曼谷专栏

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每周日首播的“曼谷专栏”以曼谷为基点，观察东南亚的演变和印太风云。

  1. 3日前

    中国秀肌肉引外界不同解读

    中国九三阅兵典礼全球瞩目。外界关于这场军力展示的不同看点与解读事后仍在更新。泰国前民运领袖认为，过去一周标志着全球政治权力的转折，当今世界正由美国霸权的单极世界转变成了多极世界。新加坡学者则认为中国“以实力维护和平”的做法为亚太地区提供了战略稳定性。 众所周知，中国于9月3日在北京举行纪念抗战胜利80周年纪念阅兵式，此前在天津出席2025年度上海合作组织（SCO）峰会的多位国家领导人列席观礼台。数日来东南亚媒体持续报道相关消息，并一致称中国借此展示其军事实力和世界超级大国地位。 首先聚焦出席这场阅兵式的国家元首，包括俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）、朝鲜领导人金正恩（Kim Jong Un）、缅甸军政府领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）等。除了伊朗、蒙古、津巴布韦和几个中亚国家的领导人出席了阅兵式外，只有塞尔维亚和斯洛伐克两位西方国家领导人。评论认为出席这次阅兵活动的国家领导人多数存在反西方意识形态。 所谓“外行看热闹，内行看门道。”除了规模浩大、整齐划一的不同武装力量方队吸引眼球以外，中国还对外展示了海、陆、空以及火箭军等各种先进武器装备。外界军事专家立马敏感捕捉到“100%中国制造”、“随时可投入战斗”等关键字眼。尤其在经历了乌克兰战争以及今年5月印度和巴基斯坦冲突后，中国生产的无人机和战斗机受到广泛关注。 在地缘政治和军事竞争日益激烈的背景下，军事专家还密切关注中国新一代洲际弹道导弹，包括新型高超音速导弹。日本政府防卫研究所中国问题高级研究员山口真司指出，中国的导弹对美国军舰在亚太地区的军事行动构成重大威胁。还有分析人士认为，中国九三阅兵式受到全世界密切关注，北京或借此传递可能武力攻台的信号。这是否意味着中国下一步即将升级军事行动？ 泰国媒体（THE STANDARD）评论员威洛（Wirot Lertjittham）指出，中国九三阅兵式是习近平领导下的第三次首都阅兵活动，其所展示的军事实力远超2019年庆祝中华人民共和国成立70周年阅兵式。这意味着中国正式告别“韬光养晦”的时代，在彰显中国实力和习近平作为全球领导者影响力的同时，它也向中国人民传递了一个至关重要的明确信息：民族自豪感和爱国主义。 无独有偶，最近几周以来中国上映了几部以抗日战争为主题的电影，其中一些取得了票房成功。中国官媒称，此次阅兵旨在“弘扬树立正确的二战历史观”。无论如何，二战遗留问题迄今仍是中日之间的敏感话题。据保守估计，在日本侵占中国的14年期间，造成大量军民伤亡，人数约在2000万至3500万。此前作为美国重要盟友的日本政府敦促几个欧洲和亚洲国家不要参加北京阅兵式，导致中国政府提出外交抗议。日后中日关系走向如何成为另一个追踪热点。 一些东南亚问题研究学者认为，在中国眼里，美国才是咄咄逼人的挑衅者。中国领导人正在向外界表达，一个日益强大的中国现在比以往任何时候都更有能力履行其数十年来奉行的和平政策。新加坡学者马凯硕（Kishore Mahbubani）认为中国对外展示防御性武器体现的是“以实力维护和平”的理念。马凯硕是亚洲研究所亚洲和平计划（Asian Peace Programme）创始人。他认为和平是过去30年亚洲创造繁荣的关键所在。正因为有深刻的历史教训，亚洲文明更珍视和平，如果能够在无需诉诸战争的情况下实现和平，那便是最高的成就。 鉴于东盟多国领导人高调出席北京阅兵式，泰国民间对泰国领导人未能跟进国际动态产生疑问。多数意见认为泰国政局动荡、总理被罢免后出现权力真空。也有人猜测北京当局或许并未向美国在亚太地区的传统战略盟友菲律宾、泰国发出邀请。菲律宾与美国 1951 年签有《美菲共同防御条约》。以实现共同防御为目标的泰美关系则诞生于 1954 年东南亚条约组织下的《马尼拉条约》。二者目前都加入了美国旨在制衡中国的印太战略（Indo-Pacific Strategy）。 曾经率领黄衫军推翻泰国前总理他信（Thaksin Shinawatra）的民运领袖林明达（Sondhi Limthongkul）透过社交媒体批评泰国政客无能，以至于无法及时跟进国际形势的变化。他认为过去一周标志着全球政治权力的“转折点”，当今世界已从以美国霸权为主的单极世界转向了多极世界，这种权力转移涵盖了经济、政治、科技、甚至军事和安全领域。不过该言论评论区随即沦陷在大量负评和讥讽当中。 眼下泰国政坛变天，内部局势欠稳定。继前总理贝东丹（Paetongtarn Shinawatra）因“电话门风波”被宪法法院宣判解除职务后，其父他信周四突然飞往迪拜。在泰国民间引发他信再次流亡海外、贝东丹行踪成谜的揣测。不过，他信发帖重申出国只是为了体检，并非逃避司法调查。并表示将于9月9日亲自出庭澄清司法部门针对其享受特权待遇的起诉。为泰党（Pheu Thai Party）方面宣布已为履行反对派职责做好准备。随着其骨干成员诺帕顿 (Nopadol Pattama)等人陆续辞去为泰党议员职务，导致该党内部人心惶惶。这是他信家族20年来再次遭遇政治挫败。 由于获得在国会拥有最多票数的前反对派人民党（People's Party）支持，泰自豪党（Bhumjaithai Party）党魁阿努廷（Anutin Charnvirakul）周五在国会投票中当选新总理。阿努廷表示，新政府需要一个真正专业的内阁。 严格来讲，由于必须兑现政党之间的承诺，阿努廷内阁只是一个临时政府。新内阁必须在未来4-6个月期间完成修改宪法、制订相关法规，然后解散国会，并于明年初举行全国大选，以恢复国家政治和经济稳定。

