要闻解说

RFI - 法国国际广播电台
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每日新闻节目之后，本专题进一步详述当天要闻或突发事件的来龙去脉。

  1. 1 DAY AGO

    “政治分裂且无稳定前景 ”：惠誉下调法国主权信评至 A+

    法国近日政局不稳，各界又对如何整顿疲弱的国家财政意见分歧之际。不出所料，美国知名信评机构惠誉（Fitch Ratings），周五史无前例地将法国主权信用评分自AA-降至A+，展望从负面变为稳定。 惠誉在声明中指出，“政府未能挺过信任投票，突显国内政治将更形分裂与极化”。 法国前总理贝鲁力主大幅删减支出以缩减债务赤字，不过他因推动紧缩案失利，未能挺过国会信任投票而辞职。贝鲁的下台加剧了法国的政治混乱，法国在短短两年多的时间里更换了五任总理。贝鲁政府曾承诺实现超过400亿欧元的节支目标，但他受到了广泛批评，这也加剧了明年预算方案的不确定性。这次法国信评遭调降，让本周三走马上任的新总理勒克尔尼的预算编列工作将更加艰巨。勒克尔尼预计极可能领导一个议会少数政府，未来势必面临重重协商压力。 财政赤字超高 分析师表示，市场已消化了降级的影响。但降级时机对法国来说却有些尴尬，凸显了投资者日益担忧法国能否控制预算赤字——目前法国的预算赤字是欧元区最高。惠誉认为，政局不稳将削弱政府大规模整顿财政的能力，预估法国至2029年都难以如原先规划，将财政赤字压低至国内生产毛额（GDP）3%。 的确，法国公共财政状况是欧元区差生，也是情况最恶化的国家之一：3月底债务达到GDP的113.9%（即3.3454万亿欧元），贝鲁政府预计2025年赤字将达到GDP的5.4%。尽管经济增长率可能达到0.8%，但根据法国统计局的数据，法国经济普遍缺乏信心。 法国10年政府公债殖利率9日已升至3.47%，与欧元区表现最差的意大利相当。去年法国财政赤字为国内生产毛额5.8%，债务则为113%，惠誉预期2027年债务将升至121%。就欧元区标准而言，财政赤字须低于GDP 3%、债务上限则是GDP 60%。 进一步增加法国偿还债务所支付的利息 惠誉在一份声明中指出，法国政治“日益分裂和两极分化”，“这种不稳定削弱了政治体系实施重大财政整顿的能力。” 该机构认为，法国债务不但不会减少，反而可能继续上升，且“未来几年没有明确的稳定前景”，这将削弱其应对潜在经济冲击的能力。短期来看，惠誉认为，2027年的总统选举将进一步压缩公共财政复苏的回旋余地，并担心政治僵局将持续下去。因此，该机构预测，继2025年赤字率达到5.5%之后，2026年和2027年赤字率仍将保持在5%以上，不太可能在 2029 年降至 GDP 的 3% 以下。而即将离任的贝鲁政府曾希望这样做，以使法国重新符合欧洲标准..... 分析认为，尽管对巴黎不会产生直接影响， 此次降级衡量了法国偿还债务的能力，还是标志着法国的一个转折点。 惠誉将法国评级从之前的“良好或高”降至较低类别，即“中上”质量，这可能导致投资者出售其债务证券，转而选择风险较低的投资，并导致利率上升。这将进一步增加法国偿还债务所支付的利息，预计2025年约为550亿欧元，而自2024年6月法国议会解散重选以来，法国债务的交易价格已经远高于德国债务，甚至在周二一天就超过了意大利债务的价格。  即将卸任的经济部长埃里克·隆巴尔认为“尽管法国经济强劲，但考虑到法国公共财政的状况和政治不确定性，惠誉仍然做出了这一决定。” 他在X平台上发帖指出：“新任总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼已经开始与议会中的政治力量进行磋商，以期通过国家预算并继续努力恢复我们的公共财政。” 不可能完成的任务 前总理贝鲁曾多次谴责法国巨额债务，他对惠誉评级反应称：“一个被‘精英’领导而拒绝接受真相的国家注定要付出代价。” 法国国民议会财政委员会主席（法兰西不屈服党医院）埃里克·科克雷尔（Éric Coquerel）认为，这种恶化是“两个月来有关国家财政状况的灾难性言论”的结果。 路透社指出，法国新总理面临着一项几乎不可能完成的任务：让议会通过精简后的预算——这一严峻考验曾导致法国前两任总理 下台。在债券市场的密切关注下，尽管他的计划可能不会像贝鲁4.6%的目标那么雄心勃勃，但勒科尔尼必须设法将明年的预算赤字从预计的占GDP的5.4%缩减至更低水平。他的预算草案将于10月7日提交给议会，但如遇紧急情况，他可能会将其推迟到10月13日。 路透社预计，为了赢得足够的议会支持，预计勒科尔尼将向社会党做出让步，包括提高富人的税收，并软化马克龙来之不易的2023年退休改革方案。但如果他走得太远，可能会疏远马克龙所在党派的议员和保守的共和党人。 法国的信用评级被下调至 A+ 不太可能对其主要银行造成压力，因为法国巴黎银行和法国农业信贷银行的信用评级已经为 A+，而法国兴业银行的信用评级则被惠誉下调了一个等级。 骨牌效应 整体上看，此次下调是惠誉自2023年4月以来第二次下调法国评级。当时，该机构表示，与养老金改革相关的严重社会紧张局势是其做出这一决定的原因。这可能预示着另外两家全球主要评级机构穆迪和标准普尔也将采取类似举措，前者将于 10 月 24 日下调评级，后者将于 11 月 28 日下调评级。   惠誉、穆迪和标普全球等评级机构将政府的信用质量（即其偿还债务的能力）从最高评级AAA到代表违约的D级进行分类。投资者预期这些评级。因此，评级较高的政府借款成本更低。另一方面，评级下调则传递出投资风险更高的信息，这可能会促使投资者寻求更好的贷款交易对手，从而增加融资成本。

