东京专栏

本台东京特约记者介绍日本社会、中日关系最新动态。

  1. 7 HR AGO

    日本自民党总裁选候选人齐唱“严控外国人”引起舆论反弹

    自民党的总裁选举已于9月22日发布公告,拉开帷幕,将10月4日进行投票和计票,选战为期12天,最近5名候选人在各种场合举行讲演会和辩论会,继参议院选举后,候选人相继在讲演中拿外国人说事,要求“严控外国人”,而候选人指责外国人的一些事情中,有的不是得到确认的事实,有的是猜想,有的还似乎带有歧视的意思,同时有人罔顾最近外国人对日本的巨大贡献,以偏概全,引起了舆论的反弹。 22日下午起,在自民党总部举行了候选人政见演讲会,原经济安全保障担当大臣小林鹰之、自民党前干事长茂木敏充、官房长官林芳正、前经济安全保障担当大臣高市早苗、农林水产大臣小泉进次郎先后发表了政见讲演,继参议院选举后一些政党拿外国人说事后,自民党总裁选候选人相继在讲演中拿外国人说事,外国人问题成自民党总裁选举的焦点之一,在每人15分钟的政见讲演中,只有官房长官林芳正没有提及外国人问题,但在以后的讨论会中也有所提及。 高市早苗在22日的讲演中首先提及奈良的鹿和日本的文化传统,她说:“大家好,我是高市早苗,奈良的女人。我在大和之国长大。作为奈良的女人,我无法不关心奈良公园里生活着的1460多头鹿。”她还吟唱了《万叶集》中吟咏鹿的古诗。 然后,她改变语气说道:可是啊,竟然有一些毫不讲道理的人,会狠踢这些奈良的鹿,打它们吓唬它们。如果真有从外国来旅游的人,故意伤害日本人一直珍惜的东西,大家难道不会觉得太过分了吗? 在社交媒体(SNS)上大家也见过吧?有的游客把神社的鸟居当成单杠一样挂着玩,竟然有这样的游客!神社在他们眼里算什么呢?在那些被日本一代代珍重守护的古老场所里,如果真的有外国人来践踏日本人的心情并以此取乐,那我们必须采取措施。我,高市早苗,为了守护让日本成为无可替代之国的这一古老传统,愿意拼尽全力! 但是2025年9月22日 《东京新闻》报道说:采访奈良县相关负责人时这位人士表示:“日常中并未确认存在暴力行为”。高市是众议院奈良2区的议员,部分地区包括奈良市。 她具体指的是去年7月在SNS上传播的视频。视频里,一名男子在奈良公园内踢打、殴打鹿,但该视频目前已被删除。 对此,奈良县厅负责奈良公园的部门工作人员在接受《东京新闻》采访时解释称:“视频中的人物是谁、是否是外国人,都尚未确定。” 此外,该负责人还表示:“我们每天巡逻两次,但并未日常确认到游客有殴打或踢打等暴力行为,也没有接到相关举报。”否认了暴力行为频发的说法。 9月24日,在东京日本记者俱乐部举行的自民党总裁选举候选人辩论会上,针对高市早苗在22日演讲会上的发言,记者们接连追问其真实意图。 《读卖新闻》特别编辑委员的桥本五郎提出:“您说过有鹿出现,被外国人狠踢。似乎有视频在传播,但依据是什么?”要求高市说明外国人踢鹿事件的事实根据。 对此,高市表示:“我自己做过确认,奈良公园的鹿也受到了伤害。”她主张,“这类传言扩散所带来的不安和愤怒确实存在,我认为这是事实。”同时补充说:“我只是表达了要努力改善许多日本人心中静静滋生的不安与愤怒的想法。”但她并未提出具体依据。 茂木敏充候补反复强调“必须切实以实现非法外国人清零为目标”,对此有人提出质疑:为什么只说“非法外国人清零”而不说“非法日本人清零”呢?有人群的地方就会有违法行为,违法清零这种说法是一种梦想,而仅仅说要以“非法外国人清零为目标”,显然是一种歧视。 总裁选候补们还纷纷提出对外国人购买不动产要进行限制。小林鹰之等认为:随着外国法人和个人购买土地、公寓的增加,全国各地都出现了房价高涨的情况,从安全保障的角度来看,也有人表达了担忧。小林表示:“将加强对安全保障上重要土地和住宅类不动产取得的限制。”在22日的演讲会上他强调说:“由于部分不遵守规则的外国人,社会的不安正在加剧。” 高市则说明,自己在2011年曾致力于制定一定限制的法案,但因日本在缔结世界贸易组织(WTO)协定时,承诺“不对日本人与外国人的待遇设立差别”,这成为障碍。她主张通过与WTO成员国的协商等,推进“为土地与建筑物的取得设立规则”。 