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  2. 8月31日

    中国大阅兵在即 东南亚陷入动荡

    中国和越南筹备第二次世界大战胜利80周年纪念活动前夕，东南亚其他国家政治安全局势陷入动荡，印尼持续骚乱导致印尼总统取消访华行程。 综合东南亚媒体报道，在国际地缘政治和贸易紧张局势加剧背景下，中国国家主席习近平于8月31日在上海合作组织（SCO）峰会上接待20多位世界领导人。这是继此前在天津举行为期两天的上海合作组织会议后举行规模最大的区域安全论坛。评论称，虽然美国总统特朗普（Donald Trump）并未出席上合组织峰会，但他仍是此次论坛的热门话题，并且给这一地区的安全形势投下一层阴影。 •          印尼骚乱事件持续延烧 持续数日的印尼反政府示威活动仍在延烧。这是一起因不满印尼国会议员享受丰厚薪资而将愤怒转向权贵阶层的大规模示威运动，抗议者声称印尼青年失业率高、商品物价飞涨，生活不堪重荷、人民收入低廉还被征税，而富人却享受着高质量的生活水平。由于当局采取暴力镇压造成伤亡，29日一名年仅21岁的网约摩的司机在骚乱中被一辆战车撞倒并碾压，进一步激发民愤。多地民众开始围攻警察局、纵火烧毁警车、破坏政府建筑物、甚至哄抢洗劫当地国会议员的宅邸，印度尼西亚前总统梅加瓦蒂之女、印尼国会议长普安（Megawati Sukarnoputri）的住所同样沦为围堵目标。目前，骚乱事态已经蔓延至首都雅加达以外多个地区。今日凌晨印尼女财政部长世丽（Sri Mulyani）的宅邸遭到洗劫。这位财政部长周五宣布推迟了一场关于“印尼国家预算”的新闻发布会。原因正是受迫于自28日以来愈发动荡的国家安全局势。 鉴于印尼示威与骚乱持续加剧，印尼总统普拉伯沃（Prabowo Subianto）决定取消原定前往中国访问的行程。普拉伯沃原本预计出席于9月3日在北京举行的庆祝中国抗战胜利80周年阅兵式。印尼总统发言人普拉塞蒂（Prasetyo Hadi）表示，总统希望亲自监督并寻找最佳解决方案并为无法应邀出席盛会向中国政府致歉。外界认为，曾于2019-2024年担任印尼国防部长的普拉博沃自2024年10月就任新总统以来，针对他的抗议活动持续不断。此次大规模反政府运动给普拉伯沃政府带来执政以来最严峻的政治考验。 印尼骚乱期间因发现大量网路虚假讯息（disinformation），雅加达当局一度召见Meta Platforms和TikTok等社群媒体平台要求加强内容审核。印尼政府指出，这类恶意假讯息引发了反政府示威。鉴于示威抗议事态升级，中国公司字节跳动旗下的短影音应用程式TikTok宣布已暂停在印尼的直播功能。 针对近期的印尼骚乱事件，脸书（Facebook）用户Jeerachart Jongsomchai发文称，印尼骚乱事态导致普拉博沃放弃访华以及出席庆祝抗日战争胜利活动。下一步试看1966年印尼军方推翻亲华总统苏加诺（Sukarno）的事件是否会重演。时间回溯到1966年3月。印尼首任总统苏加诺的下属发动政变，推翻了与中国和俄罗斯共产党关系过密的印尼民族独立运动领袖苏加诺。 这名网友提出疑问，普拉伯沃原定出席中国抗日战争胜利80周年纪念活动，是否证明他与中国的关系比美国更为密切。东盟三个成员国泰国、新加坡、菲律宾作为美国在印太地区的传统战略伙伴，没有国家领导人承诺出席北京阅兵典礼。当前现状是否存在这样一种可能：一股看不见的幕后能量正在逐个摧毁每个国家的亲华政府，并促使其与美国拉近距离？ •          泰国政治“空窗期”暗流涌动 前泰国总理贝东丹（Paetongtarn Shinawatra）几天前被宪法法院解除职务后，泰国政坛出现“真空期”。围绕如何推选新总理人选的话题，各股政治势力密集游走互动，大小媒体充斥各种关于政党组阁和拉拢政治势力的消息。8月29日，泰国宪法法院以6比3的投票结果解除了贝东丹·西那瓦的总理职务。理由是其违反了宪法规定的国家领导人道德规范，未能维护国家的尊严和利益。 泰国国会下议院一共492议席。推选新总理需要获得 247 张支持票。贝东丹被解除总理职务前，执政党议员有253人，反对党议员239人。如今格局迅速转变，拥有国会143议席的泰国最大反对党--人民党（People's Party）表示将于星期一开会商讨究竟支持哪个政党组建联合政府。原执政党核心为泰党（Phak Phur Thai ）则坚称为泰党仍在总理角逐中占据主导地位。为泰党的政策完全继承了前总理他信（Thaksin Shinawatra）的家族政治与经济理念。而在过去20年中，他信.西那瓦家族推出的多位泰国总理全部遭遇意外下台的政治命运。 •          泰国政治动荡 泰柬边境未受影响 柬埔寨首相洪马内（Hun Manet）周六透过社媒发布一组在上合组织（SCO+）峰会期间与习近平会晤的照片。内容称中国国家主席习近平表示致力于支持柬埔寨发展双边关系，以促进柬埔寨自主发展和维护国家主权。他还表示，中方支持柬泰军队停火以及由马来西亚牵头的东盟停火监督机制，并希望看到东盟观察员小组（AOT）。洪马内于2025年8月30日至9月1日应邀访问天津出席上海合作组织（SCO+）峰会。泰国媒体评论洪马内此举旨在平息有关柬埔寨将与中国拉开距离、转向寻求美国庇护的传言。 据透露，为了庆祝美柬建交75周年，两国军方将领7月底在夏威夷美国印太司令部（USINDOPACOM）签署了关于强化防务合作的文件。讨论内容包括恢复曾于2017年中断的美柬“吴哥哨兵”（Angkor Sentinel）联合军事演习，这标志着为双边防务合作注入新动力。 早在2024年12月，美国印太司令部司令帕帕罗上将（Samuel Paparo）访问柬埔寨并参观了由北京援助改造的云壤海军基地。该基地的一部分最初是由美国资助建造的。柬埔寨前首相洪森（Hun Sen）今年4月在揭幕仪式上对外宣布，新改建的基础设施不会仅供北京使用，欢迎其他国家的舰船在此停靠。此后，陆续有美国、日本军舰先后停靠云壤海军基地。 柬埔寨长期以来都是中国在东南亚最坚定的盟友之一。在柬埔寨前领导人洪森（洪玛内父亲）的领导下，中国已投资柬埔寨基础设施项目超过数十亿美元。中国国家主席习近平今年4月走访柬埔寨。柬中双方保持代号为“金龙”（Golden Dragon）的年度联合军事演习。目前柬埔寨国王西哈莫尼（Norodom Sihamoni）和太后莫尼列（Norodom Monineath Sihanouk）逗留北京，并于8月26日与中国国家主席习近平和夫人彭丽媛，以及中国外交部长王毅举行见面会。中国外交部发文重申双方之间的铁杆友谊，中方坚定支持柬埔寨人民走符合本国国情的发展道路，实现国家长治久安。同时强调在变乱交织的国际形势中坚定站在一起，加快建设全天候中柬命运共同体。柬埔寨国王西哈莫尼和太后莫尼列将出席中国举行的抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动，观礼9月3日在北京举行的盛大阅兵式。 近年来，北京不断扩大其对金边的影响力，引起战略竞争对手美国的担忧。印太司令帕帕罗近期谈到中国军力评估报告时表示，中国前所未有的军事现代化，包括人工智慧（AI）、极音速（hypersonic）武器、太空能力等多项领域的进展，对美国本土、盟友与伙伴构成真实且严重的威胁。北京针对南海、台湾乃至周边区域的控制展现侵略性。 帕帕罗重申，美国印太司令部致力于通过促进安全合作、促进和平发展、应对紧急情况、遏制侵略以及在必要时赢得冲突以加强印太地区的稳定。 在今年7月中旬史上最大规模的“护身军刀”（Talisman Sabre）19国联合军演中，除了主导的西方阵营国家以外，东盟成员国印尼、菲律宾、新加坡、泰国参与其中。越南、马来西亚则应邀担任观察员。

