法国市中心商业衰落，该如何与中国的Shein等开展竞争？

各位好，2025年11月6日出刊的法国世界报头版关注不日将在巴西亚马逊热带雨林地区贝伦市举行的第30届联合国气候变化大会和全球面临的严峻气候挑战、刚满34岁的印度裔穆斯林民主党阵营候选人佐贺兰·马姆达尼成为纽约市最年轻的市长、两名在监狱里度过了三年的法国公民终于得到伊朗的释放，但始终不得离开伊朗、总部位于巴黎的跨国保险集团安盛的创始人克劳德·贝贝阿尔90岁辞世、法国政府继续攻坚教育和社会医疗保险等预算难题、乌克兰战争波克罗夫斯克战役进入终章等重点话题。

本期的法国世界报在经济和企业版内页和社论当中给予希音公司重点关注。在经济和企业版，世界报刊发了四组文章，分别题为“面对势如破竹的希音，法国政府手里现有的公共权力出现困难”，“希音平台的管理深陷‘希音娃娃’丑闻的中心”，“年轻而潮流的形象背后，希音的客户群极为多样”，“如何重振法国商业织料产业？法国政府收到研究报告”。

由于和希音的恋童癖性爱娃娃丑闻风波相关的报道已经较多，我们在本期节目中重点来看世界报所提到的11月5日法国政府收到的一份“应对法国市中心商业衰落，如何与中国的Temu 和 Shein等开展竞争”的报告。这份报告来自法国城市协会副主席、埃纳省圣康坦市长、共和党成员弗雷德里克·马卡雷兹、法国领土银行总监安托万·圣托扬、U 合作社首席执行官多米尼克·谢尔谢。三人向政府提交的这份报告题为《城市中心与国家重点城区邻近商业的未来》，这是他们于今年5月受法国商业部和城市部委托，提出的重振邻近商业的方案草案。

《城市中心与国家重点城区邻近商业的未来》长达112页、包含30项建议。报告指出，目前法国商业租金水平“与当今商家的经营能力脱节”，企业倒闭持续增加，留下大量空置店铺，市中心的商业空置率从2023年的9.73%上升到2024年的10.64%。交通不便、店铺数量不足、购买力下降、法国人更偏好“位于郊区的商业区和大型卖场”，因为那里商品选择更多、便利性更高、价格更低。电子商务同样改变了消费方式：国际平台如今占法国邮政包裹投递量的22%，而五年前仅为5%。一个恶性循环正在形成：商铺越少，人们前往市中心的次数就越少。

这份报告建议，为了紧急应对外国平台的不正当竞争，应该迅速制定“一项大规模的检查计划，以确保进口商品符合标准”，并对“违反欧洲和法国卫生、环境、社会及竞争法规的平台”实施下架处理。在等待欧盟层面海关改革的同时，报告还主张对“面向个人、价值低于150欧元的进口线上商品”征收“低价商品税”，每件商品“至少2欧元”。该措施已列入正在议会讨论的2026年财政法案中，据法国财政部估算，这项税收每年可带来约5亿欧元收入。报告建议将这些收入“定向用于重点地区内支持本地商业的行动”，以启动“一种更具良性循环的动力”。

为恢复“实体商业与电子商务之间的公平待遇”，报告还建议将数字巨头的仓库和分销中心“不再仅视为普通储存空间，而应视为完整的商业面积”，并对其征收与实体商铺相同的税费。

不过，该报告认为，仅仅遏制不正当竞争还远远不够，还必须重新掌握商业供给，通过将“城市核心行动计划”和“小城镇未来计划”延长至2026年以后来继续推动地区复兴。同时扩大市长在“重点地区商业布局方面”的权限，并发展商业振兴地产公司。这类公司掌握在地方政府手中，可以行使优先购买权。报告还敦促公共部门改革“针对空置商业场所的税收”，以防止业主让店铺多年空置。毫无疑问，随着市政选举临近，这份报告必将在法国政界激发回响。

本期世界报的社论也与希音的恋童癖性爱娃娃丑闻相关，题为“希音的商业行为：监管漏洞百出”。当中指出，法国打击欺诈局在希音网站上发现了具有恋童癖色情特征的性玩偶在售，这一发现揭示了一个国家在防范此类违法行为时所面临的全部困难。直到11月1日星期六，法国竞争、消费与打击欺诈总局向司法机关发出通报后，希音平台才决定采取行动。集团删除了将这些具儿童面貌的性玩偶作为性用品进行推广的广告，并将该产品下架。在此之前，法国经济部长罗兰·莱斯屈尔曾警告称，如果此类行为再次发生，将禁止希音在法国的运营。AliExpress网站也因同类事实而受到司法调查。

然而，这一法律提醒以及平台迅速遵守法规的反应，仍未能消除公众的不安。世界报解释说，原则上，欧洲电子商务指令保障欧盟内部数字服务的自由流通。如果某个网站违反法律，司法机关可以命令主机服务商或互联网接入商封锁该网站或将其下架。但问题在于，这一程序可能需要持续数月，才能终止某一在线内容造成的损害。行政程序虽然可以更快地实现网站封锁，但这种封锁可以很容易地通过虚拟专用网络VPN绕过。

自2022年以来，欧盟《数字服务法案》对平台活动进行了更为严格的监管。然而，作为服务提供商，电子商务网站并不需要对使用其基础设施的卖家活动进行验证。在这起涉及被控性玩偶的案件中，希音仅是一家市场平台，允许其他企业在其网站上销售产品。因此，这家中国集团并无义务对网站上销售的内容进行事前审查。相反，当问题被报告时，它负有“事后尽责义务”。

因此世界报认为，这起事件表明，只要各国尚无法迫使平台主动清理自身内容，就极难打击那些违反法律的行为。法国打击欺诈总局仅凭几十名公务员，要在面对拥有数十亿条商品信息、面向数百万消费者的平台时执行监管，其监督职能如何真正发挥效力？如果这些平台不被强制要求事前核实其发布或销售内容的合法性，那么类似 希音分销性玩偶的案件还将持续存在。它们具备充足的财力和技术能力。早在2020年，亚马逊也曾因同类产品被警告，但未受到任何刑事追诉。