前干事长茂木敏充呼吁,将土地取得“统一管理、提高透明度,并严厉应对不当问题”。林芳正则举例称,在农地取得申请时,国籍申报已被义务化,并表示:“在其他土地的情况下,也应要求填写国籍,以掌握实际情况。”小泉进次郎除了主张推动不动产取得的透明化之外,还提出要纠正外国人在医疗保险和儿童津贴方面的不当使用,并表示:“包括彻底掌握实际情况、重新审视规则在内,将在年内制定行动计划。” 但是从客观上讲,外国人购买日本的不动产,对拉升日本经济的贡献也是很大的。2025年1月至6月,日本的不动产投资额达到3兆1932亿日元,比上年同期增长22%。美国房地产相关企业仲量联行(JLL)公布了这一估算结果,称自2007年开始调查以来,上半年投资额首次突破3万亿日元。还有预测显示,2025年全年投资额可能接近6万亿日元。 日本房地产投资市场也促进了日本经济的强劲复苏。不动产价格往往与股价呈联动趋势。从国土交通省发布的公寓价格指数和日经平均指数来看,两者之间存在缓慢的联动关系。原因在于,股价上涨会增强投资者的购买力,从而带动更多人购入房地产,进而推高房地产价格。 日本股票的最近在急剧上升,9月24日日经平均股价的收盘价较22日上涨136日元,达到4万5630日元,连续两个交易日刷新历史最高纪录,因此有舆论认为,不应该像自民党总裁选的候补们那样,只盯住外国人购买日本不动产的负面结果,应该承认外国人购买不动产对日本经济做出的巨大贡献。 而以地价和房价上涨为背景,伴随房地产买卖和持有而产生的税收正在增长。其中,固定资产税截至2024年度,已经连续3年刷新历史最高纪录。购房时向都道府县缴纳的不动产取得税在2024年度达到4546亿日元,比上一年度增加2.8%。这主要受到作为课税基准的不动产评估额上升以及房地产交易活跃的影响。此外,在制作买卖合同书等文件时需向国家缴纳的印花税也增加了3.1%,达到1兆442亿日元,创下6年来的高水平。 而高市早苗和小林鹰之等在竞选的发言中都有过度强调外国观光客的负面因素之嫌,除了高市早苗上面提到的有关奈良公园的外国人踢鹿的发言之外,小林鹰之谈到严格出入境管理、以及尽早完善对外国人入境进行事前审查的“电子旅行授权制度(JESTA)”等。 日本2006年《观光立国推进基本法》成立(2006年12月20日法律第117号),希望观光事业,在日本迎来世界罕见的少子高龄社会的情况下,推进实现观光立国,让观光扮演实现日本国民生活富足与确立日本在国际社会中荣誉地位的极其重要的角色。在第二次安倍晋三政权下,扩大了外国劳动者的接纳,同时也积极推进吸引访日游客,常住外国人与访日游客在去年都创下了历史新高。日本由于人口减少导致的劳动力不足日益严重,依靠外国人支撑的产业也相当多。外国人访日消费也将成为日本最赚钱的“出口产业”,现在正在直追日本首屈一指的汽车产业。 24日,在东京日本记者俱乐部举行的自民党总裁选举候选人辩论会上,有很多记者向高市提出了带有批评意味的问题。记者们表示:“国民中确实不少人感到不安,但另一方面,外国人遵守规则,并且在经济上也确实做出了贡献。说到底,大力促进入境旅游和特定技能制度等实行的,正是您深度参与其中的安倍政权。”也有人指出:“安倍政权的基本立场就是,如果不接纳外国人,日本就无法生存下去。恕我斗胆直言,在煽动不安之前,更应当冷静地向国民加以说明这里面什么是正确的,什么需要修正的。” 关于日本总裁选候补者为什么或异口同声拿外国人说事,《朝日新闻》9月27日发表题为《外国人政策“趋严”成总裁候选人竞逐焦点 背景是参议院选举大败的“反省”》的署名文章(作者二阶堂友纪)指出: 在参议院选举中,外国人政策突然成为争论焦点。参政党以“日本人优先”为口号,呼吁“反对过度接纳外国人”,因而势头大涨。自民党也提出“实现非法外国人零容忍”的主张,但结果却是惨败。 自民党在对参院选举的总结中分析认为,由于访日游客急增,导致居民生活等受到影响的“过度旅游”问题,以及外国人出于投机目的购买房地产,造成房租上涨等现象,引发了“自民党在优待外国人”的怀疑,从而使一部分支持者流向了新兴政党。 而对日本人最近日益增长的对外国人的不安,前NHK记者池上彰、资深媒体人池上彰9月13日出现在朝日电视台《池上彰的新闻原来如此!!》节目中,

