读《人民日报》人民时评 | 学习申论写作评‪论‬ 小法师奇米

《人民日报》2024年04月26日【人民时评】开放的中国充满新机遇作者：罗珊珊　　大力推进制度型开放，高水平对接国际经贸规则，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是我国推进高水平对外开放的着力点　　高水平对外开放的中国充满着新机遇，这是许多外国投资者的共识。投资中国，就是投资未来，更多外资企业正持续加码“投资中国”　　“前几天，我试着用维萨卡绑定微信和支付宝，没想到整个过程非常顺利，不需要用护照验证，不到1分钟就成功了。”不久前，澳大利亚人杰克跟随妻子来华探亲，听说用手机软件绑定外国银行卡流程简化了，马上试了试。以前来中国，买东西往往由妻子支付，这次他带着手机就可以出门消费了。　　从扩大落地签、电子签以及免签旅游等便利措施，到提升电子支付便捷性，近年来，我国采取了一系列举措，不断提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度，给更多像杰克这样的外国人带来了更好的体验，展现了我国对外开放的温度，增强了市场的吸引力。　　我国扩大对外开放的步伐，稳健而有力。3月22日，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》，保障数据依法有序自由流动；4月10日，工业和信息化部发布通告，部署在四地开展增值电信业务扩大对外开放试点工作……今年以来，我国在外国投资者关心的领域连续出台多项务实政策，为他们打开了新的机遇之门。　　大力推进制度型开放，高水平对接国际经贸规则，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是我国推进高水平对外开放的着力点。不久前，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，要求在政府采购活动中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁、平等对待；商务部公布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），首次在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理制度，并按境内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理。进一步深化改革，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，将为包括外资企业在内的各类经营主体提供发展的沃土。　　高水平对外开放的中国充满着新机遇，这是许多外国投资者的共识。不久前，世界知名管理咨询公司科尔尼发布了2024年全球外商直接投资信心指数报告，中国的排名由去年的第七位上升至第三位，在新兴市场专项排名中，中国位居榜首。近期，多家外国在华商协会和机构表示，大多数外资企业仍将中国视为重要投资目的地、对中国经济前景持乐观态度。　　投资中国，就是投资未来，更多外资企业正持续加码“投资中国”。在北京，外商独资证券公司渣打证券正式开展业务；在天津，生物制药公司诺和诺德宣布追加约40亿元投资，用于无菌制剂扩建项目；在福建漳州，总投资约448亿元的中沙古雷乙烯项目主体工程全面动工……今年一季度，我国新设外资企业数量达到1.2万家，增长20.7%，实际使用外资达3016.7亿元，仍然处于历史较高水平。开放不止步的中国，依然是外商投资高地。　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。改革不停顿，开放不止步。作为全球第二大经济体，我国在长期发展中形成了良好稳固的基本面，在长期对外开放中形成了与世界分享机遇的开阔胸襟。一个持续发展、更加开放的中国，必将在世界上赢得更多人的喜爱，也将为世界发展创造新的更