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  3. 8月24日

    上合峰会或加剧全球秩序转变

    美国高关税政策搅动全球贸易局势，国际地缘政治牵动更多国与国之间的外交变化。在中美激烈竞争的背景下，本月底即将在天津登场的上海合作组织（SCO）高峰会议，随即成为观察全球阵营是否重新整合的焦点所在。 综合东南亚金融与银行消息报道，中国在上合组织峰会前夕抨击美国威胁世界和平。这次会议计划于8月31日至9月1日在天津举行，中国国家主席习近平预计将宣布上合组织未来发展战略、提出改善全球治理的新方案并与成员国签署《天津宣言》。 据悉，包括俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）、印度总理莫迪（Narendra Modi）、东盟国家印尼、马来西亚、柬埔寨、老挝、越南等22国领导人以及联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）在内的10个国际组织负责人将出席这次由中国和俄罗斯牵头的上海合作组织年度峰会。在当前力量平衡和全球秩序发生转变的背景下，上合组织已经成为世界各国最关注的合作框架之一。 泰国学者分析称，上海合作组织前身是1996年由中国、哈萨克、吉尔吉斯、俄罗斯和塔吉克组成的“上海五国”对话机制，其初衷是从国家安全考量，为保护其境内最脆弱的领土—新疆建立统一防线，使其免受恐怖主义（Terrorism）、分裂主义 (Separatism) 和宗教极端主义(Extremism) 的侵害。如今这个单纯讨论边境军事信任的谈判机制，演变成为了广泛讨论政治、经济、军事以及社会文化等多领域全面合作且覆盖全球人口40%以上的综合性合作组织。 在全球多个地区爆发战争的现状下，上合组织成员国之间贸易额排名前三位的商品分别是能源、农产品和矿产。三种商品都是当今世界各国最热衷的战略性商品。 另一项挑战美国金融霸权体系的提议同样值得关注，因为全球大多数国家都受到了美国货币政策的影响，导致全球通货膨胀率大幅上升。为了对抗来自美国的金融动荡，上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国也在寻求分散金融风险，以减少对美元的依赖，譬如成员国之间交易以本币进行结算，尤其以中国人民币、俄罗斯卢布、印度卢比三种货币为主。一旦予以落实，该组织将在全球经济与安全领域发挥更大作用。 美国从未被邀请加入上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organisation)。2001年乌兹别克斯坦加入后，该机制升级为上海合作组织。西方视其为一个由中国主导的东方联盟，旨在抗衡北约（NATO）。上合组织成员国数量迄今几乎翻了一番，涵盖从蒙古到沙特阿拉伯等各种观察员国和对话伙伴。按照日程，普京、莫迪等各国领导人还将举行场边会谈。 中国外交部官员刘彬周五强调，习近平主持的此次峰会与一些国家将自身利益置于其他国家利益之上的做法不同。这是中国在世界级峰会前罕见地不点名批评其竞争对手。外界一致认为北京剑指华盛顿，全球利益划分是否依旧符合美国霸主意愿则成为了悬念。 外界同步关注的是，中国将于9月3日举行纪念二战结束80周年盛大阅兵式。中国庞大军力透过阅兵舞台对外展示以及多种尖端科技武器装备的亮相，成为国际社会评估中国话语权重的关键筹码。 时值美国总统特朗普（Donald Trump）高关税政策造成不少国家与美国关系紧张，许多国家不得不重新平衡关系。中国和印度最近同意讨论两国有争议的边境划界问题，标志着两国关系的重大调整。尤其在特朗普对印度征收50%关税后，中国立场逆转并且声援印度共同抵制美国对印度商品加征关税。印度总理莫迪预计将在上合峰会期间与中国国家主席习近平会晤，这是莫迪七年来首次访华。尽管两国此前的经贸合作困难重重，但印度消费市场由庞大的人口基数加以驱动，是中国制造力扩张的关键市场。最近的事态发展表明，中印两个亚洲巨头正在开始重建关系，并在应对特朗普政府的关税问题上相互支持。 印度虽与美国、日本、印度和澳大利亚同为“四方安全对话”（QUAD），联手践行在印度洋-太平洋地区遏制中国的印太战略（Indo-Pacific Strategy），但印度同时也奉行“不结盟外交政策”，由此得以在美中俄大国博弈中左右逢源。此番印度没有全力配合美国提出关于开放农产品市场以及停购俄罗斯能源与武器等要求，因而被特朗普课征重税，加上巴基斯坦（19%）、斯里兰卡（20%）和孟加拉（20%）等印度邻国和贸易竞争对手都享有较低的关税，这导致印度与西方世界的战略合作关系面临更大考验。评论认为，美国针对全球90个国家加征关税税率从15%到50%不等，各国关税的高低在一定程度上反映与美国关系的亲疏。可见高关税政策是一套综合了政治安全和经济贸易考量的组合拳，特朗普在改写全球贸易体系的同时，也试图重塑世界地缘政治格局，即逼迫各国在外交上明确表态。 根据新德里消息报道，原定于8月25-29日访问印度的美国贸易代表团已宣布取消。虽然通过双边谈判寻求降低或推迟关税的希望破灭，但印度表示与美国的贸易谈判仍在继续。不过面对美国高关税施压，印度外交选边站队的可能性增大。在东南亚视野里，印度拥有庞大的人口基数和不断扩大的经济规模，有望取代中国“世界工厂”地位，成为国际资本转移的新生产基地，但在特朗普高关税政策布控下，东南亚其它地区如越南、印度尼西亚（19%）相对更具吸引力。时下东南亚各国担忧美国关税战的后果势必带来中国商品倾销浪潮，纷纷期盼中美元首今年内达成会面，为日趋混乱与紧张的全球贸易和地缘政治局势寻求缓和之计。