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  2. 2 DAYS AGO

    北约高度戒备下 俄、白联合军演“西方2025”登场

    周五（9月12日）开始，俄罗斯与其忠实盟友白俄罗斯启动四年一度大规模联合军事演习“西方-2025”，持续到下周二的军演令人联想起上一次两国的“西方2021”联合军演，俄军在其后几个月就从白俄发动对乌克兰的侵略进攻。在这一历史记忆下、加之战争持续三年半仍然胶着不断升级，刚刚在两天前俄罗斯无人进入波兰领空背景下，莫斯科称为的这一“例行性、防御性训练”，引发西方、尤其欧洲邻近国家的高度戒备。 演习之际，俄罗斯军队正加紧在乌克兰战场攻势，不断加大对乌克兰城市的空袭规模。在演习开始当天，俄罗斯国防部宣布，在过去一夜间拦截和击落了221架乌克兰无人机，这是自冲突爆发以来乌军发动的最大规模无人机攻击之一。 俄罗斯国防部周二宣布，与白罗斯军队的战略联合军演“西方2025”已经开始，称演习包括“应对侵略”及“恢复俄罗斯核白俄罗斯领土完整“的部队训练。国防部发布的视频中有大量装甲车、直升机和舰艇等重型装备，据白俄罗斯表示，演习在首都明斯克以东的博里索夫附近举行。俄军称，一些演习“实际行动”也将在俄罗斯境内，以及巴伦支海和波罗的海进行。 与白俄罗斯相邻的北约东翼成员国波兰、立陶宛和拉脱维亚对俄白在与他们如此近邻的地区军演保持高度警惕，三国均加强了安保措施，并在部分地区限制空中交通，华沙更在演习期间下令完全关闭与白俄罗斯的边境口岸，包括两个公路口岸与三个铁路通道。波兰政府强调，这并非象征性举动，而是基于现实威胁的防御措施。波兰外长指出，俄白军演不仅是例行演练，他们正在为极具侵略性的军事行动进行训练。乌克兰遭入侵前，俄罗斯同样曾在演习掩护下调动兵力。这一次，他们甚至将核武纳入演习。 莫斯科周四要求华沙“尽快重新考虑（关闭边境）决定”，指责其为“对抗性措施”。 在演习前的周二至周三夜间，约二十架俄罗斯无人机进入波兰领空。这一罕见的严重事件被波兰与其北约盟友认定为“蓄意挑衅”，引发波兰国内高度紧张。波兰军方紧急动员本国和北约防空战机，击落这些从乌克兰和白俄罗斯方向进入的部分无人机，并关闭相关空域和多座机场。波兰总理图斯克此后表示，自二战以来，欧洲“从未如此接近公开的冲突”。乌克兰总统泽连斯基则说，俄白联合军演绝非单纯防御性质，其演习针对的不仅仅是乌克兰。 在俄乌战争持续之际，此次演习将传递什么信息？ 莫斯科的表态一如既往地反复无常。明斯克方面则自夏季以来一直在努力淡化这一议题，白俄罗斯防长近日对媒体说，大部分演习将安排在远离波兰和欧洲边境，以降低紧张局势。克里姆林宫发言人周四说，“ 这些演习是计划中的，并非针对其他国家“。 但波兰特别事务协调部长西蒙尼亚克周五表示，波兰预计演习期间将可能出现挑衅行为，波兰国防部副部长切扎里·托姆奇克称，为预防万一，演习期间波兰将向俄、白边境派驻约4万名部队。 据法新社报道，与上一次“西方2021”军演相比，此次俄白演习的规模将大幅缩减。2021年两国共出动约20万士兵，而现在由于十万俄罗斯兵力正部署在乌克兰战场，白俄罗斯国防部1月曾宣称1.3万兵力参加，但在5月宣布减半至约6500人。白俄罗斯媒体与部分西方观察人士估算可能达到三万人。 尽管兵力规模下降，但演习内容却更为敏感。白俄罗斯防长此前表示，此次演习将模拟核武器的计划与运用，并测试俄罗斯最新型“奥列奇尼克”（Orechnik）超音速中程弹道导弹系统。外界目前对该系统了解甚少，但据俄罗斯宣称其可携带核弹头。 此外，据波兰总理图斯克表示，部分演习的目的是模拟占领“苏瓦乌基走廊”。该走廊位于波兰与立陶宛边境，西接俄罗斯  飞地加里宁格勒，东邻白俄罗斯，被视为北约防御体系的薄弱点，一旦俄军发动攻击，可能是其首要的进攻目标。对此白俄罗斯总统卢卡申科则斥这种担忧为“毫无根据完全荒谬”。 专家对此次俄白联合军演的观察也有不同观点，在莫斯科的军事分析家赫拉姆奇欣认为，此次演习“只是一场单纯的表演”，没有实质性的意义。但另一名克里姆林宫智库学者瓦西里·卡钦则强调，演习既是展示实力，也是实战训练，他还表示说俄军必须做好“在必要时保卫白俄罗斯”的准备。 在俄白联合军演进行的同时，波兰与其北约盟友也宣布将在9月内举行多场联合军事演习，以应对潜在威胁。在卡钦看来，这种“演习对演习”的格局可能长期化。就如同冷战时期一样。

