要闻解说

RFI - 法国国际广播电台

每日新闻节目之后，本专题进一步详述当天要闻或突发事件的来龙去脉。

  1. VOR 6 STD.

    两党分歧致美国政府再次“停摆” 有哪些影响？

    停摆还是不停摆？答案与周三凌晨揭晓。由于党派分歧严重，美国国会与白宫未能就拨款协议达成一致，美国政府于周三关闭了大部分运作，由此引发的对峙可能旷日持久且艰难，或将导致数千个联邦职位流失。 美国国会每年都会为大多数美国政府机构起草详细的支出法案，但很少在 10 月 1 日财政年度开始之前完成。立法者通常会通过临时支出法案，以避免在完成工作期间造成数周或数月的混乱。目前的临时法案将于9月30日到期。此次政府拨款争议的核心是1.7万亿美元的机构运营资金，约占政府7万亿美元总预算的四分之一。其余资金主要用于医疗和退休计划，以及不断膨胀的37.5万亿美元国债利息支付。停摆发生在参议院否决短期支出法案数小时后，该法案本可维持政府运转至11月21日。民主党人反对该法案，原因是共和党拒绝附加延长将于将于年底到期数百万美国人医疗福利的条款，他们主张该议题需单独处理。 特朗普领导的共和党在国会两院均占多数席位，但立法规则要求100名参议员中60人同意支出法案。这意味着至少需要7名民主党人才能通过一项拨款法案。 “美国政治氛围异常两极化” 独立分析师警告称，此次政府停摆可能比以往因预算问题引发的停摆持续更久。特朗普及白宫官员威胁将通过削减政府项目和联邦薪资来惩罚民主党人。美国行政管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特曾呼吁减少两党合作的拨款，上周更威胁称若政府停摆将实施永久性裁员。特朗普警告国会民主党人，政府停摆可能为包括裁减更多岗位和项目在内的“不可逆转”行动扫清道路。旨在在彻底重塑联邦政府的计划正在推进，预计到12月将裁减约30万名雇员。 当前僵局尚未出现明确出路，各机构警告称，这是自1981年以来第15次政府停摆，将导致备受关注的9月就业报告无法发布、航空出行受阻、科研项目暂停、美军士兵薪资停发，并迫使75万联邦雇员无薪休假，每天造成4亿美元损失。 参议院民主党领袖查克·舒默在白宫与特朗普及其他国会领导人会晤后的第二天发表讲话时说：“他们只想欺负我们。他们不会得逞的。”此次会晤最终导致两党分歧加剧。 参议院多数党领袖约翰·图恩将这项失败的短期支出法案描述为一项“无党派”措施，没有民主党多年来一直乐于接受的党派政策附加条款。 分析指出，在2026年中期选举前夕，民主党面临着来自失望支持者的压力，亟需取得一场罕见的胜利。这场选举将决定特朗普任期最后两年国会的控制权归属。医疗改革举措为他们提供了一个凝聚共识的机会，该议题能引起选民共鸣。除延长医疗补贴外，民主党人还力求确保法案一旦签署生效，特朗普将无法撤销这些改革。特朗普拒绝动用国会批准的数十亿美元资金，促使部分民主党人质疑为何还要投票支持任何支出法案。 芝加哥大学教授罗伯特·佩普指出，保守派活动家查理·柯克遇刺事件后美国政治氛围异常两极化，加之两党极端派势力不断壮大，可能使党派领袖更难就重启政府达成协议。 研究政治暴力的芝加哥大学政治学教授罗伯特·佩普指出：“政治规则正在发生根本性变革，无法确知这一切将走向何方。”他补充指出：“双方都必须面对数千万真正激进的支持者，即他们自己的选民，而这将使他们难以回撤。” “停摆”给大众和机构运作带来哪些影响？ 美联社报道指出，美国陷入政府关门，面临新一轮的不确定性。预计约有75万名联邦工作人员将被迫休假，其中一些人甚至可能被特朗普政府解雇。许多办公室将被关闭，甚至可能是永久性的，因为特朗普誓言要“采取不可逆转的、糟糕的行动”作为报复。他的驱逐出境议程预计将全速推进，而教育、环境和其他服务业则步履维艰。预计其经济影响将波及全国。 根据路透社盘点各个部门的关闭计划报道显示，社会保障、医疗保险和医疗补助部门的关闭计划，社会保障局将继续发放退休金和残疾福利，但将让 12% 的员工休假并暂停营销活动。同样，医疗保险和医疗补助医疗计划下的付款也将继续。 美国最大的食品援助项目——补充营养援助计划 (SNAP) 会在资金允许的情况下在停摆期间继续运行。妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划（WIC）也将继续实施，但如果关闭时间超过一周，可能会遇到计划中断的威胁。 美国邮政服务不依赖国会提供资金，不会受到影响，邮局将照常开放。 美国国税局将在五天内保持全员上班。机构关闭计划战略并未说明如果停摆持续超过五个工作日，国税局将采取何种措施。国税局目前约有7.5万名员工，今年约裁员四分之一。 据美国联邦航空管理局称，超过 13,000 名空中交通管制员将继续工作，但在停摆结束前不会获得工资。 上周，联邦司法部门警告称，如果国会不通过支出法案，法院可能最早在周五就耗尽资金来维持其全面运作。在特朗普第一任期内，政府关门期间，法院维持了五周的运转。 根据国防部的一份声明，200万美国军人将继续留在原职，无薪，直到政府停摆结束。 联邦调查局、缉毒局、海岸警卫队和其他联邦执法机构的特工将继续工作。 司法部在一份声明中表示，由于特朗普宣布非法移民为国家紧急状态，管理移民法庭系统的司法部工作人员大部分将继续留任。 声明称，负责与州和地方官员沟通逮捕移民事宜的员工也将继续工作。根据国土安全部的停工策略，边境巡逻人员和移民执法人员以及大多数海关官员将继续坚守岗位。 关税征收将继续进行。 发生自然灾害将如何处理？根据9月15日的一份报告，联邦紧急事务管理局（FEMA）的灾难救助基金中约有23亿美元可用，这意味着如果发生飓风或其他自然灾害，该机构应该能够正常运转。根据该机构的一份声明，约有4000名FEMA员工将被暂时解雇。 选举考量可能会占上风 美国历史上持续时间最长的停摆持续了35天，发生在2018年12月和2019年1月，及特朗普第一次执政期间。自1976年首次停摆以来，平均每次停摆仅持续了8天。 目前的情况是，如果双方都不向对方让步，僵局就可能持续下去。这种僵局通常非常不受欢迎，导致共和党和民主党都互相推卸责任。距离2026年11月的中期选举仅剩一年多时间，届时执政党的多数席位可能会受到质疑，选举考量可能会占上风。停摆持续时间越长，美国经济就越脆弱。 路透社最新报道，由于美国政府关门导致市场动荡，并可能导致关键就业数据推迟发布，美元兑主要货币周三跌至一周低点，而这些数据对美联储的政策决定至关重要。

