題目:
近年來,公務人員調薪議題時常吸引媒體報導。試問公務人員俸給政策的擬定原則為何?並分別舉例說明各項原則的內涵。
回答:
近年來公務員的調薪議題很受關注,以下就公務員俸原則列述。
(一)外在平衡原則
公務員薪水應與物價指數的上漲有所調升,例如歷年有許多次軍公教的調薪。
(二)內在平衡原則
不同職階給予不同起薪,例如高考三級在每個單位的起薪都相同,確保同工同酬。
(三)績效獎勵原則
公務員考績甲乙,可升遷加俸給,符合明茲柏格的激勵因子。
(四)法治穩定原則
公務員俸給需符合法規,避免因政黨輪替而變動。
(五)考量國家財務原則
須衡量國家財政負擔,避免舉債影響國家安定。
綜上所述,公務員以平衡性原則、國家財務考量、外部環境平衡,來決定薪水高低,而公務員法規也維持其穩定性,例如公務員俸給給予辦法、公務員考績法等都有提及。但公務員在調薪的議題,仍有許多外界或內部的負面聲音,以下敘述爭議。
(七)公務員薪水幅度不及國營企業或民間
公務員雖然穩定,但遠不及以業績分紅的民間業務單位或每年調薪的國營企業。
(八)公務員離職率
雖然薪資穩定,但許多公務員因不勝業務量,或是受到職場霸凌,致身心遭受侵害,而離職或商調。
(九)留不住技術人才
科技人才在民間的待遇員高於公務員,使人才無法留在公部門。
以上所述,皆是調薪持鼓勵的聲音,但由於法規的限制,或國家財政的困難,甚至大環境的變動,都限制公務員的調薪速度。但比起民間大部分的福利和待遇,公務員已是受大部分民眾推崇的選項。
關於公務員的調薪議題,有正反看法,但由於公務員以服務人民的公共利益為目的,所以薪資待遇,仍需和我國就業環境相體恤,鼓勵在調薪以外,從工作價值獲得薪之外的收穫。