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  3. 3 DAYS AGO

    俄军19无人机闯波兰领空：预示乌克兰战争外延的信号？

    乌克兰战争是否正外延到其它欧洲国家？这是本周19架俄罗斯无人机在9日至10日夜间闯入波兰领空事件引发的思考。10日，联合国秘书长古特雷斯通过其发言人之口，提醒国际社会警惕乌克兰战争外延的“真实风险”。波兰政府11日提请联合国安理会就俄罗斯无人机侵犯其领空事件召开特别会议。在波兰政府看来，尽管俄罗斯矢口否认有袭击波兰的计划，但19架无人机闯入领空绝非偶然。 其实，自俄罗斯军队2022年2月底全面发动入侵乌克兰的军事行动以来，这场战争是否会外延波及到其它国家，使得局部冲突扩大，就一直是乌克兰的欧洲盟友格外关心的动向。这种担心是长期内部分歧难以统一的欧盟成员得以迅速整合，并向乌克兰表达坚定支持的重要原因，也是欧洲各国虽然担心一旦乌克兰破防，俄罗斯会得寸进尺，却也在军事援助乌克兰的行动中多有迟疑的一个重要原因，唯恐俄罗斯会有借口，将向乌克兰提供武器视作参战行为。但乌克兰战争持续三年有余，特朗普今年初上任以来，以向俄罗斯让步换取俄乌战场停战的努力不仅没能换来普京政权拿出停战的诚意，而且也在动摇美欧安全同盟信心的同时，让乌克兰在战场上越发陷入被动。欧洲也越来越意识到，普京政权的战争步伐可能不会只停留在乌克兰。 可以说，这次19架俄罗斯无人机事件让欧洲各国对乌战外泄风险的担心有了更具体的体验。波兰外长10日表示，毫无疑问，此事绝非意外事件。他并强调，这不仅是对波兰，也是对北大西洋公约组织以及欧洲联盟土地的一次“史无前例的攻击行为”。波兰总理图斯克10日在议会发表讲话时指出，这次无人机事件虽然并未造成人员伤亡，也未造成严重损失，但其性质却是第二次世界大战以后一次最接近“开战”的俄军行动。 法国、德国、英国、意大利等国以及北约和欧盟领导人都先后发出谴责。德国总理默茨称这是一次“侵略行为”。德国国防部长称这是俄罗斯军队又一次的“挑衅”。法国总统马克龙也在发出“最坚决”谴责的同时，敦促俄罗斯立即停止这种会让战争失控的行为。法国外交部发言人10日将这次事件称作是俄罗斯一次“不负责任的升级行为”…… 俄罗斯方面否认来自欧洲各国的指控，强调，俄罗斯没有袭击波兰境内目标的计划。与此同时，俄罗斯指责波兰是在以没有真凭实据的指控，进一步恶化乌克兰战争的形势…… 这19架无人机是否只是某种意外的机缘巧合而误入波兰领空？其实，自俄乌全面开战以来，这并不是第一次俄军无人机闯入乌克兰周边国家的领空。罗马尼亚一个智库的研究员Le Quinou向法新社表示，自开战以来，俄罗斯无人机闯入他国领空的事件经常发生，波兰、罗马尼亚、立陶宛，甚至克罗地亚都曾有过这样的经历。其中一个可能原因是乌克兰防空系统强大的干扰波。但欧洲智库欧洲对外关系委员会（ECFR）研究员Ulrike Franke指出，近20架无人机同时进入不该进入的空域，是意外的可能性实在不大。 但如果是有意而为之，对于俄罗斯来说又意义何在呢？法新社11日引述军方消息指出，有些无人机在进入波兰空域后，又转道飞往乌克兰，从战术上讲，是试图形成前后夹击之势。但也同时可以让俄罗斯借机获得试探波兰和北约的防空系统的机敏度的相关情报。 测试波兰以及北约的反应是欧洲多数分析人士对此次无人机事件的一种解读。在美国总统特朗普试图推动的俄乌谈判止步不前之际，英法两国主导的“志愿者联盟”不久前达成共识，26个国家承诺在乌克兰停火后，向乌克兰提供安全保障，包括向乌克兰境内派驻部队。而到目前为止，俄罗斯不仅反对北约军队参与乌克兰战后安全保证，而且也对想参与向乌克兰派驻维和部队的欧洲国家发出威胁。 如果俄罗斯此举意在试探欧洲国家的共同防御能力与决心的话，欧洲与北约反应如何呢？乌克兰的欧洲盟友的确立即对此发出严厉谴责，而且，在无人机闯入之时，北约组织也出动战机，与波兰空军携手，共同拦截，并击落其中三架无人机。波兰和北约都积极肯定这次联合行动取得成功。北约驻欧洲军队司令部发言人还特别强调，展示北约战机首次在盟国空域应对潜在威胁。 但也有观察人士提出疑问，首先，19架入境无人机中，只击落了三架，是不愿还是不能？其次，北约出动了F-35隐形战机。但是，以造价如此高的高性能武器去应对廉价的无人机是否有些大材小用？在无人机参加军事行动的今天如此运作，欧洲防务可以支撑多久？驻欧洲美军司令Ben Hodges就在推特平台上评论说：动用F-35和F-22去拦截无人机，证明我们还没有准备好。 不过，这次事件中可能更引人关注的是美国总统特朗普看上去云淡风轻的表态。他的下属虽然表示，总统一直关注事件发展，但特朗普在其社交媒体平台上不明就里的贴文，联系他自上任以来在乌克兰议题上不断向普京政权妥协的表现，都在一定程度上削弱着长期以美国为重要安全支柱的北约试图展示的决心。