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  2. VOR 1 TAG

    国际社会响应特朗普的加沙和平计划，现在“只等哈马斯”了

    9月30日路透社消息，根据该社获取的白宫前一日公布的旨在结束以色列在加沙战争的和平计划，加沙将成为一个“去极端化、无恐怖主义的区域，不对其邻国构成威胁”。特朗普在当天稍晚时候表示，他和他的团队正在等待哈马斯接受加沙和平计划。 特朗普称，以色列和阿拉伯领导人已经接受了这一计划，"我们只是在等待哈马斯"。 当天，哈马斯方面表示，在作出回应前，将在组织内部、与其他巴勒斯坦派别讨论特朗普提出的这一加沙和平计划。以色列总理内塔尼亚胡已经表态支持该计划。调解方卡塔尔和埃及已于前一日晚间将该文件交给哈马斯。一名接近哈马斯的消息人士告诉路透社，该计划“完全偏向以色列”，并强加旨在“消灭该组织”的“不可能的条件”。不过，一名知情官员当天早些时候对路透社表示，哈马斯谈判代表“将本着诚意审议该计划并作出回应”。 与此同时，国际社会对该提案的支持正不断涌现。欧委会主席冯德莱恩表示，她对特朗普提出的结束这场将近两年的加沙战争的和平提议表示欢迎。德国总理称特朗普的计划是“结束战争的最佳机会”。西班牙首相桑切斯对美国的和平提议表示欢迎，并称“两国方案”是中东问题的“唯一可能方案”。土耳其国防部表示，正密切监视东地中海局势，并称其在该地区的舰船已准备好在“必要时协助人道主义任务”。法国总统马克龙称“哈马斯别无选择”，必须释放人质并接受和平计划。他还指出，“法国准备作出贡献，并将对各方的承诺保持警惕”。印度总理莫迪称特朗普的计划是“通往和平的可行路径”。阿拉伯和穆斯林国家，例如巴基斯坦、约旦、阿联酋、印尼、土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和埃及的外交部长则表示欢迎该计划，并对特朗普有能力帮助规划和平路径充满信心。澳大利亚总理阿尔巴尼斯对美国的加沙和平计划表示欢迎，并敦促所有各方毫不拖延地将其变为现实。被占领约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构也表示欢迎特朗普的计划。巴勒斯坦权力机构承诺进行改革，以便重返加沙。 根据白宫的这份文件，若以色列和哈马斯双方同意这一提案，战争将“立刻结束”，以色列军队将撤退至商定的防线，为人质的释放做准备。在此期间，所有军事行动，包括空袭和炮击，将暂停，战线将保持冻结，直到满足全面分阶段撤军的条件。若以色列公开接受该协议，在宣布公开接受后的72小时内，所有人质，无论生者或死者的遗体，都将被归还。加沙将被重新开发，以造福饱受苦难已久的加沙人民。 白宫的这份文件还提议，在所有的人质得到归还后，那些“承诺和平共处并交出武器的哈马斯成员”将获得赦免。“希望离开加沙的哈马斯成员将被安全护送至接收国”。 白宫在这份文件中重点提到，“哈马斯和其他派别同意不以任何形式直接或间接参与加沙的治理。所有军事、恐怖和进攻性基础设施，包括地道和武器生产设施，都将被摧毁且不得重建。在独立监督员的监督下，将开展加沙的非军事化进程，其中包括通过协商一致的解除武装程序，将武器永久性废除，并由国际资助的回购与再融入计划支持，这些都将由独立监督员核查。新的加沙将完全致力于建设繁荣的经济，并与邻国和平共处”。 与此同时，加沙的地区伙伴将“提供保证，确保哈马斯及其派别履行义务，确保新的加沙不会对邻国或其人民构成威胁”。特别是美国将与阿拉伯世界及国际伙伴合作，建立一支“临时的国际稳定部队，立即部署到加沙”。“该部队将培训并支持经过审查的巴勒斯坦警察力量，并将与在该领域经验丰富的约旦和埃及进行磋商”。这支部队将“成为长期的内部安全解决方案工具。国际稳定部队将与以色列和埃及合作，协助确保边境地区的安全，并与新培训的巴勒斯坦警察协作”。 白宫还特别提出，“以色列不会占领或吞并加沙”。随着国际稳定部队建立控制和稳定，以色列国防军将根据“与非军事化挂钩的标准、里程碑和时间框架逐步撤军”，这些内容将由国际稳定部队、以色列国防军、担保国和美国商定，其目标是建立一个安全的加沙，不再对以色列、埃及或其公民构成威胁。实际上，以色列国防军将根据与过渡当局达成的协议，逐步将其占领的加沙领土移交给国际稳定部队，直至完全撤离加沙，仅保留一条安全防线，直到加沙彻底消除 任何新的恐怖威胁。但如果哈马斯拖延或拒绝该提案，上述包括扩大的人道援助行动将在以色列军移交给国际稳定部队的无恐怖主义区域内实施。 以上是有关“结束战争，取得和平”的内容。接下来，白宫还展望了加沙地带的重建。文件中指出，一旦这一协议得到双方的同意，大规模援助将立即进入。“援助的最低标准将与2025年1月19日关于人道主义援助的协议一致，包括基础设施，例如供水、供电、排污系统的修复，医院和面包房等的修复，以及清除瓦砾、打通道路所需设备的进入”。 具体实施方面，“加沙地带的援助和相关物品的分发工作将通过联合国及其机构、红新月会，以及其他与双方无关的国际机构进行，不受双方的干扰。拉法口岸的双向开放将遵循2025年1月19日协议中所实施的同样机制”。 届时，加沙的临时过渡治理机构将由“一个由技术官僚组成的、无政治倾向的巴勒斯坦委员会”来打理，负责“为加沙人民提供日常公共服务和市政管理”。该委员会由“合格的巴勒斯坦人和国际专家”组成，由一个新的国际过渡机构“和平理事会”监督。至于这一“和平理事会”，白宫提出，由唐纳德·特朗普总统担任理事会主席。白宫提议，该理事会的其他成员将随后公布，当中包括英国前首相托尼·布莱尔等人。根据白宫的这一计划，“和平理事会”将制定框架并处理加沙的重建资金，直至巴勒斯坦权力机构按照比如包括特朗普总统2020年提出的和平计划、沙特与法国的提案等，完成改革，并能够安全、有效地重新掌控加沙。 白宫还指出，根据特朗普的经济发展计划，曾帮助建设中东一些繁荣的现代化城市的专家小组将被召集，制定重建和振兴加沙的方案，在该地设立一个“特别经济区”，与参与国“协商优惠关税和准入条件”。