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  4. 8月17日

    美俄关系似重塑  多极世界考应变

    全球聚焦美国与俄罗斯领导人之间的阿拉斯加峰会，尽管会谈结果未给俄乌战争带来停火协议，但东南亚观察人士认为俄美关系重塑将给世界格局带来改变的契机。恰逢超级大国争夺印太地区政治、经济、安全影响力，泰国学者提醒在多级世界产生、国际互动充满变数和不确定性的形势下，东南亚国家务须审慎应变不断更新的世界新秩序。 综合东南亚媒体报道，阿拉斯加峰会（Alaska Summit）前夕，美国总统特朗普（Donald Trump）离开华盛顿前社媒发文“高风险！！！” 这究竟是针对何人、何事释放高风险信号，外界仁者见仁，智者见智。 特朗普率先营造出吸引全球围观风险对决的情境。但在经过三个小时面对面会谈后，双方声明时并未提及关于乌克兰停火协议或者乌克兰和平进程。对此期盼尽早结束乌克兰战争的东南亚媒体纷纷表示，阿拉斯加峰会声明“内容空泛”，没有协议，没有停火，没有实质性具体成果。显而易见，迄今已经持续逾三年的俄乌地缘政治冲突不会轻易结束。 大多数东南亚媒体追随西方主流观点，认为俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）通过这场元首会晤取得了象征性胜利。除了借助会谈推动俄美合作、扭转冷战后的国际安全秩序规则，重新调整两个拥核大国之间的国际关系以外，普京作为国家领导人的形象也在世界舞台上赢得了合法性。普京因发动乌克兰战争而遭到西方孤立， 2023年3月，国际刑事法院向俄罗斯总统普京发出逮捕令，指控他在俄罗斯对乌克兰的战争中涉及战争罪。此番普京却受到美国总统特朗普高规格的外交礼遇且全程享受美军的安全保护。 阿拉斯加峰会被普遍视为全球两大拥核国元首的政治外交秀。大国领导人会面，红毯亮相、战斗机展示、握手寒暄以及拍照环节，仪式规模远大于实际结果，给人以雷声大、雨点小的空洞感。特朗普在未能达成停火后转而寻求和平解决方案，或能使其理应获得“诺贝尔和平奖”的执念有所满足。 在未能达成乌克兰停火的情况下，特朗普转而专注于更广泛的和平谈判。他会后称“会谈具有建设性”，却并没有公布任何实质性成果，这引发了人们对他“善于达成交易”的形象产生质疑。而普京不经意一句“下次莫斯科见”的结束语，被视为其针对国与国之间无论大小、强弱一律“外交平等”原则的最终强调，即使谈判没有突破，也能向国内外展示，俄罗斯依旧是与美国平起平坐的大国。 一些分析人士认为，这次高峰会晤，普京在公关方面取得胜利，而特朗普则在外交方面失利。另一种分析意见则认为，特朗普与普京时隔6年后举行会谈，他们更多强调会谈的重要性和政治意义，并非他俩谈话的内容。相信这只是重塑两国关系迈出的第一步，未来还有很长的路要走。特朗普素来行事决绝且充满不确定性，后续进展更值得关注。 东南亚媒体今天纷纷报道关注乌克兰领导人以及欧盟动向的新闻。据悉特朗普会后已向欧盟以及乌克兰总统通报了与普京的会晤内容。欧盟拟召开欧、美、乌三方峰会，讨论继续向俄罗斯施压；乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）将于明天（8月18日）前往华盛顿与美国总统特朗普举行会谈；此前特朗普告知泽连斯基：普京要求以更多领土换取结束乌克兰战争，美国希望乌克兰战争尽快结束，泽连斯基则拒绝了俄罗斯提出的条件。部分观察家认为，未来关键的看点是：美国总统特朗普、俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基是否会在近期内安排会面并达成和平协议。 特朗普在“真相社交”（Truth Social）网站发帖称，结束残酷的俄乌战争的最佳方案已全部敲定，两国必将寻求达成和平协议。这不仅仅只是停火，因为交战从未停止。特朗普表示他希望乌克兰接受俄乌和平协议提议，因为“俄罗斯是超级大国，而乌克兰不是”。《纽约时报》援引两位消息人士的话报道，特朗普似乎希望俄罗斯和乌克兰迅速达成和平协议，无论代价如何。 泰国经理在线（mgronline）报道消息称，特朗普声称要惩罚购买俄罗斯石油的国家。并于上周将印度商品的进口关税提高了25%，理由是印度仍在进口俄罗斯石油。这使得美国对印度征收的关税总额达到50%。然而，特朗普并没有针对另一买家中国采取同样的行动。尽管其表示不排除在“未来两三周”对此事进行审查的可能性。分析认为，如果特朗普增加对俄罗斯的制裁和关税，中国正在放缓的经济肯定会受到影响。目前中美正在就一项贸易协议进行谈判，该协议可能会缓解世界两大经济体之间的紧张关系，并降低进口关税。所以说，在未来两三周内发生的事情，或将是决定中美俄关系的最大变数。 紧张的地缘政治关系尚未缓解，全球性贸易紧张局势和关税持续影响世界经济，尤其美国和中国两大经济体之间的经济关系正在发生转变。美中贸易全国委员会的调查发现，美国公司在华投资已降至历史最低水平。美国企业对中国经济增长预测的信心持续下降，对改善中美关系的信心仍然很低或不太可能改善。影响在华美国公司营商环境的因素包括来自中国企业的竞争加剧、美国出口管制、中国产业政策以及阻碍市场准入的国内结构调整政策。根据东南亚媒体报道，虽然中国市场规模庞大，不容忽视，但如果不大幅减税和改善市场准入，信心就无法恢复。在此情况下，美国企业的投资必须寻找替代方案。一些美国企业已打算放弃在华投资计划，转向将东盟和印度视为新的生产基地。 东盟近年来成为全球经济增长较稳定的地区之一，但地区安全面临多重挑战。本月14-15日在云南安宁召开的第10次澜沧江—湄公河合作机制（LMC）外长会议期间，中国外交部长王毅分别各国外交部长举行非正式会晤，就地区形势和联合打击跨境犯罪等共同关心的议题深入交换意见。中国外交部发言人强调：面对变乱交织的国际形势，以及单边霸权和保护主义抬头，澜湄各国需要加强团结合作、促进共同发展。据了解，2014年提议的澜湄合作机制成员包括中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南。 泰国与柬埔寨近期在两国边界地区爆发军事冲突，双方各有死伤，在马来西亚、中国和美国的斡旋下，泰柬于7月29日停火，8月7日在东盟机制下同意延长停火协议。综合各方对泰柬冲突事件的分析，有两国政客将国内政治矛盾对外转移说；有争夺东南亚地缘政治与战略资源说；有打击电信诈骗行业互损经济利益说；还有超级大国渗透东南亚引爆利益冲突和利益重叠说。中国外长王毅近日对泰国外长表示，中方支持泰柬双方加强对话协商，重建互信，重归于好，支持东盟以“东盟方式”解决好东盟内部的问题。中方愿根据双方意愿提供必要协助。王毅在与柬埔寨外长会面时表示，柬、泰都是中国的好邻居、好朋友，期待双方加强接触交流，恢复友好互信。中方相信当事方能够透过对话协商妥善解决分歧，支持东盟为此发挥积极作用并维护好东盟的团结。 缅甸军政府领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）本月初宣布计划中的民主选举将落在今年12月。缅甸军方媒体报道称，缅甸外交部长丹瑞（Than Shwe）在云南省湄公河-澜沧江合作机制外长会议期间会见了中国外交部长王毅。中方重申支持缅甸军政府拟议的选举进程，缅甸也邀请中方观察选举进程。 中国驻缅甸大使馆在其新闻稿中并未明确表示中国对缅甸大选的支持，内容称王毅敦促缅甸通过选举实现三个目标：一是实现国内和平，结束各派冲突，实现民意主导的执政；二是实现广泛的和解与团结；三是促进社会团结，推进灾后重建和经济发展，提高人民生活水平。 综合媒体评论，西方国际社会抵制缅甸通过选举洗白之际，恰逢老挝、泰国、柬埔寨和越南外长在中国举行会晤，这引发了外界猜测，中国是否正在帮助缅甸军政府争取地区支持，以推动其计划中的选举。对于缅甸军政府的选举计划，中国、印度、泰国、柬埔寨、俄罗斯和白俄罗斯都表示支持。然而包括美国在内的西方国家、反对派团体以及缅甸民族团结政府（NGU）长期以来一直拒绝接受缅甸军政府的选举，批评其不自由且不公平。现任东盟主席国马来西亚则表态，缅甸军政府应该优先结束敌对状态，而不是举行选举。 最近，缅甸若开军、克伦民族联盟和德昂民族解放军（TNLA）相继宣布不会在其管辖区域内举行选举，并誓言阻挠选举进程，谴责缅甸军政府组织选举是深化军事统治的机制。