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  4. 4 DAYS AGO

    冯德莱恩欧盟状况咨文：欧洲正处于战斗中

    欧盟委员会主席冯德莱恩周三（9月10号）在斯特拉斯堡的欧洲议会发表欧盟状况演讲——这是欧盟27国制定政治年度议程，她在一个半小时的演讲中详细阐述了在“新世界秩序”面前进行深刻变革的必要性，并重点阐述了她的政治优先事项。 冯德莱恩周三的演讲内容从欧洲共同防御，数字和清洁技术，人工智能，低碳能源....可谓保罗万象，但安全议题显然是重中之重，开头就直接点出：欧洲正处于战斗之中！“为一个完整、和平的大陆而战，为了一个自由和独立的欧洲，为我们的价值观和民主而战，为我们的自由和决定我们自己命运的能力而战。毫无疑问——这是一场为我们的未来而战。” 她指出，尽管，联盟从根本上来说是一个和平项目。但事实是，当今世界是无情的。我们不能掩盖欧洲人每天所经历的困难。感到脚下的地面在动。他们感觉自己工作越努力，事情就越困难。他们能够感受到全球危机的影响。生活成本较高。他们感受到变化的速度正在影响他们的生活和事业。他们担心新闻中报道的一系列事件——从加沙的毁灭性场面到俄罗斯对乌克兰的无情攻击。她说：“欧洲必须战斗。因为它所处的世界上，许多大国要么对欧洲抱有矛盾态度，要么公开对欧洲怀有敌意”。她指出，这是一个充满帝国野心和帝国战争的世界。一个依赖关系被无情地武器化的世界。正是由于所有这些原因，一个新的欧洲必须出现。冯德莱恩强调，这一定是欧洲的独立时刻。 “独立战略手段”武装自己 冯德莱恩严厉谴责了俄罗斯对波兰领空的“危险”和“史无前例”的侵犯，此前波兰曾采取行动拦截在俄罗斯袭击邻国乌克兰期间进入波兰领空的“敌对”无人机。她宣称。“欧洲将保卫每一平方厘米的领土。”  冯德莱恩在讲话中强调军事立场，但未发表任何重大声明。她呼吁欧洲大陆进一步加强国防建设，以“独立战略手段”武装自己。在支持乌克兰问题上，她表示欧盟将利用冻结俄罗斯资产的利息向基辅提供新的“赔偿贷款”，但不会直接影响这些资产本身。 她还宣布，她将很快举行一次峰会，讨论“乌克兰儿童归还问题”。 欧盟正在制定针对莫斯科的第19项制裁方案，该方案可能针对某些购买俄罗斯碳氢化合物的国家。 在外交事务方面，乌尔苏拉·冯德莱恩在加沙战争问题上也备受期待，此前以色列袭击了卡塔尔，目标是巴勒斯坦伊斯兰运动哈马斯的领导人。 几个月来，由于欧盟内部存在诸多分歧，其外交似乎陷入瘫痪。乌尔苏拉·冯德莱恩宣称“不能陷入瘫痪”的同时，提议对以色列“极端主义部长”实施制裁，并“部分暂停（欧盟-以色列）贸易相关问题联系国协定”。这些措施对于分裂的成员国来说都难以采纳。 这位德国领导人还顺便呼吁进行机构改革，这是欧盟反复出现的主题。她认为，在外交政策方面，为了克服分歧，欧盟应该摆脱“全体同意的束缚”，转向合格多数表决制。 为欧美关税协议辩护 对于广受批评的欧美关税协议，冯德莱恩也进行了辩解，称“她理解大家最初的反应”，但她说 “想想与美国全面贸易战的后果。想象一下，在这个“全球严重不安全时期”，会是怎样的混乱局面。”  面对批评声，她说，欧盟与美国达成了最好的贸易协议，并确保欧盟企业在与许多外国竞争对手的竞争中占据优势。在全球严重不安全的情况下，这项协议为欧洲与美国的关系提供了至关重要的稳定。她指出，上周在北京，中国与俄罗斯和朝鲜领导人并肩而立，普京得意洋洋地宣称俄中关系达到了前所未有的高度。这个画面反映了不断变化的形势。欧洲需要加倍重视多元化和合作伙伴关系。我们的贸易有80%是与美国以外的国家进行的。因此我们需要抓住新的机遇。在全球贸易体系崩溃之际，我们正在通过双边协议来维护全球规则。就像墨西哥或南方共同市场一样。或者在今年年底前完成与印度的历史性协议谈判。 糟糕的协议 冯德莱恩还保证，欧洲将在其环境和数字立法方面毫不妥协。周五，在欧盟委员会对谷歌处以巨额罚款后，美国总统特朗普再次批评了欧洲的立法。 冯德莱恩去年获得了第二个五年任期，她曾承诺在对俄罗斯日益增长的担忧面前致力于加强欧洲的防御，并致力于提高欧洲大陆的经济竞争力，但此前她七月份与美国总统特朗普 (Donald Trump) 达成的贸易协议饱受批评。 欧洲议会对这项与特朗普达成的协议持非常负面的看法：美国对欧盟征收15%的关税，但欧盟产品（例如航空产品）除外，同时欧洲承诺大量购买美国能源，并降低一系列美国制造产品的关税。 中间派团体领导人瓦莱丽·海耶尔周二宣称：“所有人都一致认为，这是一项糟糕的协议”。 欧洲议会议员将在未来几周就该协议的一个方面进行投票：降低欧洲税收。中间派仍在制造悬念，而社会民主党则威胁要投反对票。激进左翼则承诺将再次尝试对乌尔苏拉·冯德莱恩提出不信任动议，但这注定会失败。 冯德莱恩领导的欧盟委员会今年提出了一系列政策，旨在减少陷入困境的行业的官僚作风，并帮助欧洲企业与中国和美国的竞争对手竞争一些行业对这些举措表示欢迎，但其他行业则表示，欧盟委员会在实施前欧洲央行行长马里奥·德拉吉制定的旨在提高欧洲生产力和投资的竞争力蓝图方面做得太少。 但她简化欧盟官僚机构的努力遭到欧盟左翼议员和活动人士的批评，他们认为这削弱了环境法和企业问责。在她发表讲话之前，由 470 个非政府组织组成的团体发表声明，谴责欧盟委员会的“放松管制运动”。