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  3. VOR 2 TAGEN

    摩尔瓦多立法选举：俄贿选疑云中 亲欧派大胜 欧盟大赞

    拥有240万人口的东欧国家摩尔瓦多周日（9月28号）经历了一场紧张而充满悬念的立法选举，在这场被认为是亲欧和亲俄派之间的较量中，亲欧的执政党“行动与团结党“最终轻松获胜，这一胜利不仅让渴望远离俄罗斯势力范围的执政党松了一口气，也获得了欧盟的大力称赞。 约有20个政党和独立候选人参加了此次选举。根据该国选举委员会接近最终的计票结果显示，总统马雅·桑杜 (Maia Sandu)领导的亲欧政党“行动与团结党”遥遥 领先，获得了50.16%的选票。该党将以101个席位中的55席，继续保持议会的绝对多数，但席位低于即将卸任的议会中的63席。亲俄的爱国选举联盟”支持率为24.16%。位居第三的是基希讷乌市市长伊翁·塞班领导的“替代方案党”，支持率为7.97%，他曾呼吁投票反对“行动与团结党”，同样被认为是亲俄的“我们党”位居第四，得票率6.2%。出人意料的是，曾经致力于与罗马尼亚统一的“民主之家党”（PPDA）也突破了5%的门槛（得票率5.7%）。 生存考验 摩尔多瓦约有240万居民，还有超过100万移民将参加投票。约52.17%的摩尔多瓦选民参加了此次选举，略低于2021年的52.3%。与2021年“行动与团结党”以52.8%的得票率获胜，该党支持率有所下降，这主要是由于摩尔多瓦作为欧洲最贫穷的国家之一，面临着经济困境。爱国阵线等反对派利用了选民对经济动荡和改革缓慢的不安情绪，以及官员所说的错误信息加剧的不满情绪，但该党支持率也有所下降。 该国总统桑杜 认为，周日的选举是对这个拥有 240 万人口的国家的一次生存考验，并表示俄罗斯大规模影响选举的活动对选举构成了直接威胁。 选举结果出炉后， “行动与团结党”立即表示这“摩尔多瓦人民”的胜利。乌克兰总统泽连斯基称俄罗斯“未能破坏摩尔多瓦的稳定”。 亲俄与亲欧 摇摆不定 摩尔多瓦位于欧洲东部，与乌克兰接壤，该国约三分之一的领土——德涅斯特河以东的德涅斯特河沿岸地区——由一个亲俄的分离主义政府控制，并驻扎着一支小型俄罗斯驻军。同时与其西部邻国罗马尼亚有着密切的文化和语言联系。摩尔多瓦为欧盟的候选会员国，几十年来，这个前苏联加盟共和国的权力一直在亲欧派和亲俄派之间摇摆不定。 分析认为，无论摩尔多瓦选择继续与欧盟和解，还是重返俄罗斯，这场选举都对摩尔多瓦的未来至关重要。而此次选举因俄罗斯涉嫌进行干预而备受瞩目。欧盟称，此次选举明显受到贿选和骚乱的担忧以及俄罗斯主导的“前所未有的虚假宣传活动”的影响。莫斯科否认了这些指控，而主要亲俄的摩尔多瓦反对派则指责“行动与团结党”策划欺诈。 摩尔多瓦网络安全部门周日表示，已监测到数起针对选举基础设施的攻击企图，并“实时化解”。摩尔瓦多总统玛雅·桑杜但投票当天也警告称，俄罗斯“大规模干预”选举。 法新社报道，这场高度紧张的选举中，各方互相指责对方在竞选期间操纵选情并试图进行恐吓，这体现了选举的紧张程度。 “选择了民主、改革和欧洲的未来” 在这个背景下，选举结果显然也让欧盟松了一口气。根据欧盟说法，此次选举因为贿选疑云、社会动乱，以及俄罗斯“前所未有的假消息宣传”而蒙上阴影。摩尔多瓦政府指控，克里姆林宫投入数以亿计的黑钱来干预选战。在选前，摩国检方针对所谓“选举贪渎”及“破坏稳定意图“展开数百次搜索，并已逮捕数十人。最近几周，当局加大了对非法政党融资和据称受俄罗斯支持的网络的突击检查力度，这些网络的目的是引发选举骚乱，并禁止其中一些人参加周日的选举。 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周一对摩尔多瓦人民说：“任何制造恐惧或分裂的企图都无法动摇你们的决心。” 她在X频道上的发帖喊话称：“我们的大门敞开，我们将在你们的每一步都与你们并肩作战。” 欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔周一表示：“摩尔多瓦人民已经发出了声音，他们的信息强烈而明确。面对俄罗斯的压力和干预，他们选择了民主、改革和欧洲的未来。” 波兰总理唐纳德·图斯克赞扬摩尔多瓦人民“坚持欧洲路线”的“勇气”。法国总统埃马纽埃尔·马克龙周一对摩尔多瓦立法选举中亲欧盟阵营的胜利表示欢迎，称 “法国支持摩尔多瓦的欧洲计划及其对自由和主权的追求。” 而克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫告诉记者，居住在俄罗斯的摩尔多瓦人传统上更有可能支持国内的亲俄政治力量，但他们无法投票。他说：“数十万摩尔多瓦人被剥夺了在俄罗斯联邦投票的机会，因为只有两个投票站向他们开放。” 入欧关键进程 这场选举被视为摩尔多瓦推动融入欧盟的关键进程，摩尔多瓦于2022年俄罗斯入侵乌克兰之后，便申请加入欧盟。在这个欧洲最贫穷国家之一中，多数选民除了担忧经济困境，也对加入欧盟的可行性也存有疑虑。摩尔多瓦虽然是正式的欧盟候选国，但与乌克兰同时进行的谈判因匈牙利的否决而受阻。匈牙利反对基辅加入欧盟，认为处于战争状态的乌克兰无论如何都无法做好加入欧盟的准备。 智库WatchDog的分析师安德烈·库拉拉鲁  （Andrei Curararu）分析认为，从统计数据来看，行动与团结党获得脆弱的多数席位，但组建一个能够正常运作的政府“将非常困难”。他还预计克里姆林宫将“利用抗议、贿赂“行动与团结党”议员以及其他手段，破坏一个稳定的亲欧政府的组建”。 另外，爱国阵线领导人之一，前总统伊戈尔·多东（2016-2020年任期）于周日晚间宣布胜选，他呼吁反对党和民间社会成员于周一中午 “在议会前举行和平示威”，以“捍卫公民的选票”。

