年以来一直处于中国的控制之下。北京声称对几乎整个南海拥有主权，这与菲律宾、越南、马来西亚和文莱的主权声索范围重叠。

在全球地缘政治紧张的背景下，南海已成为全球地缘政治博弈的关键地区之一。美国将南海视为围堵中国的重要一环，中国则将南海纳入对外寻求突破的“海上一带一路”倡议。围绕这条拥有巨额经济价值的海上航道，美国和中国在该区域展开激烈竞争与角力，无不牵动东南亚国家在这场地缘博弈中的位置与角色。越南领导人近期邀请土耳其国防部长亚沙尔·居莱尔（Yasar Guler）访问越南，双方合作开启“新亚洲”计划新战略布局。意味着土耳其有意参与亚洲地区事务、扩大在东南亚的影响力，同时争取在全球秩序中的战略自主权。

此外，菲律宾在距台湾仅百余公里的巴丹群岛开辟新军事基地。近期台湾领导人访问菲律宾，进一步触及中国最核心的台湾问题。在此之前，中国海军围绕台湾岛屿周边开展多次军事演练。外界评论北京或在2027年实施收复台湾的军事行动。

另据印度媒体 (Firstpost India)称，继之前跟菲律宾在南海联合巡航后，今获新加坡邀请参与马六甲海峡安全事务。新加坡总理黄循财 (Lawrence Wong）今年9月初访问印度期间，正式邀请印度加入 “马六甲海峡联合巡逻编队” 。消息属实的话，马六甲海峡安全格局乃至周边国家敏感而脆弱的合作关系将会发生巨变。众所周知，位于新加坡、马来西亚、印度尼西亚之间的马六甲海峡由这三个沿岸国家共同维护安全，但美国掌握封锁航道的战略优势。

马六甲海峡是担负全球四分之一海运货物与能源贸易的黄金水道，对高度依赖能源进口的中国尤其重要。中国大约62%的石油和17%的天然气进口通过马六甲海峡和南海。一些媒体甚至用 “中国的海上生命线” 来形容。一旦国际形势突变，中国的能源安全将立即受到影响。为了化解地理、历史和政治因素造就的 “马六甲困境” ，中国推出海上丝绸之路加以应对，尝试将中国港口与一连串的国际商业港口连接起来，如缅甸的皎漂港、孟加拉吉大港、斯里兰卡汉班托特港、巴基斯坦瓜达尔港等，同时还积极跟泰国协商开辟克拉海峡。不过，种种项目正面临相关国家政治、经济动荡所引发的多重挑战。

评论认为，中国在南海地区的军事部署逐趋完善。而美国逐个激活其亚太地区的传统战略盟友，尤其近期还将“提丰”（Typhon）导弹系统纳入美日联合军演的演练科目，同样呈现出针锋相对的意味。

日本与美国海军陆战队（USMC）自9月11日起开启兵力庞大，装备先进的“坚决龙”(Resolute Dragon) 联合军事演习，其中包括发射打击范围覆盖中国的中程导弹。旨在凸显美日具备覆盖东海、台海，制衡中国的装备能力。中国外交部发言人郭嘉昆批评此举对地区稳定与安全构zhongmei成威胁，并敦促美日尊重中国主权。

东南亚媒体今天援引北韩官媒报导，北韩领导人金正恩的胞妹金与正（Kim Yo Jong）警告称，美国、南韩与日本的联合军事演习可能为自身带来“负面后果”。美韩下周即将举行代号“铁锤” （Iron Mace）的第三次核作战演习，进行全面核战争的沙盘推演。美日韩自9月15日起还将举行“自由之刃”（Freedom Edge）年度防御演练，提高对抗北韩核武与飞弹威胁的能力。

据悉，此次演习前美中两国国防部长举行了视频会议。美防长赫格塞斯（Pete Hegseth）表示，美国不寻求与中国发生冲突，不寻求改变中国政府，也不阻碍中国的发展。中国国防部声明称，中国国防部长董军敦促美国尊重中国的国家利益，并就台湾和南海问题进行讨论。

外界普遍认为，美国在军事和经济上支持亚洲地区其他国家牵制中国的势力扩张。这使得被中美纳入战略核心的东南亚地区国家，只能在“经济依赖中国，安全依赖美国”的战略平衡中左右摇摆。

亚太地区安全形势欠稳定之际，中美防长与外交部长分别开启对话。双方都对会谈作出积极评价。外界观察两国国防与外交高级官员的会晤，旨在为特朗普（Donald Trump）访华创造条件。新加坡媒体今日报道，中国已正式邀请美国总统特朗普访华，与国家主席习近平举行峰会，但由于两国在贸易及芬太尼议题上仍有显著分歧，白宫尚未回应中方的邀请。更多分析认为，鉴于当前国际秩序的瓦解以及超级大国之间的互不信任，习近平与特朗普二人更有可能在韩国今年10月举行的亚太经合组织（APEC）论坛期间会面。

值得关注的是，第12届中国香山论坛将于9月17-19日在北京登场，全球100多个国家防务部门和军队领导以及国际和地区组织代表，将围绕“共护国际秩序，共促和平发展”的主题展开对话。这是在新加坡香格里拉对话会（Shangri-La Dialogue）以外北京另辟的一个国际安全论坛。后者由英国智库“国际战略研究所”（IISS）主办。自从中国通过“9.3”大阅兵向世界展示军事实力以来，未来如何引领全球创造世界和平的局面，成为外界对中国寄予希望的关键所在。