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  5. 5 DAYS AGO

    贝鲁辞职 马克龙再面临任命总理政治难题

    法国总理贝鲁在周一（9月8日）晚间国民议会的信任投票惨败后，今天将向总统马克龙递交辞呈。这是自2022年大选以来，第5位总理被迫下台，法国第五共和从未经历如此频繁的政府更迭。随着贝鲁的下台，总统马克龙再次面临“无解的难题”：如何在一个高度分裂、没有多数派的国民议会格局下，找到一个能够维持下去的下任总理？ 按照法国宪法第50条，未能在国民议会信任投票获得通过的总理贝鲁，今天午后向总统马克龙递交辞呈。在其继任未公布前，他将在短期内继续负责处理政府日常事务。这已是马克龙总统第二任期以来，20个月内第五位离任总理，标志着持续一年多的政治危机进入新的阶段。 自2024年6月马克龙解散国民议会，提前立法选举以来，法国国民议会形成三大几乎无法调和阵营的“三足鼎立”局面，任何一方都难以在国会赢得稳定多数。法国政治学者奥利维耶·鲁坎再对法广采访中说，“需要解决的政治方程式几乎无解 ”。 爱丽舍宫：总统将在“未来几天”内任命新总理 而爱丽舍宫在投票当晚宣布，马克龙将在“未来几天”内任命新总理。国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔努的名字被频频提及，此外劳工与卫生部长卡特琳·沃特兰等总统阵营的人士也在备选名单中。法新社报道甚至提到任命最早9日宣布的可能，因为由此可以避免总统独立面对10日网络平台呼吁的“封锁法国”抗议运动。报道援引接近总统府消息人士指，如果9日没有公布，最迟也会在本周末前宣布任命，以便在马克龙在赴纽约出席9月22日至23日联合国大会，在大会上宣布正式承认巴勒斯坦国时，法国能有一个完整的政府。 马克龙的顾问透露，他不会像之前那样再展开冗长的“正式磋商”。一年前他在任命巴尼耶时，曾依次会见各党派；去年12月任命贝鲁时，曾组织了多党派圆桌会议。 社会党领袖出任总理？ 法新社报道，在爱丽舍宫看来，执政党与右翼的合作已成既定事实。马克龙还敦促盟友“与社会党合作”，以便“扩大政治基础”。但预计不会任命社会党领导人福尔为总理，尽管福尔表示做好就任总理的准备，主动提出组建一个“寻求妥协的左翼政府”。 鲁坎也向本台分析指出：“社会党更多是出于政治姿态，而非真正的执政意愿。短期内，他们加入政府的可能性微乎其微。” 报道援引知情人士称，总统更倾向于任命“值得信赖的人”。此外，也有提及任命右翼共和党人物，形成某种“共治“，但无论是谁，都需获得社会党的”非倒阁协议”，但由于左右政党在富人加税议题的敏感对立，难以取得社会党的让步，福尔周一拒绝表态是否会与总统阵营提名的总理谈判。 报道说马克龙近几个月多次以德国大联合政府模式，但这种模式需要长期、细致的政策谈判，而马克龙迄今未曾尝试启动类似进程。报道指，他或许会授权未来总理与各方展开最低限度的谈判，至少先敲定一份2026年预算草案，然后再补齐内阁成员。 重新解散国会的风险 马克龙深知。自己手中的牌有限，如果此次任命再次失败，他可能被迫走向他最不愿触碰的选项：即重新解散国民议会。这正是极右“国民联盟”极力推动的。国民联盟在上一次提前立法选举中已经取得优势，解散议会再次选举只能让极右更加领先。历史学家安德鲁·W.M.史密斯在在接受法国24台采访时警告，“若举行新选举，中间派将进一步被削弱，危机只会由一种转为另一种。” 而危局不仅限于政治上在议会的僵局，法国社会的不满、对政府的不信任正空前加剧。贝鲁政府提出的财政紧缩计划、包括冻结部分社会补助、取消法定节假日等措施加剧了这一不满。据《费加罗杂志》委托的民调，仅有15%的法国民众相信马克龙能够带领国家走出危机。 网络社交平台发起的9月10日“全面封锁”号召，得到左派政党的支持，尽管目前其参与规模尚不可知，而18日各大工会也将发动罢工和街头抗议。社会学家玛丽昂·卡雷尔在对卫报采访中，甚至直言法国正进入一种“准革命氛围”。金融市场的同样密切关注法国的局势。国际评级惠誉将在本周五评估法国主权信用评级。如果法国的政治危机恶化，法国信用评级可能面临下调。