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  4. VOR 3 TAGEN

    四处散播假消息：俄罗斯与罗马尼亚极右翼干预摩尔多瓦选举

    今天对乌克兰的邻国摩尔多瓦来说无疑是一个重要的日子。该国选民周日开始正式投票，选举立法机构议会成员。摩尔多瓦虽然是个小国，但它的地缘政治意义对欧洲和俄罗斯来说十分重要。今天的这场选举决定着这个位于罗马尼亚与乌克兰之间的前苏联共和国，在今后的几年中到底是亲欧还是亲俄。如果此次选举没有任何一方赢得议会101个席位中的多数，政治不稳定可能随之到来。但当局称，俄罗斯正试图干预选举来左右局势。 作为前苏联共和国的政治力量，摩尔多瓦在亲欧与亲俄之间摇摆已久。该国大约三分之一的国土——德涅斯特河以东的德涅斯特河沿岸地区由亲俄分裂政权掌控，该地区还驻有一支俄罗斯驻军。 总统玛雅·桑杜（Maia Sandu）将此次选举称为一个“关乎国家生死存亡的考验”。摩尔多瓦与其西部邻国罗马尼亚在文化和语言上有深厚联系。桑杜表示，俄罗斯正发起一场大规模的信息战以影响选举，这对国家构成直接威胁。民调显示，桑杜领导的亲欧政党“行动与团结党”（PAS）可能很难保住目前的多数席位。 来自俄罗斯的网络干预主要集中在Telegram、Facebook和TikTok平台上，目前这些平台已被多项新闻调查和警方行动曝光。据悉，这些行动主要由流亡莫斯科的亲俄寡头伊兰·肖尔（Ilan Shor）主导。在摩尔多瓦国内，亲俄的“爱国者联盟”等反对派阵营，正利用选民对经济困难和改革迟缓的不满情绪发起攻势，当局认为俄罗斯虚假信息战正在给群众的不满情绪火上浇油。在过去几周，摩尔多瓦当局已展开数百次突袭行动，打击涉嫌接受俄罗斯资助、企图在选举期间制造骚乱的政党与网络。莫斯科方面则否认所有干预指控，反而指责指桑杜的政党散布反俄言论，企图借此拉拢选票。 其实，俄罗斯并非唯一试图影响选举的势力。罗马尼亚的极右翼政党，同时也是该国政坛的第二大党派“罗马尼亚人团结联盟”（AUR）也正在干预摩尔多瓦的政治局势。 摩尔多瓦的一名调查记者在报道中提到，这个罗马尼亚党派的关联账号发布了大量反西方、反摩尔多瓦政府的言论，这些内容与亲俄网络所传播的信息如出一辙。当地的程序员们通过独立媒体Context开发了一种监测工具，能够追踪社交网络上的趋势、假账号及操纵行为。该独立媒体的调查还显示，这个罗马尼亚极右翼掌控着一个被包装成“独立媒体”的“幽灵网站”网络，这些网站在罗马尼亚十分活跃，这些假媒体的“克隆版”也出现在摩尔多瓦，专门攻击总统桑杜及其政党，散布有关桑杜政府的虚假信息。 摩尔多瓦与罗马尼亚的渊源要追溯到很久以前。虽然摩尔多瓦历史上与俄罗斯关系密切，但它其实最初是一个罗马尼亚语国家，起源于14世纪的摩尔达维亚公国，版图从今日罗马尼亚东部延伸至乌克兰部分地区。普鲁特河以东的比萨拉比亚于1812年被俄国吞并，一战后短暂归入“大罗马尼亚”，后又在1940年被苏联兼并。摩尔多瓦大多数居民的母语是罗马尼亚语，自1991年独立后成为该国的官方语言。据估计，约有60万至100万摩尔多瓦人拥有双重国籍，包括总统桑杜。这使他们不仅能在欧盟工作和旅行，也能在摩罗两国投票。不过，自独立以来，摩尔多瓦与罗马尼亚两岸一直存在主张合并的“统一主义”运动。如今，极右翼对统一的呼声越来越也高，但实际上这涉及各政治派别。罗马尼亚极右翼政党的领导人西米翁从政伊始便是积极推动者，而现任罗马尼亚亲欧中间派总统尼库索尔·丹虽然近年来较少提及，但也支持摩罗两国统一。 2024年7月底，摩尔多瓦首都举行了一场名为“让欧洲再次伟大”（MEGA）的会议，这是美国MAGA（让美国再次伟大）运动的欧洲分支。摩尔多瓦当地警方侦测到俄罗斯组织的网络支持曾在今年5月的罗马尼亚总统大选中呼吁选民支持极右翼候选人。警方表示，这种策略的目的，是促使罗马尼亚向俄罗斯靠拢，进而扩大亲俄势力在摩尔多瓦的影响。 由此看来，罗马尼亚与摩尔多瓦的之间的政治关系与利益网络显得错综复杂。 由于国内局势不稳定，近年来大量摩尔多瓦人选择出国，目前约有100多万人在国外生活，国内仅剩约200多万人。侨民选票成为各方争夺焦点。侨民投票（2024年约有30万人参与）和亲俄的德涅斯特河沿岸地区的投票动向将受到密切关注。目前，桑杜已成功推动欧盟开启摩尔多瓦入盟谈判，并为这个前苏联共和国争取了大量西方财政援助。尽管摩尔多瓦国内仍有大量俄语人口，但对欧洲一体化的支持逐渐增强。不过，目前的局势并不乐观。摩尔多瓦一个智库也表示，自1991年摩尔多瓦独立以来，从未见过如此严重的外国干预。