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  5. 8月10日

    陆权-海权纷争 印太冲突隐隐若现

    全球目光聚焦美俄领导人高峰会谈能否点亮结束俄乌战争的和平曙光之际，印太地区安全局势正随着地区国家之间争夺陆权和海权优势而不断亮起红灯。东南亚国家泰国和柬埔寨协商停火后局势仍不稳定。印度和菲律宾首度南海军演后矢言深化国防合作。新加坡兵推中国封锁台湾消息甚嚣尘上，东南亚国家顿生撤侨焦虑。 泰柬边境冲突达成停火 本周四，马来西亚、中国、美国代表以观察员身份出席在吉隆坡举行的泰柬边界联合委员会会议。东盟轮值主席安华（Anwar Ibrahim）会后透露，马来西亚未来会继续充当调解方，协助解决泰柬边界冲突，维护地区和平与稳定。东盟国防武官将负责执行监督停火情况，中美并未直接参与。 泰国周六再传三名士兵在泰柬边境地区巡逻时踩中地雷受伤。原本稍有缓和的泰柬关系再度紧张。泰国《民族报》（The Nation）报道，三名泰国士兵8月9日上午在东北部四色菊府边境巡逻时踩到地雷受伤，目前正在医院救治。泰国政府当天发表声明谴责柬埔寨在边境地区埋置地雷，违反《渥太华公约》及《联合国宪章》等国际法和人道主义原则。 泰柬两国都是《渥太华公约》签署国，此公约禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷。据悉自二战至今的不同历史时期内，泰柬两国士兵先后在边境地带埋下大量地雷，且无详细记载。坊间消息盛传，此次被踩爆的地雷为俄罗斯制造。 过去三周以来，泰国士兵三次在边境地区踩中地雷，前两次一共造成五名士兵受伤。泰国陆军发言人温泰（Winthai Suvari）少将表示，此次事件向国际社会表明，泰柬两国在边境地带的武力对抗仍在继续。当局已掌握此次地雷事件的详情，将交由泰国外交部提出正式抗议并根据公约规定采取进一步行动。柬埔寨尚未就这起事件做出回应。 泰国军方敦促柬埔寨在边境地区联合开展排雷行动。泰国计划在下一次泰柬边界联合委员会会议上商讨排雷合作。据泰媒报道，这是泰方提出但遭柬埔寨拒绝的其中一项要求。泰国军方此前在素林府地区的排雷行动中已清除了400多枚地雷。 泰国外交部长玛里（Maris Sangiampongsa）周六随代理总理、内政部长普坦（Phumtham Wechayachai）前往素林府视察前告诉记者，泰国正在收集证据，希望在国内和国际法庭上起诉下令挑起泰柬军事冲突的柬埔寨官员，并要求就柬埔寨近期在边境地区“使用武力侵犯泰国主权、造成人员与财产重大损失”的行为提起刑事与民事诉讼。 泰柬两国仍存在分歧，民间虚假信息泛滥，泰国政府设立特别工作组，负责监测社交媒体上的新闻内容，避免引发更大的社会恐慌。 泰国和柬埔寨都是君主立宪制国家。随着泰柬边境紧张态势不断演变，这两个国家的政治强人家族正遭遇被削弱势力的危机挑战。尤其在面临国家领土主权、安全、民族利益乃至话语主导权等重大课题时，泰国前总理他信 (Thaksin Shinawatra)和柬埔寨铁腕统治者洪森（Hun Sen）分别推出新生代捍卫家族利益，更加剧了未来局势的不确定性，各方仍需密切关注。 台湾海峡局势升温 新加坡《联合早报》（Lianhe Zaobao）昨天援引台湾军方通报称，中国大陆连续两天（8月8-9日）派逾50架次军机绕台。台湾国防部表示，台军运用任务机、舰及岸置导弹系统严密监控与应处。东南亚多家媒体近日报道关于中国军方对台湾展开海空封锁的兵推模拟。这场今年4月在新加坡举行的兵棋推演活动，近日陆续透露消息称，一旦台湾被困，东南亚各国须靠新加坡空运才能撤离百万侨民。 中国外交部表示，中国一向坚决反对所有建交国家与台湾建立任何形式的官方关系，包括军事对话与合作。中方对这次兵棋推演状况并不清楚。 新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖认为，若台海出事，东南亚国家很难置身事外，无论从撤侨人道考量、供应链、航海与航空路线、海底缆线等方面多少都会受到影响。如何避免事态升温以及出事后的危机处理，将是东南亚国家社会精英以及政治领袖必须思考的重要课题。 菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）近日访问印度时向媒体表示，若中国与台湾爆发冲突，菲律宾“无法置身事外”。中国外交部对此表示反对，并就此提出严正交涉。 南海印度-菲律宾深化国防合作 印度和菲律宾本月初在南海举行首次海上联合军演，为期两天的军演引发中国强烈不满。中国军方指责菲律宾与域外国家进行联合演习，破坏了地区和平与稳定。北京方面表示，军演虽然产生不了任何实质意义的军事威胁，但对中国来说具有挑衅意味。与此同时，中国海军派出两艘军舰，包括一艘导弹驱逐舰，靠近菲律宾军舰约25海里范围。中国重申这是例行巡航，并誓言将坚决捍卫其主权和领土完整。 泰国媒体报道：菲律宾武装部队总司令罗密欧将军(Gen. Romeo Brawner)表示，菲印军演旨在促进菲印两军深入开展军事合作。菲律宾作为美国盟友不断加强与美国、日本、澳大利亚以及印度等多个国家的防务合作，以增强其国防实力。为了监视中国日益咄咄逼人的海上行动态势，菲律宾军方还向媒体通报海上和空中巡逻的消息。 继印菲海军在南海联合军演后，菲律宾总统小马科斯启程对印度进行为期五天的访问，与印度总理莫迪（（Narendra Modi））及其他高级官员举行会谈，两国将在国防、贸易投资、农业、旅游和制药业等领域的合作。 泰媒分析称，中国与印度在喜马拉雅山脉接壤地带存在长期的陆地主权争端。海权方面北京对几乎整个南海地区的主权声索，导致中国与南海周边多个国家产生冲突，包括菲律宾、越南、马来西亚、文莱等。此次印度联合菲律宾海军首次在争议性极大的南海开展军演，意味着印度未来可能会介入中国与其他国家在太平洋地区的海权之争。