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  6. 6 DAYS AGO

    法国财政紧缩背景下面对又一次政府危机

    9月8日，现任法国政府总理贝鲁在国民议会发表政策讲话，并提请议会对他领导的政府做出信任投票。从连日来国民议会各路政党力量的反应来看，上任不到9个月的贝鲁恐怕会无法获得多数支持而不得不下台。这是最近一年来，法国第二位倒台的政府总理。法国眼下反复出现的政府危机虽然与2024年总统马克龙突然宣布解散议会，提前立法选举产生的政治格局息息相关，但似乎同样箭在弦上的社会运动却可能是近年来社会不满积蓄催生的抗议浪潮的延续。 其实，贝鲁政府眼前面对的垮台危机与他的前任巴尼耶一样，核心问题都是政府在公共财政吃紧背景下难以在维持预算平衡与保证公共预算所支撑的民生拨款之间的艰难选择。法国政府近年的财政赤字不断走高，远超出了欧盟财政稳定公约规定的国民生产总值3%的上限。公共债务总额如今已经接近国民生产总值的114%。按照贝鲁本人的说法，到2026年时，政府预算的最大开支项目将不是教育，而是支付公共债务的利息。有些分析因此开始担心，法国会像十年前的希腊那样陷入债务危机。为应对这种局面，贝鲁政府在今年7月中旬推出了一项预算案，目标是在2026年将政府的预算赤字降低到4.6%，以便打破公共债务不断攀升的恶性循环。但要达到这样的目标，政府必须节省公共开支将近440亿欧元。这也就意味着那些依靠公共开支支撑的行业，比如教育，比如医疗，以及其它社会措施都必须节衣缩食。而在当前新的地缘政治背景下，欧洲各国也都面对不得不提高军费开支，加强国防能力的必要性。 贝鲁要节约开支的预算案要在三分天下的国民议会获得通过自然困难重重。也正是在这样的背景下，贝鲁似乎决心破釜沉舟，宣布他将提请政府本就没有多数支持的国民议会，对政府做出信任表决。连日来，他与国民议会各路政党接触，商谈，但目前看来，他以公共债务超高可能导致的危机来为政府预算案辩护的说辞没能奏效，他的信任投票获得多数支持的可能性不大。投票前夜，贝鲁抱怨说，各派政治力量更在意相互争斗，进行一场公开的内战，只为推翻政府团结起来。 贝鲁此番发言虽是无奈之中的恼怒，却也暴露出法国政坛当前难以形成多数的危机。引发这种困局的主因当然是2024年夏的提前立法选举。但这次提前立法选举产生的国民议会三方割据、没有多数的政治格局，却也在很大程度上反映出法国社会当前种种不满情绪积蓄下的紧张关系。 原没有任何选举经验的马克龙2017年在总统选举中获胜曾给法国社会带来一线希望，希望这位当时尚不到不惑之年的领导人能够给法国社会带来改变。但公共债务预示的危机已经浮现，马克龙曾多次强调不应该将这些债务负担转嫁给下一代人。但政府显然也难为无米之炊，种种措施不断引发社会抗议风潮，尤其是在2018年底爆发的黄背心运动凸显出政治精英与基层民意之间的认知差距。此后的新冠疫情危机重创经济的同时，也更深化了社会的贫富差距。俄乌战争得 爆发又一度导致物价飙升，民生困难继续叠加。尽管乌克兰战争的爆发以及美欧跨大西洋安全合作同盟的动摇都让欧洲人意识到加强自身能力的必要性，但普通人也不得不面对日常生活中的种种困境，公共服务设施长期资金捉襟见肘带来的运转困难也更让不少民众最直接地体验到政府缩减预算带来的影响。 不断叠加的社会不满加深了民间对政府，对政治精英的不信任，也成为极左和极右翼政治力量借以成长壮大的温床，而传统政党则号召力日渐削弱。 贝鲁政府的预算草案尚未开始在国民议会的讨论，网络上暑期出现的一则9月10日全面封锁号召却越来越多的响应。激进左翼政党法兰西不屈服党领导人梅朗雄几天前对全面封锁号召的肯定更扩大了这项呼吁的影响。这意味着贝鲁政府倒台的危机可能也将伴随着一场社会风潮兴起。更何况法国总工会也发出了要在9月18日大罢工的呼吁。 从法国媒体近期的调查来看，响应9月10日全面封锁号召的人中虽然有2018年黄背心运动的参与者，但总统来看，无论是所提诉求，还是成员构成都不同于黄背心运动。目前难以预料这项来自网络上的自发运动在何种程度上能变成现实的封锁运动，也很难预料传统工会组织号召的罢工行动是否会有更多的响应。但传统政党式微，而自发的民间抗议活动兴起反映的也是传统治理模式遇到的挑战。

