独立调查揭露：中国渔船在阿根廷海域非法捕捞继续有增无减

总部位于英国伦敦的环境正义基金会( Environmental Justice Foundation)九月中旬发表了一份有关南美国家阿根廷毗邻专属经济区临近海域的非法捕捞船只的调查报告。报告引用来自全球渔业监测系统对自动识别系统(AIS)数据指出，在2019至2024年间，每年平均有343艘鱿鱼船在当地作业。而且，实际船队规模可能远远超出这一数字。除在201海里作业的鱿鱼船队外，该区域还存在规模可观的拖网船队，这些拖网船也同样大量捕捞一种被叫做阿根廷短鳍鱿的当地鱿鱼。根据全球渔业监测数据，中国籍渔船在其中占绝大部分，（74.6%），其后便是台湾地区（18.0%）和韩国（6.7%）

根据调查，在2019至2024年间公海捕捞时长增长65%，而且几乎全部源于中国的鱿鱼船队，中国渔船的捕捞量同期激增85%， 公海渔船的密集捕捞对阿根廷短鳍鱿鱼渔业的可持续性构成重大威胁。

此外，环境正义基金会与曾经在中国渔船上工作过的船工进行了交谈，他们中绝大多数是印度尼西亚人或者菲律宾人，根据船员透露并且经过确认，近三分之二（63.0%）中国鱿鱼船上存在虐待劳工的现象，工人遭受暴力殴打，甚至导致死亡等等。

另外，除了劳工问题之外，非法捕捞对当地海域的生态环境也正在造成重大的负面影响：船员们在访谈中还透漏，渔船上捕杀受保护海生动物的行为也屡见不鲜，据介绍，最多时，遭到故意捕杀的海豹的数字甚至多达数百只。

环境正义基金会多年来从事海洋保护工作，尤其关注远洋渔船的非法捕捞问题，去年二月，该组织发表的调查报告聚焦了对太平洋海域的金枪鱼的捕捞，从事非法捕捞活动的渔船绝大多数依然是来自中国以及台湾的渔船。

那么，报告发表一年多后，该组织是否与相关国家代表有所交流？此番在在阿根廷专属经济区毗邻公海区域从事调查是否受到阿根廷当局的援助？阿根廷政府代表与中国远洋捕捞公司之间有直接交往，阿根廷官方对此有何表态？鱿鱼的大量消失会对当地水域的生态平衡会产生什么样的影响？

就以上一系列问题，法广电话采访了报告的撰写者之一，环境正义基金会的鱿鱼部门负责人多米尼克 汤姆森Dominic Thomson先生：

法广 ：首先请您介绍一下你们是如何展开调查的？

 Dominic Thomson：我们9月17日发表的调查报告是我们发表的又一个内容翔实，证据充足的报告，我们 为此进行了多方面的调查，我们与170多名在各条渔船上工作过的印度尼西亚以及菲律宾的船员进行了交流，我们做了许多访问，调查这些渔船上发生的非法捕捞活动以及对船员的非法工作待遇。这些构成调查的初步的数据，我们还获得了大量的图片以及视频来加于佐证，在这些证据的基础上，我们还通过卫星图片跟踪，追踪这些船只是在哪些海域捕捞，向哪些船只转移他们所捕捞的货物，这些接货的船只最终又将货物运往哪些国家，是运往韩国还是运往中国等等。所以我们的调查包括许多数据，信息收集等远程工作，也包括一些一线的调查，包括在印度尼西亚以及菲律宾等国展开的调查。第三部分，就是在海上的检查活动，这个我们是在同阿根廷的海警组织的合作下完成的，我们的调查人员随同阿根廷海警人员在海上进行了为期八天的实地观察，近距离地观察了这一捕捞活动十分猖獗地地区，也就是在阿根廷专属经济区毗邻公海区域——即“201海里区”——的地区。

法广 ：环境正义基金会为何要对阿根廷的短鳍鱿特别加于关注，这种无脊椎的微小生物对当地的生物动物，对地区的生态平衡有何重要性？

Dominic Thomson ：阿根廷的短鳍鱿（qí）对西南部大西洋海域来说是一种举足轻重的生物，因为它是当地的生态系统平衡的关键生物，因为它是当地水域中海生动物的主要生物，无论是海豚，海豹，还是企鹅都将短鳍鱿当作是主要食物，此外，它也是具有重要经济价值的各种各样的金枪鱼的主食；所以，对短鳍鱿的过渡捕捞，将对影响当地水域的生态平衡，还会造成重大的经济损失。因为，短鳍鱿的消失将会导致其他水生物种的消失，这就是为什么我们必须要拉响警钟，而今天是所有各方共同携手行动的时候，无论是各大港口还是进口国，今天我们依然还可以行动起来，避免这一物种同世界上其他许多物种一样消失，我们可以一起行动，因为事实上早已有成功的例子，多边行动，国际合作可以预防物种的消失。“