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  5. VOR 4 TAGEN

    联合国对伊制裁重启在即，中国是否跟进引关注

    国际社会围绕伊朗核问题的外交努力可以说已经破裂。除非发生意外反转，28日零时起，伊朗将重新面对此前一度随2015年核协议签署而暂停的全部制裁措施。这意味着已经在美国制裁之下的伊朗，许多经济领域又将受到重新启动的多国制裁压力。如果说经济制裁的实际效力经常引发争议的话，如今与西方关系紧张的中国和俄罗斯这两个联合国安理会常任理事国是否遵守相关制裁使得这些措施的效力具有更多的不确定性。 2015年伊朗核问题协议签署方英、法、德三国于8月底宣布启动该协议签署时规定的自动反弹条款的机制，认为伊朗未能遵守在该协议中的承诺，要求全面恢复对伊朗的制裁。这项自动反弹机制是2015年，英、法、德三国加美、中、俄就伊朗核问题艰难达成的协议中一个特殊的条款。旨在签署方认定对方未能履行承诺的情况下，自动恢复随协议签署而暂停的制裁措施。而且，所谓自动启动机制虽然需要30天的期限，如果在此期间相关各方仍未找到任何解决办法，即使是安理会成员也无法以否决权制止该机制启动。联合国安理会26日曾就中俄两国提出的延期6个月的建议表决，但安理会15个成员中，只有四国支持中俄提议，9个国家投票反对，另有两国弃权。也就是说，从此刻开始到28日零时的几个小时，这些制裁措施启动已经进入倒计时。 2015年伊朗核协议意在阻止伊朗发展核武器的企图。但是，2018年，美国在特朗普第一个总统任期间宣布单方面退出后，该协议其实已经名存实亡。欧洲虽然持续保持与伊朗对话，并几次三番与伊朗谈判。但负责监查伊朗核设施的国际原子能机构多项报告显示，伊朗正不断推进其浓缩铀提炼。美欧各国深度怀疑伊朗试图发展核武器，但伊朗当局始终坚持，其提炼浓缩铀的目的是发展民用核能。不过，国际原子能机构的最新数据显示，伊朗已经拥有450公斤浓度高达60%的浓缩铀。无论是从存量还是从浓度来说，都已经远超出了协议规定的上限，正接近军事用途的水平。特朗普2025年1月20日重返白宫后，在阿曼国作为中间人的支持下虽然举行了几轮谈判，但这些努力也随今年6月以色列和美国的军事行动而中断。 过去一周间，有关各方借联合国大会第80届年会之际在纽约多次举行高层会谈，但显然这些外交努力都未能逆转僵局。 那么，如无最后时刻的反转，27日子夜过后将发生什么呢？首先，伊朗已经面对的美国早已重新启动的制裁措施之外，将再加上其它联合国成员根据联合国此前通过的决议规定的各项制裁措施。这不仅包括对伊朗的常规武器禁运，不得向伊朗出售或转让武器，而且也禁止对伊朗进口或出口与核武以及弹道导弹开发计划相关的物资和技术。与伊朗核武以及弹道导弹开发计划有关的海外个人或团体的资产将被冻结。相关人士也会被禁止国际旅行。伊朗的银行和金融系统也将因为这些制裁措施而受到限制。而且，欧洲联盟此前也根据联合国安理会的决议制定了自己的制裁措施。希望以直接对伊朗经济形成的影响，阻止核扩散网络的运行，让伊朗政权为其发展核武器的行为付出经济代价。 外交努力破局无疑意味着紧张关系可能会进一步升级。伊朗外长日前已经提出抗议，指责欧美国家毫无诚意，无视伊朗做出的努力。伊朗总统27日离开纽约前，也试图将谈判破局的责任推给美国，他表示，美国要求伊朗交出手中所有浓缩铀，以换取暂缓重启全面制裁，而这是伊朗不能接受的。作为对重启制裁措施生效在即的回应，伊朗27日宣布召回驻德国、法国和英国的大使。不过，伊朗总统日前还是排除了伊朗退出国际核不扩散条约的可能。而且，国际原子能机构日前也证实，该机构的监察员已经根据与伊朗在9月初达成的新协议，恢复在伊朗的核查工作。 不过，国际社会观察人士对以制裁措施逼迫某国就范的努力是否奏效一直颇有争议。而这一次更可能因为当前与西方关系紧张的中俄两国的态度而增添不确定性。中俄两国都是2015年协议的签署国，但显然都认为根据该协议而自动重启制裁的机制没有合法性。俄罗斯驻联合国副代表日前在安理会驳回中俄的延期建议之后表示，没有重启机制，任何要恢复联合国在2015年以前制定的对伊朗的制裁措施的作为都不合法。欧洲各国都预期俄罗斯会不遵守联合国制裁措施，但中国会如何作为尚难以确定。在此之前，中国曾多次重申制裁不能解决问题。但中国是否会在已经因为拒绝参与对俄罗斯的制裁而与美欧关系紧张的背景下，坚持不附和联合国重启制裁，来向伊朗表达支持呢？智库“国际危机组织“伊朗问题专家Ali Vaez向法新社表示，制裁措施重启落实可能会引发新一波较量，尤其是倘若中俄反对，并试图阻止官僚机构行动的话。

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  6. VOR 5 TAGEN

    领空持续遭入侵 欧盟计划建反无人机“防御墙”

