最近日本政坛为什么掀起一股“拿外国人说事”的风潮？

最近一段时间里，特别是参议院选举前后，日本政坛出现了一股拿外国人说事的浪潮，一些主张对外国人严加管制甚至排斥的政党在参议院选举中席位大增，这种潮流的后面究竟有一种什么样的背景呢？

NHK于2025年7月16日刊登的《“因外国人增加，治安、工资……”调查发现传播中的信息存在错误》一文中指出：

我们调查了在过去一个月里，在社交平台X上与“参议院选举”或“选举”相关的投稿内容。结果发现：

有关“少子化”的帖子大约有4万1000条，“安全保障”有11万3000条，“关税”11万8000条，与大米相关的有14万2000条，“养老金”有14万6000条，“物价上涨”18万8000条，“消费税”达67万4000条，而最多的是关于“外国人”的，达到了119万条。

日本各政党在选举前后也争相拿外国人说事。

自民党的小野寺五典政策调查会长在6月19日发布参议院选举承诺时表示：“我们将为加快实现‘非法外国人归零’的目标进行努力。”

公明党斋藤铁夫代表7月15日曾表示：“为了构建一个遵守规则的共生社会，将推进强化外国驾照转换制度的严格性、防止外国人拖欠社会保险费、以及加强对投机性房地产购置的监管等措施的探讨。”

提出“日本人优先”的参政党候选人，在神奈川选区参选的初鹿野裕树在7月3日的竞选首日，于横滨市的第一场演讲中表示：“外国人本没有领取低保的权利，却以‘保护’的名义领取。日本人很难申请到，但外国人却可以轻易拿到。”他还说：“日本人正在受苦，甚至有人都饿死了，可只有外国人在受益，这不合理。”

同样在这次选举中大跃进的国民民主党玉木雄一郎代表7月3日在街头讲演时曾表示：

“30年前制定的老旧税制标准，反而妨碍了那些想工作的人，让他们不得不通过“就业调整”特意缩短工作时间。这不是很荒唐吗？结果却说人手不足，要依赖外国劳动力。这不是本末倒置吗？首先应该让那些想工作的现役一代、想工作的年轻人，能够真正地去工作。”

日本保守党的事务总长有本香7月9日在埼玉县川口市街头演讲时也表示：“一部分外国人扰乱治安，针对女性的性暴力行为也逐渐浮现。”

在这次参议选举中，从负面的意义上来谈论外国人，似乎就能获得更多的选票，这种现象似乎在说明，外国人搅乱了日本人的生活，日本渐渐走向衰落，是外国人的原因。

其实从整个外国人在日本的情况看，并没有发生在日外国人犯罪率猛增等现象，当然也会有一些刑事事件，但是这是有社会生活的地方都会发生的，并不是和日本人犯罪比较起来，外国人犯罪就“很凶恶”，“很多”。

NHK在上述的报道中指出：由国立社会保障·人口问题研究所国际关系部部长是川夕整理的关于日本外国人人口与刑法案件被捕人数的数据显示：从大约30年前起，外国人人口从约130万人增长至370万人，增加了近3倍。另一方面，被捕人数自2005年的1万4786人开始呈下降趋势，至2023年已减少至9726人。

是川指出：“从过去约30年的趋势来看，尽管外国人人数持续增加，但涉及外国人的刑法案件数量实际上却在减少。”他还分析称，按人口计算的犯罪件数和犯罪率方面，“并不能说外国人比日本人更高”。

在这篇报道中，还介绍了NHK通过缜密的调查，得出的“‘非法滞留外国人不断增加’这一说法是错误的”、“有关‘优待外国人’”的信息缺乏依据”、“没有明确证据表明，外国劳动力涌入日本正在大幅压低国内工资”等结论。

而日本是一个非常需要引入外国人的国度。2025年6月，厚生劳动省的一项调查显示，日本人在去年（2024年）全年出生的孩子仅有68.6万人左右，比前一年减少了约4.1万人，自有统计以来首次跌破70万人大关。

与少子化并行加剧日本危机的是人口老龄化的迅速进展。2024年（令和6年）的死亡人数达到160万5,298人，创下历史新高，比上一年增加了29,282人。死亡率（每千人中的死亡数）也持续上升，达到了13.3。