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  7. 7 SEPT

    乌克兰：俄军发动开战以来最大规模空袭 基辅政府大楼首度遭袭

    在周六夜至周日晨，俄罗斯对乌克兰发动了自战争爆发以来最大规模的新一轮空袭，造成至少11人死亡、数十人受伤。首都基辅的一个重要政府大楼在袭击中受损起火，这是首次有乌克兰政府建筑遭击。在8月下旬俄军对基辅的大规模空袭中，欧盟代表处和英国文化协会的办公楼曾遭袭受损。 乌克兰军方表示，俄军在周六至周日凌晨向乌克兰共发射了至少805架无人机和13枚导弹，这是开战以来规模最大的一轮空袭。乌方称拦截747架无人机和4枚导弹。在受损最严重的首都基辅，救援机构表示，袭击导致至少三人死亡、18人受伤，遇难者中包括一名仅一岁的幼儿。多栋居民楼和基础设施在爆炸中受损。距离乌克兰总统府和议会仅数百米的一个政府大楼遭导弹集中，屋顶和高处楼层起火。法新社记者看到，大楼冒出滚滚浓烟，消防直升机在大楼上空连续洒水灭火。 乌克兰总理尤利娅·斯维里登科在社交平台电报网上发文说，“这是敌人首次击中政府大楼的屋顶和顶部楼层。火势仍在扑救中。” 她同时公布了大楼起火的照片。她呼吁国际社会采取更有力措施说，“世界必须以行动而不仅仅是言辞回应这种破坏。我们需要更严厉的制裁，特别是针对俄罗斯石油和天然气的限制。“ 她同时也再次请求国际社会对乌克兰提供更多武器。 这已是最近两周以来基辅遭遇的第二次大规模空袭。8月底，俄军的一轮打击曾造成25人死亡，并损坏了欧盟驻乌代表处及英国文化协会的办公建筑。 除了首都基辅，乌克兰多地同样遭遇空袭。在中东部的第聂伯罗 彼得罗夫斯克州，州长谢尔盖·利萨克表示，无人机和导弹空袭造成一名54岁男子遇难，多处基础设施被毁。在东南部的扎波罗热，一枚导弹击中居民区，造成一名女性丧生。周六晚间，靠近俄罗斯边境的苏梅州也报告一名平民死亡。 在对乌大规模空袭后，俄罗斯国防部周日宣称俄军占领了彼得罗夫斯克地区的一个村庄，自7月以来，俄军一直在该地区展开攻势。尽管有基辅政府大楼在空袭中遭击中受损，但俄国防部在声明中称，当晚对乌克兰的空袭行动只针对军事和基础设施。 俄军对乌克兰西部的袭击引发邻国波兰空军高度戒备，波兰武装部队作战司令部周日晚间表示：“波兰及盟国的飞机已开始在本国领空执行任务，而地面防空和雷达侦察系统也已进入最高戒备状态。”  俄军对乌空袭不断加大规模的同时，前线战事持续，俄军依旧占据乌克兰大约20%的领土，而争取停火的外交努力陷入停滞。过去几周，围绕冲突解决方案一度外交活动频繁，8月15日，美国总统特朗普在阿拉斯加与俄罗斯总统普京会晤，随后又在华盛顿接待乌克兰总统泽连斯基和多位欧洲领导人。外界期待能推动停火谈判，但迄今没有取得如何实质性进展。俄罗斯方面坚持拒绝停火，经过三年半的消耗，这场战争已成为二战以来欧洲最血腥的冲突，死伤人数不断攀升。 尽管目前看不到停火谈判的突破性进展，欧洲等乌克兰盟国仍在为此做相关努力。26国周四的巴黎会议后，承诺向乌克兰提供安全保障，以便在未来可能的停火后防止俄军再次发动进攻。普京随后警告称，任何在乌克兰部署的外国部队都将成为俄罗斯的合法打击目标，并重申乌克兰加入北约是不可接受的。与此同时，特朗普则表示他将很快与普京举行会谈。 在莫斯科发动自乌克兰冲突爆发以来最大规模的空袭后，法国总统马克龙周日 表示，“俄罗斯正日益陷入战争与恐怖的逻辑中。”  他在推特上发文谴责俄军对“包括居民区和政府总部在内的无差别打击”，并表示，法国将继续“尽一切努力推动实现公正、持久的和平”。