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  6. 8月3日

    媒评：东南亚政局受大国博弈影响

    泰柬边境新一轮冲突停火后，两国民众敌意加深，双方政府拟在中国、美国和马来西亚协调下进一步磋商。地区局势敏感之际，缅甸宣布解除全国紧急状态，尽快筹备大选。分析认为东南亚地区政治与安全局势的微妙变化离不开中美竞争以及美国关税施压的影响。 发生在7月下旬为期5天的泰柬边境军事冲突，经东盟轮值主席国马来西亚7月28日斡旋后，泰柬两国同意自29日起无条件停火。双方部长级官员决定于8月7日在马来西亚举行边境联合委员会（GBC）特别会议，届时将邀请马来西亚、美国和中国派代表作为观察员出席。 泰国-柬埔寨当局宣布边境军人停火后，双方媒体互指对方违反协议继续实施挑衅。两国民众持续掀起舆论战，互称对方是“侵犯领土的外敌”。《柬中时报》报道，柬泰停火协议生效后，泰国军方以合影为由设局，掳走了20名柬埔寨士兵，其中1人不幸殉职，另有2人于8月1日被送回。令人震惊的是，两人被发现身心状况极差，其中一人已致残，另一人则出现严重心理创伤与精神障碍。 泰国军方否认虐待柬埔寨士兵，并表示被扣押的柬埔寨士兵将在“法律程序”完成后获释回国。泰国军方通报截至2025年7月31日，泰柬边境军事冲突造成15名士兵死亡，196人受伤。另有17名平民死亡，38人受伤。泰国民间媒体纷纷引述军方强调，当前形势下，有人散布虚假信息和伪造证据，意图在国际社会抹黑和攻击泰国，要求各界慎重判断，并坚持提供可靠证据。 柬埔寨民众周六（8月2日）在金边举行和平集会，人们挥舞国旗，高喊爱国口号，支持金边政府捍卫国家主权。柬埔寨政治强人洪森（Hun Sen）今天透过脸书强调对国家大事严阵以待，扬言要撤换纪律松懈的政府官员，强化异己言论治理，以提高执政效率。 泰国民间组织“主权统一阵线”于8月2日晚间在曼谷胜利纪念碑附近号召民众集会，抗议政府当局同意签署无条件停火协议，致使泰国在与柬埔寨的竞争中处于不利地位，他们呼吁已被停职的泰国总理贝东丹（Paetongtarn Shinawatra）辞职下台，否则将组织更大规模集会冲击政府大楼，直到推翻政府。据了解，号召这场集会的“主权统一阵线”精英曾在20年前推动一系列反政府运动导致时任总理他信 (Thaksin Shinawatra) 政权坍塌。 目前，已被停职的贝东丹被泰国宪法法院要求必须在8月4日前就其遭弹劾的案件提交抗辩书，否则将视为自动放弃答辩。其父亲他信也面临多起诉讼官司。最高法院将在9月9日上午10时宣判他结束流亡返回泰国后在医院服刑是否违法的案件。 参加抗议活动的泰国前参议院议员构桑（KaewsanAtibodi）和朱拉大学学者在集会演讲中提出了四个关键问题：1. 洪森是否会停止捍卫洪森家族的权势和影响力？2. 他信和洪森之间真的闹翻脸抑或是联手上演政治大戏？3. 未来泰柬边境冲突是否会升级为战争？4. 泰国应该做什么？集会者强调，当务之急必须更换政府领导人，以防止国家崩溃。 泰国前参议员颂猜（Somchai Sawaengkar）则质疑当前泰柬混乱局势是洪森和他信两个家族之间为了争夺阁骨岛（Koh Kood）和泰国湾油田的利益而展开争斗。他警示当前对付“外敌”与清除“叛徒”哪个更重要？集会者对军事实力超过柬埔寨20倍的泰国政府突然被下令停止敌对行动感到困惑。他们认为主要原因来自当前泰国政治与外交事务极其薄弱。 泰国集会领袖之一，人民民主联盟发言人贾图蓬表示，2025年 7月28日是拉玛十世国王的生日，泰国副总理兼内政部长普坦（Phumtham Wechayachai）代理泰国总理却在这一天与柬埔寨达成无条件停火协议，导致泰国处于可能丧失领土的军事劣势，此举伤害了泰国百姓爱戴王室的赤诚之心。 东南亚地区局势敏感之际，陷入内战多年的缅甸军政府宣布8月1日起解除全国紧急状态，加快筹备民主选举。不过出于安全考量，当局仍将继续在60多个城镇实施紧急状态法。这是缅甸国防与安全委员会周四召开会议做出的决定。2021年2月初，缅甸武装部队总司令敏昂莱大将（Min Aung Hlaing）推翻昂山素季（Aung San Suu Kyi）的文官政府，引发大规模抗议以及多党内战，造成数千人死亡。随后，缅甸军方宣布进入紧急状态，时长四年半。 为了推进选举，缅甸当局宣布成立了一个由敏昂莱领导的11人委员会，负责组织和监督选举。预计全国大选将在今年12月和明年1月分阶段举行，具体日期尚未公布。外界普遍质疑，这场选举能否顺利举行，关键是能否让缅甸政治真正回归民主轨道。 缅甸军政府颁布了一项新法律，针对“扰乱选举进程”的言论或抗议活动，规定最高可判处10年监禁。根据新法律，任何发表言论、组织、煽动、抗议或散发旨在扰乱选举进程任何部分的人，都将被处以3至10年监禁，并处以罚款。该法律还规定，任何威胁、妨碍、袭击或严重伤害选举委员会工作人员、候选人或选民的人，可被判处3年至终身监禁，甚至可被判死刑。据透露，缅甸军政府自本月起向那些愿意在投票前放下武器并回归法律的人提供奖赏金。 缅甸反对派团体明确表示要采取行动抵制选举。国际观察员批评缅甸军头敏昂莱试图通过“舞弊”手段使缅甸军事统治合法化。分析人士预测，敏昂莱或将在选举后继续担任总统或总司令，并继续巩固权力，延长统治缅甸的事实。 引发外界关注的是，缅甸军头敏昂莱的政治影响力并未因其不被西方国际社会待见而真正削弱。持续四年多的紧急状态赋予这名缅甸武装部队总司令对国家立法、行政和司法部门的最终决断权。近期他却提倡通过民主选举来解决国内政治冲突。分析普遍认为这与缅甸国内尖锐的政治矛盾和来自美国40%的关税重压密切相关。众所周知，缅甸拥有丰富的自然资源，尤其是在大国竞争中对高科技产业具有重要战略意义的稀土资源。 中国表态支持缅甸组织选举，欢迎缅甸各党派根据宪法和法律，通过政治方式处理分歧，中国外交部发言人表示，作为友好邻邦，支持缅甸走符合本国国情的发展道路，稳妥推进国内政治议程。 透过此次调停泰国-柬埔寨之间的冲突，中美超级大国对东南亚地区的影响力显而易见，泰国媒体关注到近期中美新任驻泰国大使先后明朗。泰国外交部透露，中国驻泰国大使张建卫于7月29日抵泰履新。他表示将在“中泰一家亲”基础上构建可持续的中泰命运共同体。现年57岁的张建卫此前担任驻科威特国特命全权大使。另据泰国媒体透露，美国国务院东亚和太平洋事务局高级官员奥尼尔（Sean O’Neill）已被提名担任新任驻泰大使。奥尼尔在印太地区拥有超过20年的工作经验，曾经派驻孟加拉国、巴基斯坦、缅甸、香港以及泰国，担任过美国驻清迈总领事和美国驻曼谷大使馆政治军事处处长。他精通多种亚洲语言，包括泰语、汉语、缅甸语、孟加拉语和日语。这名外交官对当地文化的理解被网络评论员誉为美国外交的关键优势。奥尼尔对泰国的熟悉以及跟军方的密切关系，将有助于与泰国领导人和当地社区建立文化桥梁并开展合作。奥尼尔近日表示，泰柬冲突对泰国与美国的同盟关系没有任何好处。这只是无谓地浪费生命与宝贵资源。奥尼尔还表示，泰国不应认同缅甸军政府的合法地位，美国的立场是不鼓励缅甸军方举行“虚假”的选举。据传奥尼尔有意推动在泰国南部攀牙府（Phang Nga）建立美国军事基地，配合设在泰国北部清迈的美国大使馆协调安全工作。 泰国网友对此看法褒贬不一。一些人认为大国外交官凭借其丰富的经验和对泰国文化的了解来意是友善的。另一些人则担心美国影响力的增强可能导致中泰关系紧张。还有一些人则敦促大国外交官优先考虑泰国的人权和环境问题，以促进平衡可持续的外交关系。