    欧洲领空受到无人机入侵事件层出不穷。丹麦又一机场在两晚内第二次收到无人机警报后，于9月25日（周四）至9月26日（周五）夜间被迫关闭几小时。哥本哈根方面表示，自本周初以来，该机场一直是来源不明的“混合攻击”的目标。面对本月以来欧洲多个国家领空受到无人机入侵的局面，欧盟国家不能坐以待毙，将于周五首次讨论在欧盟内建立反无人机防御“墙”的提案。有分析质疑所谓防御“墙”的威慑作用，目前需要的更是欧盟或北约层面的战略。 周一以来，丹麦上空无人机事件激增，目前处于高度戒备状态。此前，9月中旬俄罗斯无人机入侵波兰和罗马尼亚，9月19日俄罗斯战斗机入侵爱沙尼亚领空。据航班追踪网站显示，周四晚上丹麦机场关闭导致一架荷兰皇家航空公司从阿姆斯特丹起飞的航班返航，并导致一架北欧航空公司从哥本哈根起飞的航班被取消。 调查人员虽然迄今未能确定责任谁属，丹麦首相弗雷德里克森称“对欧洲安全构成威胁的主要国家是俄罗斯。”但莫斯科“坚决否认”任何有关参与丹麦事件的说法，哥本哈根大使馆称这是“有预谋的挑衅”。克里姆林宫发言人佩斯科夫则称这是“毫无根据的指控”。 目前丹麦当局尚未正式确认无人机的存在，尚未确定这些飞机的来源。丹麦国防部长特罗尔斯·伦德·波尔森表示，这些飞越行为是“职业行为者”所为，构成“系统性威胁”。丹麦首相弗雷德里克森昨天在社群影片中表示，丹麦是“混合攻击”受害者，这是一种非常规的战争形式。 丹麦警方表示，这两天在阿尔堡、埃斯比约（Esbjerg）、 松得堡（Sonderborg）和斯克吕斯特鲁普（Skrydstrup）空军基地的机场都发现无人机，它们随后自行离去。本周稍早，哥本哈根机场也因目击无人机而关闭。丹麦情报局（PET）局长芬恩·博尔赫（Finn Borch）周四晚间表示，一些无人机被直升机追踪到，但未能拦截。据参谋长联席会议主席迈克尔·希尔德加德称，在之前的事件中，军方出于平民安全等考虑，决定不击落无人机。 为何丹麦成为无人机骚扰的新目标？法新社分析认为，丹麦是乌克兰的主要支持者之一。政府宣布正在研发“用于探测和摧毁无人机”的新手段。丹麦是北约成员国，计划下周在哥本哈根主办欧盟各国元首和政府首脑峰会。首相会见了北约秘书长马克·吕特，讨论加强国家安全事宜。这些事件发生一周前，丹麦宣布首次采购远程精确武器，用于打击远距离目标，并认为俄罗斯将在“未来数年”构成威胁。 对俄罗斯无人机入侵波兰的回应凸显了北约武器库在应对这一威胁方面的不足，无人机飞越丹麦机场也给欧洲带来巨大压力之际，欧盟国家将于周五首次讨论在欧盟内建立反无人机防御“墙”的提案，该提案是在俄罗斯多次入侵欧盟国家领空后仓促拟定。欧盟委员会主席冯德莱恩在9月中旬的一次讲话中首次提出了建立欧洲“无人机墙”的想法。她在大约20架俄罗斯无人机入侵波兰领空几个小时后说道：“这不是一个抽象的野心。这是可靠防御的基础，” 冯德莱恩呼吁“共同开发、部署和维护能够实时响应的欧洲能力”。欧盟国防事务委员安德烈乌斯·库比柳斯将于周五与大约10个成员国举行视频会议，试图进一步探讨这些提案。这些国家大多是俄罗斯的邻国，但丹麦因多次遭到不明来源无人机的袭击而被列入名单。已开发出一系列低成本探测和击落俄罗斯无人机的技术的乌克兰也将出席此次峰会. 这堵“墙”将采取何种形式？就此问题接受咨询的欧洲官员承认，围绕这一倡议的细节目前仍非常不明确。第一步可能包括在欧盟与俄罗斯漫长的边界沿线部署更多传感器。开发一套能够击落无人机的综合系统可能需要更长的时间。 据费加罗报报道，在这些难以捉摸的术语背后，一个真正的项目已经进行了数月，旨在保卫和监控从挪威北部到波兰南部的3000多公里边境。这项雄心勃勃的计划于2024年5月首次由立陶宛内政部长阿涅·比洛泰特（Agne Bilotaite）公布，当时她提到了“一堵无人机墙”，其“目标是利用无人机和其他技术来保护我们的边境”。目前，由德国牵头的六个国家参与了这项倡议：波罗的海三国、挪威、芬兰和波兰，这些国家都与俄罗斯或其盟友白俄罗斯接壤。法国国际关系研究所安全研究中心武器专家莱奥·佩里亚-佩尼分析称，该计划是陆地防御工事建设计划的一部分，最初应包括在边境“快速且持续地部署观察无人机”。“每隔三四公里，无人机就会在边境巡逻，以监视可能的部队重组、渗透和潜在的混合行动”，无人机由人工智能驱动，可能会得到密集的传感器网络、卫星监视和移动对抗平台的协助，旨在探测和破坏潜在威胁。但拦截无人机的部署并不在计划之中。”因为这需要使用非常昂贵的导弹来对抗低成本的无人机。“另一个主要弱点是：相关国家之间缺乏有效的协调。每个国家都在利用各自的资源开发自己的项目。虽然 “技术已经准备就绪。“目前仍然需要的是欧盟或北约层面的战略。 这堵“无人机墙”在纸面上雄心勃勃，但真的有效吗？法国防卫专家指出：“这主要是一种信号， 一方面，为了表明如果俄罗斯决定采取行动，我们有能力自卫；另一方面，也是为了向民众保证我们的能力。” “害怕战争”的欧洲的特征 这项计划的设计初衷确实是为了建立一个防御系统，同时也是为了在俄罗斯日益具体的挑衅面前，作为一种战略威慑手段。但实际上，法国国际风险顾问斯特凡  奥德郎（Stéphane Audrand）指出： “它毫无威慑价值” ，因为“我们没有考虑报复行动；我们只是加强防御，而不考虑对方的反应。 “威慑始于敌人意识到他们的行动将付出比其带来的更大代价的那一刻。“如果不让俄罗斯付出军事代价作为回应，它还会再次这样做。”这位专家认为，这种立场是“害怕战争”的欧洲的特征。俄罗斯无人机入侵波兰的例子就足以说明这一点。双方从未做出过集体反应，甚至从未承认这是一次敌对且蓄意的行为。“因此，我们可以认为俄罗斯的这次试验是成功的，升级的利益归他们所有，”军事战略专家约瑟夫·亨罗廷在事件发生当天表示。“因此，没有什么能够阻止其继续进行，从而阻止了回应。” 无论如何，这堵反“无人机墙”是欧洲加强防御俄罗斯威胁能力的更广泛努力的一部分，这些举措将在下周于哥本哈根举行的国家元首峰会上进行讨论。