法广 ：事实上，中国渔船在南美海域大量捕捞，甚至进入阿根廷，秘鲁等国专属经济区内捕捞的现象早已屡见不鲜，2016年，阿根廷海警就击沉了一艘非法进入该国专属区的中国渔船，曾经导致两国关系紧张。不过，最近几年来，双方关系似乎出现缓解，尽管中国渔船的非法捕捞行为有增无减，据中国媒体报道，阿根廷驻中国大使几年前就亲自前往山东访问了波德隆集团，而该集团旗下的青岛浩洋远洋渔业有限公司在调查报告中列出的非法操作的渔业公司中榜上有名，阿根廷当局是否意识到非法捕捞现象的严重性？环境正义组织是否就此与阿根廷当局进行了交流？

Dominic Thomson ：没有，我们尚且没有阿根廷当局的反应，因为我们的调查报告刚刚发表，但是，我们会有机会与阿根廷当局进行交流，一方面追究这些非法捕捞船只的责任，另一方面商讨如何才能够加强阿根廷海警部门的监控工作，他们应该加强对阿根廷的短鳍鱿的保护工作，不应该允许船只任意捕捞，并且监督渔船上的劳工待遇。中国渔船与阿根廷渔船确实存在一些合作，他们之间有一些合资企业，不过这些企业主要是在阿根廷的经济专属区作业，我们所关注的是中国渔船在公海的捕捞活动，在这些海域，中国船只的非法活动并不受到阿根廷法律的限制。

法广 ：如何才能够真正有效的打击非法捕捞活动？中国是刚刚实施的世贸组织有关禁止非法渔业补贴的协定的签署国，今年四月，中国也签署了专门打击非法、不报告、不管制(IUU) 捕鱼的联合国粮农组织港口国措施协定（PSMA)，然而，为何中国渔船的非法捕捞活动依然一如既往？另外， 根据环境正义基金会的调查报告，从阿根廷周边海域捕捞的鱿鱼绝大多数都被运往北美以及欧洲的市场，也就是说，中国渔船的违法操作最终目的还是为了满足西方的消费者的需求，那么，要解决问题，或许也应该从消费端着手，那么，西方国家的海关为何没有加强对进口货物来源的检查？

Dominic Thomson ：我们的建议之一就是在全世界推动国际协议的签署，联合国粮农组织的港口国措施协议的实施，这就意味着从事非法捕捞活动的船只将很难靠港卸货，而倘若一些国家不签署并且批准上述协议的话；这就意味着这些国家的港口为非法渔业活动提供便利，中国批准了港口国协议，这是一个十分积极的行为，不过，中国政府还必须具体落实协议的相关条款，以保障从事非法捕捞活动的中国自己的船只以及外国船只不得停靠中国自己的海港；再就是希望涉及国家立即签署以及批准《全球渔业透明度宪章》，进口商和零售商应遵循宪章要求，致力于确保供应链全程可追溯与透明。因为非法捕捞活动往往同缺乏透明有关，这些远洋捕捞的渔船往往在海上连续作业一，两年，期间船员受到非法的对待，船只经常在禁止捕捞的海域作业，并且不悬挂国旗或者其他的可供识别的招牌，所以，倘若我们能够增加捕鱼，以及供应链方面的透明度，这就缩小了不发分子活动的空间。这样非法分子将无法藏身，他们将不得不对自己的行为负责。所以，《全球渔业透明度宪章》可以帮助渔业监督机构加强监控，以打击非法捕捞活动。我们之所以要揭露这一切非法行为，也是为了告诫所有涉及的国家以及组织，解决这一切问题的方法早已存在，我们需要的是政治意愿以及推动改变的动力。要求那些不作为的国家提高对其自己船只的监控，杜绝在海上作业的劳工受到殴打，受到伤害，受到剥削的行为，要求自己的船只遵守国家的法规，作为结束语，我想强调的是，通过《全球渔业透明度宪章》，我们可以解决这一问题，中国，韩国，台湾，以及鱼类的主要进口国，包括欧盟，美国，英国，他们完全有解决问题的工具，问题就在于是否推行具体的措施来加强对进口水产的监督，保障这种短鳍鱿可以被进口商识别，并且在有必要的时候禁止进口。

非常感谢环境正义基金会的鱿鱼部门负责人多米尼克 汤姆森Dominic Thomson先生接受法广的采访 !