《人民日报》2024年04月26日【暖闻热评】筑牢国家安全的社会基础作者：田豆豆　　【关键词】国家安全　　【事件】今年4月15日是第九个全民国家安全教育日。前不久，湖北武汉在全市开展了群众身边守护国家安全代表人物推荐活动。从在校园倡导节约粮食的小学校长，到守护碧水蓝天的基层科研人员，再到“武汉剪纸”非遗传承人……10名守护国家安全代表人物名单的发布，深化了人们对总体国家安全观的认识。　　【点评】　　“武汉剪纸”艺术传承人毛明月是一名行动不便的残疾人，为深入了解抗日战争中武汉保卫战的历史，毛明月开着残疾人代步车到解放公园苏联空军烈士墓、武汉受降堂、辛亥革命博物馆等地采风学习，创作出《保卫大武汉》等有关国家安全的作品，受到群众欢迎。　　国家安全是头等大事。习近平总书记强调：“坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。”这为新时代做好国家安全工作指明了前进方向，提供了根本遵循。在武汉市守护国家安全代表人物推荐活动中，通俗易懂的介绍、主题鲜明的海报、鲜活生动的互动，推动大安全理念深入人心，促进大安全格局凝聚起更加广泛的社会共识。　　备豫不虞，为国常道。守护国家安全代表人物王桃香是武汉市东西湖区愿景小学校长。每天看到食堂垃圾桶里的剩饭剩菜，她十分心疼。为了提升同学们节约粮食、守护粮食安全的意识，她在校园里开辟出一片800平方米的种植基地，请农民当老师，带领学生亲手播种施肥，体验种粮的艰辛。组织“粮食安全”巡回宣讲团，编绘《粮食安全大探秘》绘本，带领学生走进食品企业参观学习……王桃香通过多种适合儿童心理的方式，将粮食安全意识“播种”到学生的心中，改变了学生浪费粮食的不良习惯。在日常生活中，用多种多样的方式增强全民国家安全意识和素养，才能筑牢国家安全的社会基础。　　国家安全是最基本的公共产品，每个人都能享受国家安全红利，每个人也都有维护国家安全的责任。科研工作者徐栋，长期致力于将农村化粪池改造成微型“湿地”，这样的“人工湿地”能起到净化污水、改善环境的作用，为解决农村水污染问题、守护生态安全提供了新经验。85后创业者潘宣辰带领团队研发反病毒引擎核心技术，助力所在公司推出移动应用安全公益检测平台，为守护用户信息安全添加了一层“安全网”。他们的经历充分说明：维护国家安全，人人有责、人人可为。将总体国家安全观内化于心、外化于行，每个人都能在平凡岗位上干出不凡业绩，为守护国家安全贡献自己的力量。　　聚沙成塔，微光成炬。最近一段时间，各地广泛开展形式多样的活动，推动总体国家安全观深入人心，营造全民共筑国家安全屏障的浓厚氛围。强化人民群众的国家安全意识，是国家安全工作的固本之策和长久之计。以全民国家安全教育日为契机，加大对国家安全法、反恐怖主义法等国家安全相关法律法规的普法宣传力度，切实提高全民国家安全意识，增强全民国家安全责任，就能形成维护国家安全的强大社会共识，汇聚起维护国家安全的磅礴力量。

《人民日报》2024年04月25日【金台锐评】推动企业依法合规经营作者：张天培　　公安、司法行政、市场监管等部门经常“送法上门”，开展“法治体检”，帮助企业梳理风险隐患、完善经营管理制度；法院、检察院在办理涉企案件的过程中，坚持惩治与保护并重、治罪与治理相结合，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实。　　市场经济本质上是法治经济，只有使一切经济活动在法治轨道上进行，才能推动市场经济健康有序发展。合规是企业的立身之本，是企业做大做强、实现高质量发展的必然要求。过去一段时间内，有的企业在法治建设方面仍然存在一些问题。从曝光的案例中可以看到，有的企业通过钻法律空子、打法律擦边球来获取经济利益，结果往往只是一时得利、很难持久，企业负责人锒铛入狱、得不偿失。有的企业不懂法，缺乏对风险隐患的警惕，在市场交易中容易受骗、吃亏，甚至有企业内部关键岗位员工实施职务侵占行为，使企业利益蒙受损失。　　因此，“合规”既是紧箍咒，也是护身符。只有依法合规经营，企业才能行稳致远。　　企业合规建设，关键在于企业负责人自觉增强法治意识，提升法治素养，学会并善于运用法治思维和法治方式，推动发展、化解矛盾、应对风险。同时，企业要形成一套科学合理的制度，使市场交易、内部管理都有章可循，切实提高企业管理法治化水平。只有充分认识到法治建设对企业发展的重要性，筑牢法治“防火墙”，才能在风险挑战前泰然处之，才能在市场竞争中立得住、站得稳。　　推动企业养成依法合规经营的自觉，离不开相关部门的履职尽责、担当作为。相关部门要构建“送法上门”常态化机制，推动企业法治文化建设，有力引导企业主动发现漏洞、自觉完善规章。特别是要抓好涉案企业的合规整改，在日常执法监督中多走一次、细看一眼，确保整改落到实处，让合规经营成为习惯。与此同时，应加强研判分析，从一个个企业的具体情况中梳理发现共性问题、普遍性法治需求，进而有针对性地改进管理和服务企业的机制措施，推动实现“一企”合规到全行业的“一起”合规。　　法治是市场经济的内在要求。新征程上，持续营造浓厚的法治氛围，让依法合规的意识牢牢扎根在广大企业心间，整个市场必将更加公平有序、更加充满活力。