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  7. VOR 6 TAGEN

    美国在联大期间提出加沙和平新计划 有望取得“突破”？

    第80届联合国大会高级别周正在举行，美国在此期间提出一份21点中东与加沙和平新计划，法国、沙特及多个地区阿拉伯国家也在积极推动和平方案。尽管以色列总理内塔尼亚胡仍坚持强硬、反对建立巴勒斯坦国，但巴黎和华盛顿相信仍有合作突破的机会。 美国总统特朗普周二在联合国大会期间与沙特、卡塔尔、埃及等多个阿拉伯和穆斯林国家领导人举行会晤，美国特使维特科夫在此后表示，特朗普在会上提出了一份“21点中东与加沙和平计划”，这一方案"回应了以色列方面的关切，同时也顾及到了地区邻国的担 忧。”  维特科夫强调称，美国方面“充满希望，甚至可以说有信心，在未来几天宣布某种形式的突破。" 据法广特派纽约的记者Julien Chavanne报道，这一版本与此前美方提出的构想有所不同。由英国前首相布莱尔和特朗普的女婿库什纳主持修改了其方案，不再采用华盛顿先前方案中的“加沙海岸度假区 ”设想，而是提议建立一个没有哈马斯的过渡政府，这一点正是法国和沙特阿拉伯所磋商的另一加沙解决方案的要点之一。一位法国外交官表示,“所有方面的努力正在逐渐趋同。” 巴黎方面称，特朗普在联大期间与多个阿拉伯国家领导人的会晤得到的反馈积极，华盛顿提出的新的“中东和加沙和平21点计划 ”也得到了各国的肯定。 白宫一位官员也对法新社表示，特朗普希望“迅速结束”加沙战争，而与会阿拉伯国家“表示希望与”美国特使维特科夫合作研究这个计划。 特朗普与以色列总理内塔尼亚胡今天将在白宫举行会晤。而特朗普可能是唯一更够对内塔尼亚胡施加影响的领导人，一位法国外交官表示，希望此次双方的会面能够促成改变。内塔尼亚胡今天启程前往纽约出席联大，预定周五在联大发表演讲。就在启程前在机场的讲话中，他继续严厉谴责法国、英国等最近承认巴勒斯坦的国家，称之为面对巴勒斯坦恐怖主义的可耻投降。他表示，他将与特朗普讨论以军胜利带来的巨大机遇，以及实现战争目标的必要性：带回所有人质，打败哈马斯，并扩大以色列的和平范围。 在美国酝酿中东新的计划同时，法国、英国等欧洲大国和阿拉伯国家也在为加沙磋商一份联合倡议，包括设想在战后部署由欧洲和穆斯林国家共同组成的临时稳定部队。在周一联合国大会高级别周的首日，法国与沙特阿拉伯共同主持落实中东“两国方案”的峰会，推动结束加沙流血冲突并实现全面和平，马克龙在纽约接受法国电视24台和法国国际广播电台(RFI)联合专访中说，加沙持续近两年的战争，以色列要消灭哈马斯的目标无疑是失败的，他强调法国等国家对巴勒斯坦的承认不仅仅是单纯的一种承认，还包括一个惠及所有人的全面和平和安全计划，其中三大支柱是停火和释放人质，加沙的后续行动，以及两国方案安全架构。马克龙说，他在与特朗普前日的会面时，谈到密切和平方案的合作，他呼吁特朗普说服施压以色列做出改变。 内塔尼亚胡在周四启程联大前再次重申：巴勒斯坦建国“不会发生“。而由于美国拒绝给与签证，巴勒斯坦总统阿巴斯周四将通过视频在联大发表演讲。 联合国大会在纽约举行的同时，加沙地带的战火仍在持续，以军自9月16日起对加沙城展开大规模地面与空袭行动，试图彻底摧毁哈马斯的武装残余。据医护机构表示，仅周三，以色列空袭在加沙地带造成至少50人死亡，其中大部分发生在加沙城，死者中包括22名在弗拉斯市场附近仓库避难的平民。另有8人在南部一处援助分发点遇袭身亡。目击者说，多名儿童和妇女被炸死。而以色列军方回应称，其打击目标是“哈马斯恐怖分子”，但并未详细说明行动是否造成大规模平民伤亡。据目击者和哈马斯媒体报道，以军的坦克也已逼近加沙最大的医院希法医院，以军称哈马斯武装分子从医院院内开火，但哈马斯对此否认。 以军的战火下迫使巴勒斯坦人逃离家园。联合国8月底估算，加沙及周边100万人口中，已有数十万居民逃离，但仍有大批人因经济拮据、道路危险或无处可去而滞留。一名39岁的加沙居民萨克尔向法新社说，他携家人离开离开加沙城向前往南部，却在途中遭遇以军坦克开火，他的姐姐当场身亡。萨克尔请求国际社会“帮助我们！”。他说，“以色列要我们撤离，但我们既没有钱，也没有交通工具，更无处可去，如何撤离？”  据法新社根据官方数据统计，引发加沙战争的2023年10月7日哈马斯袭击造成以色列1219人死亡，而联合国认可的哈马斯卫生部数据显示，近两年来以色列对加沙的报复战争造成巴勒斯坦65419人死亡，其中大多数是平民。

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  8. 24. SEPT.