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  8. 6 SEPT

    以色列对加沙战争700日：加大攻击加沙城力度 哈马斯发布人质视频

    以色列加大打击加沙城力度，今天周六清晨持续攻击该城北部，并威胁要对加沙发动大规模军事进攻，这是以色列与伊斯兰组织哈马斯之间战争的第700天。与此同时，哈马斯发布了一段在10月7日被绑架的人质视频。 700天的战争 今天在特拉维夫，被绑架的人质家属们向天空放飞了700只气球纪念在2023年10月7日哈马斯在以色列境内发动史无前例的袭击时被绑架的人质，这是以色列在全国范围内要求释放被哈马斯绑架人质活动的一部分。 与此同时，哈马斯发布了一段视频，其中出现了两名在10月7日被绑架的人质。 美国总统特朗普本周五表示，以色列人质可能“最近已经死亡”，最初称被绑架人质死亡总数“约38人”，随后将数字下调至20至30人。 以色列军方目前估计在加沙仍被扣押的47名人质中，有25人已死亡。 美国总统特朗普还表示美国正在“与哈马斯进行深入谈判”。 世界卫生组织负责人谭德塞呼吁以色列停止在巴勒斯坦领土上正在发生的“灾难”，据统计自以哈冲突爆发以来，已有至少370人饿死。 据联合国称其20%被围困加沙地带正遭受饥荒，隶属于哈马斯领导的急救组织本周五报告称，以色列近日炮击和轰炸造成42人死亡，其中一半发生在加沙城。 对此，在接受法新社采访时以色列军方表示无法对此消息发表评论。 鉴于国际媒体受限无法进入加沙进行实地采访，法新社也无法核实哈马斯方面提供的死伤人数的数据。 加沙城平民的恐惧 以色列军队近日轰炸了坐落在加沙城市中心的一栋高层建筑，该建筑如纸牌屋般坍塌。以军称在行动前已经发出警告以减少平民伤亡。 50岁的阿雷吉·艾哈迈德告诉法新社， " 在以色列的撤离命令下达不到半小时后，大楼就被轰炸了。“他们从加沙城市西北部的帐篷里逃到西南部。 据以色列军方称哈马斯在该塔楼内建立了“用于策划和实施袭击”的指挥部，因此被轰炸。 以色列军方在轰炸该塔楼前已经发出警告称，而且将在“未来几天内将对恐怖主义基础设施进行精准打击”，特别是针对高层建筑。 哈马斯一位负责人伊扎特·里什克驳斥了以色列关于该组织使用这些建筑物的说法，称其为“虚假的借口和无耻的谎言”，并指责以色列通过打击这些建筑物，实施“针对平民的强制迁离政策” 。 以色列军队声称控制着加沙地带约75%的区域和加沙城40%的区域，并宣布计划夺取加沙城北部，因为这里是哈马斯在巴勒斯坦领土上的最后一个重要据点。 据以色列军方高级官员称，此次行动可能导致“100万”人逃往巴勒斯坦领土南部。 以色列要摧毁哈马斯武装 以色列总理内塔尼亚胡政府近期再次表示要摧毁哈马斯，该组织于2007年在加沙地带掌权并掌控与以色列接壤边境地区。 目前以色列政府面临着来自国内外要求停止冲突、释放人质的压力。 哈马斯武装分支周五发布了一段两名以色列人质视频，其中一名人质在视频中要求内塔尼亚胡不要对加沙城发动进攻。 法国总统马克龙发推呼吁“立即释放所有仍被哈马斯扣押的人质”，并对“700天来遭受不人道待遇”表示遗憾。  据法新社根据官方数据统计，10月7日的哈马斯袭击以色列当天共有251人被绑架。到目前为止在以色列方面已经1219人死亡，其中大多数是平民。 另外据哈马斯领导的加沙卫生部数据，以色列的军事行动造成加沙至少6万4千300人死亡，其中大多数是妇女和未成年人。该部数据被联合国认为是可靠的，但并未说明是否包括哈马斯军事人员。

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每日新闻节目之后，本专题进一步详述当天要闻或突发事件的来龙去脉。

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