在日本，承担主要生产活动的15至64岁“生产年龄人口”自1995年达到高峰后持续减少。由于人手不足，不得不放弃继续经营的例子也在增加。调查显示，外国劳动者已成为填补劳动力市场缺口不可或缺的存在。

根据国际协力机构（JICA）于2022年发布的调查，为了实现政府设定的国内生产总值（GDP）目标（年均增长率1.24%），到2030年，所需的外国劳动者人数将达到现有的两倍、约420万人；到2040年，则需要达到674万人。

根据日本商工会议所与东京商工会议所实施的调查，近七成中小企业表示“人手不足”，这一比例为调查开展以来最高。帝国数据银行的调查也指出，因人手不足而导致的企业破产在2023年达到了260件，刷新历史纪录。

根据共同通信2023年7-8月对全国各地的地方政府首长所进行的有关人口减少问题的问卷调查结果显示，有86%的首长表示应积极推动接纳外国人才。这一结果反映出，农业、林业、水产业以及医疗护理等领域正面临严重的人手短缺，外国人力资源已成为支撑地方劳动力和振兴发展的不可或缺的力量。

此外，参与调查的地方首长中有84%表达了对所在的行政区域“面临消亡危机”的强烈危机感，指出人口持续减少，地方政府的运营正面临严峻挑战。

据《日本经济新闻》7月31日发表了题为《66%认为外国人增加会改善财政》的文章，文章介绍了《日本经济新闻》和《日本经济研究中心》通过针对经济学家的“经济学面板”调查，询问了有关外国人政策的问题，结果显示，66%的受访者认为在留外国人数的增加将改善财政收支，这是因为年轻的外国劳动力可以缓解劳动力短缺，并且在缴纳税金和社会保险费用方面的贡献也很大。

而外国人来日旅游，极大促进了日本的经济发展。日本观光厅1月15日公布了2024年外国人来日旅游调查结果，访日外国游客消费额（初步统计）达8.1万亿日元，创历史新高，成为日本仅次于汽车产业的第二大出口产业，日本观光厅指出，2024年（初步报告）显示，访日外国游客消费金额比2023年增加53.4%，比2019年增加69.1%。预估为8.1395万亿日元。

如此需要外国人的日本，为什么会出现一种敌视外国人的风潮呢？

首先是受到美国的影响。美国总统特朗普一直主张削减合法和非法移民，在竞选中承诺进行大规模驱逐，由此挣得许多选民的支持，当选美国总统。上台后采加强移民执法和拘留措施等。日本的一些政党，特别是新兴政党如参政党，模仿特朗普打出“日本人第一”的口号，先声夺人，在参议院选举中议席大增，一些其他政党争相效仿。

其次，日本经济一直处于“失去的三十年”的状态，目前是物价飞涨，实质工资处于持续下降的状态，财政也是世界上政府债务对国民生产总值之比最高的国家，积重难返，找不到问题的根源，问题如山，难以解决，而当政治家们明快地说出“都是外国人造成的”，显得通俗易懂，也满足了人们在逆境时希望把带来自己困境的原因推到其他人身上，如释重负地喊一声“这不是我自己的错”，从而安心理得地把攻击的矛头指向其他人的“集体无意识”。

第三就是自媒体的发达。《读卖新闻》在线8月1日发表题为《“用数据回顾参议院选举”，参政党支持者中有56%“参考最多的是社交媒体（SNS）”》的文章，文章指出：

根据读卖新闻社与NHK、日本电视台系列各局在投票日当天联合实施的出口调查，询问选民在报纸、电视、新闻网站或App、社交媒体和视频投稿网站等媒体中，最主要参考的是哪一种？

结果显示，在投票给参政党的人中，有56%表示最主要参考的是社交媒体和视频投稿网站。在保守党选民中，这一比例为55%，此外，令和新选组为41%、国民民主党为35%，比例也相对较高。

这一调查结果显示，投票给上述几个偏重于从负面评价在日外国人的政党的选民，从社交媒体上的获得选举信息的人占上风，但是社交媒体与传统媒体不同的是，对信息的真假对错的滤过功能很不完备，他们把那些包括政治家的宣传在内的真假难辨的有关外国人的负面消息全盘接收，并添油加醋地流传，由此形成了一种敌视外国人的潮流。媚俗的政治家们为了争得选票，也对此推波助澜，因此在日本政界形成了一种拿外国人说事的风潮。（以上东京专栏由法广特约记者楚良一撰播）