《人民日报》2024年04月24日【人民论坛】纪律是“高压线”也是“通行证”作者：李斌　　中央八项规定出台后，不少地方和部门推出了“禁酒令”，严格约束公务接待或活动中的饮酒行为。有人表达了担心，不喝酒怎么交朋友、办事情？时间给出了答案：禁令管住了吃吃喝喝，也管出了神清气爽。接待从简，干部身体更健康了，家庭更和睦了，工作的精气神也更足了。新风正气带动全社会干事创业活力，过去“端起酒杯好办事”，如今“不请客也能办成事”。　　习近平总书记指出，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。新时代全面从严治党的生动实践证明，加强纪律建设，不仅不会不利于发展，恰恰是事业发展的重要保证。同样，对于党员、干部而言，纪律是不可触碰的“高压线”，也是干事创业的“通行证”。做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，才能真正做到忠诚干净担当。　　有种错误观点认为规规矩矩是条条框框，影响自己自由施展。事实上，遵守纪律规矩才是干事创业的最大底气。修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），划出“红线”，标出“禁区”，列出“负面清单”，正是为党员干部更好地履行职责、行使权力打好基础、指明方向。只有把遵规守纪刻印于心，内化为心中守则，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯，才能“从心所欲不逾矩”，获得真正的自由。　　干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。洁身自好有纪律要求，担当作为同样有相关纪律要求。《条例》亮出了鲜明的实干导向：针对一些干部满足于做太平官，遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交等突出问题，专门增加对不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分规定。既要在风纪上“管住身心”，也要在事业上“放开手脚”，如此才是合格党员应有的模样。　　纪律里有“紧箍咒”，也有“护身符”。《条例》指出：“党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任。”将基于不可抗力、不能预见、紧急避险等原因而实施的行为，同出于故意或者过失而实施的过错行为区别开来，有助于避免消极“避责”、瞻前顾后、畏首畏尾等现象。精准落实“三个区分开来”，体现的正是从严管理监督和鼓励担当作为的高度统一。　　加强纪律性，革命无不胜。党员、干部守纪律、讲规矩，自觉百炼成钢、更好担当，我们才能不断创造经得起历史和人民检验的实绩。

《人民日报》2024年04月19日【人民时评】推进普惠金融高质量发展作者：周人杰  　　普惠信贷因实体经济所需而产生、发展，以提升服务实体经济质量和水平为旨归　　普惠信贷，“普”指覆盖面，是“题眼”；“惠”指融资成本，是关键。统筹兼顾“普”与“惠”，普惠信贷才能更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求　　工商银行2023年普惠贷款同比增长超四成，农业银行普惠金融领域贷款余额已突破4万亿元，光大银行规划今年普惠贷款增幅超过30%……普惠金融一头连着群众生活的“小日子”、企业经营的“小生意”，一头连着经济社会发展的“大格局”。普惠金融服务的广度和深度不断拓展，成为人民性在金融工作中的生动体现。　　习近平总书记强调，“要始终坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠金融高质量发展”。不久前，国家金融监督管理总局印发《关于做好2024年普惠信贷工作的通知》（以下简称《通知》），提出形成与实体经济发展相适应的普惠信贷服务体系，更好满足小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体多样化的金融需求。　　普惠信贷因实体经济所需而产生、发展，以提升服务实体经济质量和水平为旨归。从雪域高原的马背银行、摩托车银行，到“茶叶贷”“柑橘贷”“拉面贷”等创新产品争相涌现，再到“秒批、秒贷”的线上小额信贷触手可及，普惠信贷服务实体经济的画卷不断铺展。