    特朗普在联大：广泛批评质疑 、乌战态度急转、与阿拉伯穆斯林领导见面

    美国总统特朗普周二（9月23号）在联合国大会上的发言及其对乌克兰战争的最新表态持续发酵。法新社称，特朗普讲话时对联合国和欧洲发起肆无忌惮的攻击，并警告欧洲，如果不认同他的反移民和气候怀疑论观点，将走向毁灭......之后，在和乌克兰总统泽连斯基见面时，特朗普称他不再相信俄罗斯军队会取得胜利，甚至在社交媒体上称俄罗斯只不过是一只“纸老虎”，并预言：基辅可能会“收复失地，甚至可能走得更远”。 针对特朗普在联合国大会上的发言，法新社指出，与2018年他的那番自吹自擂的演讲在联大上引爆了各国代表的哄堂大笑相比，他这次讲话时全场一片寂静，因为自从这位共和党人重新掌权以来，大多数西方领导人都笑不出来了，他发动了大规模的保护主义攻势，挑战美国的盟友，并削减了国际援助。他在讲话中先是庆幸自己开启了美国的“黄金时代”，然后又声称自己应该获得诺贝尔奖，因为他结束了“七场战争”，列举了一系列形形色色的冲突，而其中一些冲突旷日持久。特朗普批评联合国没有帮助他进行调解战争，质疑“联合国的目的是什么？” 调侃称：“我从联合国得到的两样东西是自动扶梯和提词器故障。” 特朗普指责联合国 “资助对西方国家及其边境的攻击”。法新社称，他指的是移民援助项目。而特朗普上台后发起大规模驱逐非法移民行动。 有史以来“最大的骗局” 对于大洋彼岸的欧洲，他宣称“是时候结束开放边境的失败实验了。你们的国家将走向地狱！”  他还抨击欧洲国家的能源转型政策，声称气候变化是有史以来“最大的骗局”。特朗普声称自己真的很擅长预测，指出“如果你们不放弃这个绿色骗局，你们的国家注定要失败。" . 法新社评论称，在联合国秘书长和巴西总统共同主持的联合国气候变化框架公约第30次缔约国会议几周后即将举行前，美国总统竟然否认了科学结论，这令全球变暖论的倡导者们大为沮丧。 在特朗普认为气候变化论“是有史以来针对世界的最大骗局” 的第二天，不包括美国的118个国家领导人将在周三于纽约举行的小型峰会上捍卫特朗普批评的持续应对气候变化的斗争，尽管其中许多国家仍在继续生产更多石油或专注于其他危机，有专家预测，“所有人的目光都集中在中国身上“。中国国务院总理李强将成为第一位在会上提出反驳的领导人。中国工厂、发电厂、汽车和其他活动排放了全球30%的温室气体，预计将兑现一个关键数字：到2035年减少排放的承诺。中国从未承诺减少其二氧化碳排放量。此前，中国曾承诺在2030年之前达到峰值，由于太阳能和电动汽车的迅猛发展，中国似乎有望提前五年实现这一目标。 法新社指出，特朗普在联大发言似乎主要致力于向世界进行说教，但他很快就将话题转向了正在给地球带来血腥的冲突。 他宣称，承认巴勒斯坦国将是对哈马斯“暴行”的“奖励”。还批评印度和中国是俄罗斯在乌克兰战争机器的“主要财政支持者”。至于欧洲，他说“他们必须立即停止所有俄罗斯能源采购” 。他还重申了对莫斯科实施严厉制裁的威胁，但这些制裁迄今为止从未得到实施。 如果说特朗普的发言部分可以预测的话，他在此次联大会议对莫斯科态度可以说是最大的惊人变化！ 对乌战态度的彻底转变？ 据本台（法广）法语部特派纽约记者报道，9月23日星期二，联合国安理会在纽约召开会议，讨论乌克兰战争。此前，特朗普刚刚与乌克兰总统泽连斯基会面。称他不再相信俄罗斯军队会取得胜利。与之前他还在建议泽连斯基割让领土的态度相比，这代表着这位美国总统态度的彻底转变。 特朗普称，“俄罗斯经济目前状况糟糕，正在彻底崩溃。坦率地说，乌克兰在阻止这支庞大军队方面做得很好。这对俄罗斯来说并不好.....在经历了三年半的激烈战斗后，俄罗斯的形势不容乐观。而且看起来，战斗短期内不会停止。”之后，特朗普在社交媒体上更进一步称俄罗斯只不过是一只“纸老虎”，并预言：基辅可能会“收复失地，甚至可能走得更远”。 特朗普此前从未敢如此猛烈地攻击俄罗斯总统，这对乌克兰来说显然是个好消息。基辅期待这一刻已久。乌克兰总统泽连斯基对这一转变感到惊讶的同时，也欣喜地认为“唐纳德·特朗普的信息是一个重大转折点，非常积极，” 俄罗斯方面周三也对特朗普的讲话做出了回应，承认特朗普的言论转向支持乌克兰总统泽连斯基，但他表示俄罗斯经济稳定，其军队正在向乌克兰推进。克宫发言人佩斯科夫驳斥特朗普将俄罗斯描述为“纸老虎”的言论，称俄罗斯是熊，不是老虎，根本就不存在纸熊。 西方军事分析人士认为，俄军近期未能取得突破，是因为乌克兰的防御力量坚定且资源丰富，双方都被三年半多的战争拖垮了。 德国外交部长约翰·瓦德普尔周三表示，美国总统唐纳德·特朗普支持基辅从俄罗斯手中夺回其全部领土后，欧洲必须“成长”并加大对乌克兰的支持。 “最重要的会晤” 另外，特朗普周三在纽约联合国大会期间会见了阿拉伯和穆斯林世界领导人，讨论结束以色列与哈马斯在加沙地带的战争，并多次称这是他“最重要的会晤”。特朗普周二表示：“我们希望结束加沙战争。也许我们现在就可以结束它。” 会议持续了近一个小时，结束时双方没有发表任何声明。土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安称此次会晤成果丰硕。 希望与阿拉伯国家重建关系的美国总统表示，此次会晤“涵盖了除以色列之外的所有主要国家，但以色列下次再说”。 据本台驻耶路撒冷特派记者报道，大约十天前，以色列袭击聚集在卡塔尔的哈马斯领导人的事件，破坏了美国政府为促成加沙停火协议和释放人质所做的最后努力。但以色列人仍然对特朗普找到解决方案的能力持乐观态度。根据《耶路撒冷邮报》今早发布的一项民意调查，78%的民众支持美国总统领导的政治倡议，前提是该倡议能够结束战争、遣返所有人质并解除哈马斯的武装。

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