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  2. 22 SEPT

    日本自民党总裁选五人竞争 花落谁家?

    日本自民党总裁选22日发布公告,10月4日投开票,目前已有自民党前干事长茂木敏充、官房长官林芳正、原经济安全保障担当大臣小林鹰之、前经济安全保障担当大臣高市早苗、农林水产大臣小泉进次郎先后宣布参选,而在这5个人中,谁最有可能当选自民党总裁,继而就任日本首相呢?   这次选举鹿死谁手,主要看如下几个方面: 1、初选时的党员、党友票的流向。 2、决战投票时的议员票的流向。 3、在执政党在议会处于少数席位的情况下,谁最有可能顺利与在野党合作? 4、候选人的政策和主张及本人当选总裁者是否能得人心,以率领执政党走出困境? 从党员党友票的流向来看,这次参选的5人,都曾在去年参选自民党总裁,在去年的选举中,争夺“国会议员票” 367票;党员、党友票” 368票,总计735票的,由于没有人在初选中过半数,进行了决战投票。决战投票中,得票数占前两名的候选人由国会议员重新投票,每人一票,同时每个都道府县联合会也各分配一票。 在初选的第一轮投票中,高市早苗领先,获得181票,排名第一,其中党员、党友票为109张,议员票72张;排名第二为石破茂,为154票,其中党员、党友票为108张,议员票为46张,由于9名候选人均未获得过半数的选票,因此由得票第一的高市早苗和得票第二的石破茂进行决选投票。 在决战投票中,石破获得215票(得票率52.6%),高市则获得194票(同47.4%)。石破当选,而今年石破茂不参加选举,在去年的选举中,在除了高市早苗的其他参选4人中,小泉共获136票,其中党员、党友票61张,议员票75张,排名第三;林芳正共获65票,排名第4;小林鹰之获60票,排名第5;茂木敏充获47票,排名第6。 从去年的总裁选也可以在一定程度上推测出今年的总裁选举的趋势,那就是林芳正、小林鹰之获、茂木敏基本还是要出局的,主要竞争应该集中在高市早苗和小泉进次郎,而这两个人估计没有人会在第一次投票中获得超过半数的投票,最后将由高市和小泉决战。 读卖新闻社于13日至14日进行了全国舆论调查。围绕自民党总裁选举,在被问及“谁最适合成为下一任自民党总裁”时,前经济安全保障担当大臣高市早苗以29%位居首位,其次是农林水产大臣小泉进次郎的25%。 在调查中,在去年9月的总裁选举候选人中除去首相石破,从剩下的8人中请受访者选择,高市早苗第一,小泉进次郎第二,第3位是前干事长茂木敏充和前数字担当大臣河野太郎,均为7%;接下来是官房长官林芳正6%;前经济安保担当大臣小林鹰之3%。回答“没有合适人选”的占14%。 在自民党支持者群体中,小泉以33%居首,超过了高市的28%。之后是河野9%、林8%、茂木6%、小林5%,“没有合适人选”的占4%。 其他的调查也显示出:在全体民众的舆论调查中,高市略高于小泉,在自民党内的调查中,小泉高于高市。 但是高市在自民党内也还是很有人气的,在去年的总裁选举中,她的党员、党友票远远超过小泉,高达109票,小泉只得了61票,那么是不是说在今年的选举中小泉也是败局已定呢? 其实不是这样,因为这次是自民党内选总裁,党内的支持是最重要的。今年选举的一个决定性因素,就是去年投给石破茂选票的流向。从第一轮投票看,去年石破茂得了党员、党友票108张,而支持石破的人,一般不会支持高市,因为石破偏向于稳健自由主义,而高市偏向于右倾保守主义。在石破当选总裁后的去年9月,石破邀请高市早苗担任自民党总务会长,遭高市断然拒绝,而小泉是石破任命的阁僚,这次参选时也表示要继承石破茂路线的一部分,因此在党员、党友中很有威望的石破的选票,很可能有大部分流向小泉,因此这次选举小泉在党员、党友票方面也不会弱。 而从议员票来看,小泉是比高市强的。去年在初选中就比高市早苗多三票,而在去年的初选中,石破也得到46张议员票,这些票还有很大一部分会流向小泉。在这次选举中,出马参选候补多达5人,分散了票源,因此初选基本上不可能有得票过半数的候选人,小泉和高市决战似已成定局,而在决战选举中,党员、党友票失效,由295名议员和47个自民党都道府县联合会各派出一个代表投票,议员票占整个票数的86%,而小泉不仅有石破支持,而且前首相菅义伟与岸田文雄的势力等都倾向于小泉,前首相麻生太郎率领的麻生派去年支持了高市,但是今年还举棋不定。 从第三点看,也就是谁最有可能顺利与在野党合作方面,也是小泉应该领先。小泉性格比较柔和,在党内人缘甚好,和在野党也有一些沟通的管道,而高市个性鲜明,个人主张和意志比较强烈,在与在野党的沟通方面可能不如小泉。 从第四点当选总裁者是否能得人心等来看,高市的在民众中的人气似乎比小泉高一些,但是综合以上四点,小泉当选的可能性会更大些。