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  7. 7月27日

    泰柬边境局势 原则上同意停火

    最近几天，泰国和柬埔寨爆发新一轮主权争夺，两国激烈交火酿成13年来最严重的边境危机。泰国和柬埔寨相互指责对方违反国际法。联合国安理会紧急介入，双方领导人均表示“原则上同意停火”。不过随着两国民众爱国主义情绪被点燃，情势失控的风险仍未解除。 新一轮泰柬边境冲突进入第4天，两国仍向边境增派武器和装备兵力。联合国安理会7月25日就这场危机召开紧急会议。柬埔寨驻联合国代表呼吁“立即无条件停火。”泰国代理总理普坦（Phumtham Wechayachai）表示“原则上同意停火”。但仍警告，如果局势升级，可能会发展成战争。 美国总统特朗普（Donald Trump）日前透过“真实社群”（Truth Social）连续发布贴文，声称先后与柬埔寨总理洪马奈（Hun Manet）、泰国代理总理普坦通电话，要求双方停火。美国正与泰、柬两国进行贸易磋商，倘若两国持续交火，美国将不愿和任何一方达成协议。美国对泰柬两国输美商品课征36%关税，预计8月1日起实施。 据传东盟轮值主席国马来西亚同样开启紧急调停。泰国外交部发言人7月25日表示，泰国拒绝第三国为泰柬边境地区发生的冲突进行调解，要求柬埔寨立即停火，通过双边会谈解决冲突。 泰柬边境交火数日，炮弹殃及邻国老挝。老挝国防部发文证实，7月24日至25日泰柬军队交火期间，有10枚炮弹落入老挝领土，究竟是哪一方所发射尚不清楚。泰国军方周六发表声明对老挝民众财产受损表示遗憾。并称泰方与老挝展开协作调查，最终确认炮弹是柬军使用的武器。柬埔寨国防部发言人同日驳斥了泰军的指控，强调柬军反击重点只针对泰国的军事基地。俄罗斯媒体（Sputniknews）一度传出柬埔寨武装人员非法越境进入老挝领土，双方激烈交火，老挝军方拘捕10名武装人员的消息。老挝军媒《人民军报》则表示，没有收到相关通报。 泰国和柬埔寨舆情连日来不断升高，分别召集中美等多国外交使节通报边境局势。泰方通报伤亡人数持续增加，迄今已有包括妇女、儿童等平民在内34人死亡，其中7名军人，另有逾百人受伤，大约15 万人边民紧急迁徙，超逾500所学校被迫停课。 随着王室成员、僧侣、社会知名人士通过社交媒体缅怀阵亡将士，两国民众爱国主义情绪愈发高涨。 泰国停职总理兼文化部长贝东丹（Paetongtarn Shinawatra）周六（7月26日）接受美国有线电视新闻网（CNN）英文采访，就如何向国际社会澄清泰柬边界问题发表讲话。她声明几个月来泰国始终容忍柬埔寨的各种挑衅，但仍坚定维护和平的意愿，泰方曾多次尝试推动双边机制与和平讨论论坛，但并未得到真诚的回应。直到7月24日上午，柬埔寨率先发动攻击，泰国因此出动了F16战斗机和坦克等重型武器。 泰国女总理强调无意挑起战争，但是当人民的生命受到威胁时，国家有责任保护他们。贝东丹呼吁国际社会考量柬埔寨的行动是否妥当。她重申虽然尚不确定柬埔寨除了当前局势外是否还有其他不可告人的目的，但泰方愿意跟联合国合作且仍在努力说服柬埔寨回归和平解决问题轨道。 柬埔寨当局要求安理会介入，将泰柬边境冲突交予国际法院裁决。柬军谴责泰军使用因杀伤力大而被国际禁用的集束手榴弹滥杀无辜。柬埔寨排雷行动和受害者援助机构（CMAA）对泰军在柬泰边境接壤地带（Khao Phi，Tejo Thammachat）使用“集束手榴弹”的报道表示高度关切。《高棉时报》（Khmer Times）称这场冲突已造成13名柬埔寨人死亡。泰军此前称边境冲突击毙约100名士兵，柬方未予回应。《高棉时报》分析文章指出，这一轮柬泰摩擦虽未演变为全面的军事冲突，但已深刻影响两国经济合作的结构基础，特别是柬埔寨严重依赖泰国的交通物流、农业出口、旅游与劳务市场。东盟+3宏观经济研究办公室（AMRO）宣布下调柬埔寨2025年经济增长预测由5.8%降至5.2%。 追溯泰柬边境局势自今年5月28日发生交火以来持续升温。双方对于在争议区域造成1名柬埔寨士兵身亡的事件各执一词。随着双边谈判未见进展，泰方率先关闭贸易关卡、实施边境管控。金边则喊停进口泰国水果蔬菜、燃油天然气，禁播泰国影视文化产品。 6月中旬，泰柬关系因两国领导人之间私密电话泄露事件急剧恶化。时任泰国总理贝东丹被指与柬埔寨参议院主席洪森通话时言辞不当、“有失国格”，泰国宪法法院下令其于7月1日起暂停履行总理职务。泰国政局动荡，内阁紧急改组。然而实力不容小觑的贝东丹仍以文化部长身份主导内阁。 7月中旬3名泰国士兵在泰柬边境被地雷炸伤，泰国和柬埔寨就地雷来源各执一词。双方于7月24日爆发新一轮军事冲突。 关于长期存在的泰柬领土争议。泰国和柬埔寨之间存在多处尚未明确划定的边界。双方2000年签订了一份谅解备忘录，反对采取可能改变现状的单方面行动。然而两国围绕边境争议地带仍然周期性爆发战争。此次柬埔寨提交国际法院的争议点分别是跟几座古神庙有关的四个地区（Ta Moan Thom Temple, Ta Moan Toch Temple, Ta Krabey Temple and Mom Bei Area）。 近期传闻在泰柬边境争议核心地带--柏威夏神庙（Preah Vihear Temple）附近发现稀土，导致两国之间再起纷争。围绕柏威夏神庙2008年纳入世界文化遗产事件，泰柬两国分别于2008年和2011年爆发大规模军事冲突，双方出动重型武器在边境对峙。 泰国和柬埔寨之间领土争议的起因来自上个世纪初泰国暹罗政府与法属联邦印度支那（1887-1954）敲定地界时将此地划归泰国，但当时的法国制图师却将柏威夏神庙标示在柬埔寨境内，1937年修改条约时泰国提出异议，但并未坚持修改。1953年法国撤出柬埔寨。泰国与柬埔寨均对柏威夏神庙宣示主权。1962年柬埔寨提诉海牙国际法庭（ICJ），国际法院根据此前暹罗政府对法国应暹罗要求绘制的地图不持反对态度的默认原则，裁定柏威夏寺属于柬埔寨，而神庙周边土地则判归泰国。泰柬对此结果均表示不满。 因此，泰国坚持不接受国际法院的管辖权裁判。柬埔寨则成立委员会，并着手将一些边界争端提交国际法院裁决。泰媒转载美国有线电视新闻网（CNN）指出，自从殖民强权法国于100多年前划定边界以来，泰国和柬埔寨当局就因领土争端，时而发生战斗，循环迄今。除了领土争议外，泰国和柬埔寨在社会文化方面也存在诸多争议，柬埔寨网民经常以维护高棉文化为名抨击泰国是抄袭者。 在这场边境冲突中，柬埔寨媒体称泰海军在柬沿海部署8艘军舰，威胁柬埔寨安全。事实上泰柬两国军事实力悬殊巨大，泰国所有军种服役人数逾36万，是柬埔寨兵力的3倍。泰国年度国防预算超过柬埔寨10倍，海陆空军事装备齐全。澳大利亚洛伊国际政策研究所（Lowy Institute for International Policy）根据军事、经济、外交、文化影响力等指标进行评比的亚洲实力指数（Asia Power Index）显示，泰国排名第10，虽落后于印尼，但领先马来西亚和越南等其他东盟成员国。 泰国民间对近期发生的泰柬主权争夺众说纷纭。关于战争起因的揣测更多侧重政治因素：军人出身的洪森（Hun Sen）和商人出身的他信(Thaksin Shinawatra)，两人分别是柬埔寨和泰国的老牌政客，此前曾缔结下逾三十年的家族友谊。如今进入各自扶植后代接班人掌权的时代，不料正值新冠疫情席卷全球后民生经济亟待复苏，国际局势也发生巨大变化，中美超级大国之间的竞争更动摇了原有的地缘政治格局。这种内外交困的局面高度考验国家领导人的政治智慧，缺乏政治历练的柬埔寨首相洪玛奈 (Hun Manet)和泰国总理贝东丹也因此受到了前所未有的执政压力。此时将国内政治矛盾向外部转移，通过引爆边境纠纷激发爱国主义情绪，一旦两国之间的民怨升高，一致对外的内部团结力量则油然而生，此举无疑有利于当权者维护手中的政权，也是政客精英们耍弄权术常见的政治把戏。 值得一提的是，泰国媒体高度关注中国新闻媒体和社交媒体对泰柬边境紧张局势的报道与反应。泰国媒体（pptv36.news）今天报道：泰国驻华大使馆武官周五与中国军方代表会面。泰方提交了题为《泰国皇家军队报告泰柬边境冲突事件》的报告。中方表示从未支持柬埔寨使用武器攻打泰国。切勿相信恶意散布的虚假消息。泰媒（mgronline.com）报道称，泰柬边境紧张局势迅速成为中国抖音平台的“TOP1”热搜话题之一。部分中国网民表达对局势的担忧，也有一些网友发表讽刺性玩笑。泰国媒体还根据中国网民的评论进行分类：调侃类诸如“别毁榴莲树”、“请避开果园”、“节假日我会带茶来调解”、“泰国总理接到了柬埔寨诈骗园区呼叫的电话”等；阴谋论诸如“泰柬冲突与超级大国竞争有关联”“但凡涉及地区安全利益，背后都有美国的影子”、“这是在东南亚制造混乱的计划”；人道主义关怀类诸如关心和平与人民生活，许多评论呼吁“停止战斗”、“不要让冲突破坏长期的和平”、“最终遭