在《通知》中，无论是“保量”方面分领域提出贷款增长目标、合理确定信贷投放节奏，还是“稳价”方面加强贷款定价管理、推动综合融资成本稳中有降，抑或是“优结构”方面突出支持小微企业科技创新、绿色低碳发展等，都立足于高质量发展要求，切实解决贷款难贷款贵等问题，努力以普惠金融的“活水”润泽实体经济。　　普惠信贷，“普”指覆盖面，是“题眼”；“惠”指融资成本，是关键。统筹兼顾“普”与“惠”，普惠信贷才能更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。在覆盖面方面，个体工商户的信贷获得率仍然不高，农村金融服务需求有待挖掘，诸如此类的问题需要继续寻求破解之道。在融资成本方面，普惠信贷既要“可获得”，更要“用得起”，应通过科技赋能、减费让利等方式消除“普”而不“惠”的情况。强化服务意识，提升服务质效，金融机构才能做好普惠金融这篇大文章，实现经济价值和社会价值的统一。　　就目标客户而言，普惠信贷面对的往往是信用等级相对较低的群体，单笔金额小，整体风险偏高。做好普惠信贷工作，必须解决金融机构的后顾之忧，让其能贷、敢贷、愿贷。《通知》明确提出“落实落细尽职免责制度”，将不良容忍与绩效考核、尽职免责有机结合，对在不良容忍度内、未违反法律法规和监管规定的机构和人员，减轻或免予追责。这一部署，为金融机构防范金融风险、提升普惠信贷服务能力奠定坚实基础。　　发展普惠信贷，为的是不断扩大金融惠民、利民覆盖面、实惠度。持续强化政策引导，深化金融供给侧结构性改革，提高普惠金融供给能力和水平，必能让更多优质金融服务“飞入寻常百姓家”。

《人民日报》2024年04月24日【人民时评】点燃专利产业化的加速器作者：谷业凯 　　我国专利存量较大，具有很强的转化潜力。推动更多硬招实招落地见效，促进更多专利成果与国家战略、产业需求紧密衔接　　传统工业聚氯乙烯生产中，各类汞污染问题亟待解决。南开大学教授李伟带领团队研发出高效稳定的金基无汞催化剂，4件组合专利，以1.05亿元作价入股内蒙古海驰精细化工有限公司。相关产品稳定量产，为行业低碳、环保、可持续发展注入新动能。　　高校和科研机构，是科技创新的主力军，专利转化运用的主要供给侧。广大中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。抓住专利这个“牛鼻子”，以高价值专利赋能高质量发展，高校和科研机构、中小企业大有可为。近期，《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》相继出台，为摸清专利存量“家底”、推动高价值专利与企业精准对接转化，点燃了加速器。　　我国专利存量较大，具有很强的转化潜力。目前，高校和科研机构与产业需求结合尚不够紧密，专利转化运用还存在一些难点堵点，支持实体经济作用发挥还不够充分，有相当一部分企业存在资源要素缺乏、专利产业化能力较弱等问题，在一定程度上制约了企业持续创新和发展壮大。　　为有效破解高校和科研机构专利转化难、中小企业技术获取难问题，近年来各地大力推动专利转化运用。有的高校探索建立专利申请前评估制度，提升专利质量；有的科研机构通过产权激励、评价导向和创新成果管理等方式，激发科研人员科技成果转化的积极性；有的地方通过大数据匹配供需、实施“一对多”的专利开放许可、鼓励“先使用后付费”等方式，推动专利成果更好更快转化为生产力。　　比如，湖南大学科技成果转化中心（知识产权中心）收集专利成果披露4800余件，转化知识产权479件，以作价投资形式与合作方新设或入股30家科技型公司。近五年来，我国高校专利转让及许可合同数量从6000多项增长到2.1万余项，转化金额从33.9亿元增长到110.1亿元。截至2023年底，我国22个专利开放许可试点省份共计5.9万余件专利参与试点，匹配推送至11万多家中小企业，达成许可超1.7万项。　　也要看到，与国家战略和产业发展需求相比，我国专利成果转化的效益还有待提升，特别是高校和科研机构源头创新的重大潜力还未充分释放。因此，需要汇聚众智众力，推动专利产业化。比如在提升专利质量方面，可由企业对存量专利的产业化前景进行评估，并反馈技术改进需求和产学研合作意愿，形成更多符合产业需要的高价值专利；在专利对接推广、落地转化过程中，更充分调动各类创新主体、投资机构、专业服务机构的积极性和能动性；政府部门应发挥好服务支撑作用，促进数据汇集共享，降低中小企业获取专利信息的门槛和成本。　　当前，各方共同努力，正着力打通堵点卡点，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。推动更多硬招实招落地见效，促进更多专利成果与国家战略、产业需求紧密衔接，就能为加快培育新质生产力、推动高质量发展注入新动能。