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  8. 7月20日

    泰学者：世界新秩序中的东盟共同体

    在美国军事霸权和关税大棒的步步紧逼之下，东南亚国家联盟不选边站队的中立态度受到猛烈冲击。泰国学者认为，当今世界已经进入了新的秩序。作为未来被看好的新兴经济体，东盟必须坚持自主原则且成为本地区安全中心，才能更好地适应不断变化的国际秩序。 东南亚国家联盟（ASEAN）是由中小国家组成的区域组织，最早成立于1967年，目前由10个成员国组成，分别是印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨，总人口约6.717亿。作为世界第五大经济体，东盟正准备启动2045 愿景，力争2030 年成为全球第四大经济体。 当今世界美中两大强国在经济与地缘政治领域展开激烈竞争，东南亚国家联盟力求保持中立。然而这种左右逢源的求和姿态近期在美国总统特朗普（Donald Trump）咄咄逼人的关税施压下受到严峻的挑战。 特朗普此前声称与越南达成协议，事后证实诸多细节仍待谈判敲定。菲律宾总统小马克斯（Ferdinand Marcos Jr.）定于本月20-22日前往华盛顿，寻求与美国谈判获得降低或取消对等关税。泰国、柬埔寨同样正在争取推进谈判进展。缅甸军政府领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing）就收到特朗普加征关税的信函公开表示感谢，尽显企盼获得华盛顿认可的渴望。 过去一周里，东南亚最大经济体印尼与美国确定达成协议，成为特朗普口中继英国、中国、越南之后第4个达成关税协议的国家。据报道，印度尼西亚原先32%的对等关税获下调至19%，印尼市场须向美国货品豁免关税，包括认购美国农产品、能源以及50架波音客机。新税率将于8月1日生效。 印尼总统普拉博沃（Prabowo Subianto）透过社媒表态，印尼与美国的贸易协定将开启两国关系“新时代”。印尼还会继续与美国谈判，促进两国贸易关系，并透露或将于今年9月或10月访问美国。 另一方面，因遭特朗普关税政策打压，东南亚地区部分政治领导人和学者之间出现一股检视世界秩序的新思潮，其中包括对东盟共同体未来如何生存与发展的思考。 新加坡外交部长维文（Vivian Balakrishnan）不久前在回答国会质询时，以一种耐人寻味的方式总结了世界秩序的变化。他认为，二战后80年（1945-2025）和新加坡独立60年（1965-2025）期间，新加坡在一个基于三大支柱的自由世界秩序下崛起，即：1.自由贸易、全球供应链的出现以及跨国公司的扩张；2. 国际组织与机构的建立，尤其是联合国、国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织、世界卫生组织等；3. 国际法律体系和各种条约的设立与发展，使世界能够保护和维护自由主义理念，例如1982年《联合国海洋法公约》、《联合国气候变化框架公约》、《巴黎协定》、《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（BBNJ）等等。 上述三大支柱起源于以美国和欧洲为主导的自由主义意识形态，随后得到了1978年中国经济改革浪潮的支持，印度于1991年开始经济改革，东盟本身在冷战结束后也开放扩容了柬埔寨、老挝、缅甸和越南等新成员国。 维文表示，这三大支柱组成的自由世界以及二战后的世界秩序正从曾经由美国超级大国掌握霸权的单极世界转变为多极世界，这是由其他许多国家，尤其是中国的经济扩张所导致的，而美国不接受这种变化，直接导致过去的自由主义意识形态发生了变化。也就是目前所看到的，自由贸易正在转变为保护主义，多边主义正在转变为单边主义。对外开放正在转变为仇外主义，乐观主义正在转变为种种焦虑。激烈的竞争和政策紧缩将破坏全球供应链。单纯以本国利益为中心，以安全、降低风险等理由维护自身利益，将使世界走向难以预测、不稳定、动荡的未来。 新加坡外交部长指出，目前国际贸易环境受到干扰、多地长期混乱的紧张局势以及国际机构影响力削弱的情况，说明一个全新的世界秩序，正在极度不确定、不稳定和动荡的环境中逐步形成。至于该如何维持与大国的关系，维文坦言，新加坡不会成为大国最重要的贸易或战略伙伴，但可以是最可靠和稳定的伙伴之一。 泰国学者、东盟基金会执行董事比迪（Piti Srisangnam）分析指出，自20世纪90年代以来，东盟共同体经济持续扩张，并融入国际价值链。然而，东盟共同体目前正面临新的困境：贸易保护主义、技术垄断以及对国内经济安全的诉求，已成为被大型经济体、富裕国家和经济发展水平较高的国家所利用的工具，通过双边谈判向较小、较贫穷的欠发达经济体施压，迫使它们在不利条件下遵守协议。与此同时，国际关系面临“丛林法则”现象的风险，即强权掌握制定规则的话语权，当国际机构机制无法正常运作时，强国可以夺取、占领并决定弱国的命运。东盟共同体成员国大多为中小国家，必须依靠自由主义规则，依靠二战后世界秩序的三大支柱，建立对主权和领土完整的相互尊重、对不干涉他国内政以及对非暴力原则的尊重。所有这些原则都以给予弱国优势为基础，寻求互利共赢。然而，随着曾经是规则制定者和维护者的强国沦为这些原则的拒绝者，这些国际原则正陷入动荡。 当丛林法则和强权成为制定规则的权力时，最令人担忧的情况是每个国家都专注于开发、生产和积累具有军事潜力的核技术。通过最近的印度-巴基斯坦冲突、伊朗、朝鲜等案例，都证明核技术在国际关系中拥有最高的谈判筹码，尤其是在与超级大国谈判时。美国曾经将自己定位为世界秩序的维护者，在安全和经济层面支撑着国际机构，但今天通过北大西洋公约组织（NATO）进行的跨大西洋军事合作正受到动摇。世界贸易组织（WTO）无力应对贸易战，对以色列以强凌弱且不顾人道的行为束手无策。 可以说，当今世界已经进入了新的秩序。在安全层面，如果符合美国的利益，一个实力强大的国家可以侵犯一个实力较弱国家的主权，占领其领土。在经济层面，经济利益是驱动安全层面的主要机制。无论是贸易战、经济战还是真实战场上的血肉战，都是可以谈判和可交换的筹码。 学者认为关键是如何推进东盟共同体发挥主导作用，才能够继续稳定地整合这一地区，使之融入并充分利用国际价值链，引导并支持印太地区各项事务的发展（东盟中心地位）。回顾东盟共同体，东盟自身自1971年起签署并执行《和平、自由和中立区宣言》（ZOPFAN）。当时，泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和新加坡目睹了苏联、美国、中国和许多欧洲国家等外部势力干涉越南、老挝和柬埔寨的内政，最终升级为战争，造成大量人员伤亡。当核武器积累成为一种给全世界带来风险的现象时，泰国主张并推动东盟于1995年成功签署了《东南亚无核武器区条约》（SEANWFZ）。该条约也被称为“曼谷条约”（1995年曼谷条约）。 尤其在泰国邻国纷纷推进核技术获取的今天，东盟无核协议愈发值得加以回顾。目前，缅甸和越南正在俄罗斯的技术支持下推进建设该地区首批核电站。尽管都在强调和平能源安全以及东盟电网的建设和使用，但是拥有核技术、核反应堆就是会增强一个国家的战争能力。如果这些技术得到那些谋求军事利益的超级大国的支持，基于当地人力资源匮乏的现实，这些能源工厂很快会沦为由外国工程师和技术团队运营，由外国人投资，并由外国人控制和监督，此间包括对核反应堆废物处理和销毁过程等都十分令人担忧。 上述情况还引发了人们对东盟国家是否会成为核武器组装上游或原材料出口来源的担忧。当前现实是，尽管东盟10个成员国均已签署并1995年生效的《曼谷条约》，建立了东南亚无核武器区，但东盟重要的对话伙伴，尤其是俄罗斯、美国、中国、法国、英国等核超级大国，以及拥有核弹头但并非谈判伙伴的印度（还有巴基斯坦、以色列和朝鲜），均未同意签署1995年《曼谷条约》。 时值世界秩序陷入动荡之际，泰国学者呼吁政府紧急推动各方考虑是否有必要修改《东南亚友好合作条约》（TAC），以便那些希望与东盟保持友好关系并寻求可持续互利的谈判伙伴同样接受东盟无核武器区。尤其是在超级大国积极与东盟互动的情况下，东盟更须坚持自主并发挥更大作用，稳固东盟“中心地位”且成为本地区安全中心，同时通过平衡大国关系促使东盟共同体更好地适应不断变化的世界新秩序。

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