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  3. 15 SEPT

    自民党选出的新总裁 能当选日本首相吗?

    日本首相石破茂在9月7日宣布将辞去日本自民党总裁职务,由此,他将自动卸任首相职务,并表示不参加下届总裁选举。这样,自民党的新总裁选举的投票和开票将在10月4日举行,在新总裁选出后,将召开临时国会,通过首相指名选举决定新首相。 而自民党和公明党的联合政权在10月的众议院选举和今年7月的参议院选举中先后失去众参两院的多数席位,目前在众参两院,都是在野党把持多数席位,那么,新选出等自民党总裁,在临时国会的首相指名选举中,还能够当选首相吗? 在2024年10月的众议院选举中,自民、公明两党丧失了过半数席位。现在众议院464个议席(小选区与比例代表合计)的分配结果是:自民党196席、公明党24席,共计220席,低于过半数的233席。执政党议席低于半数,是自2009年民主党政权诞生以来时隔15年首次。立宪民主党则由选前的98席大幅增加到147席。 而日本第27届参议院选举7月20日开始投票,并于当天即刻计票。在去年的众议院选举中转为少数执政党的自民、公明两党,在参议院选举中也失去多数席位,这是自民党自1955年建党以来首次在两院同时沦为执政少数政党,在整个参议院的247议席中,自民党100席,公明党21席,没有超过半数,在野党把持多数席位。 执政党在众参两院成为少数执政局面,如果在野党结成统一战线,也可能从在野党一侧推出首相。首相指名选举的第一轮投票中,如果没有得到超过半数票的首相候选人,就必须进行得票居前两名的候选人的决战投票。在决战投票中,在野党如何拧成一股绳,把票投给决战投票的在野党候选人,在野党候选人就会成为新首相,如果不投给参加决战的两名候选人之一,而是投给其他人,就成了废票。 在去年的首相指名选举中,立宪民主党代表野田佳彦曾谋求在进入决选投票时与其他在野党合作。在个别的党首会谈中,共产党委员长田村智子表现出合作意向,但当时的日本维新会代表马场伸幸虽参加会谈,却态度消极,而与国民民主代表玉木雄一郎的会谈则根本未能实现。 这样,去年10月27日举行了日本众议院选举, 11月11日,日本政府召开内阁会议,石破内阁集体辞职。在下午举行的议会的首相指名选举中,现任首相石破茂经过初选和决战投票,当选第103代日本首相。在众议院首相指名选举的第一轮投票中,没有候选人超过半数得票,进行了决战投票。决战投票的结果是石破221票、野田160票,无效票84票。无效票被认为是因为日本维新会和国民民主党等在选举中写了自党党首的名字,使选票失效。 而在今年的首相指名选举中,也一定会进行决战投票。 最大的在野党立宪民主党代表野田佳彦在9月10日的日本广播节目中表示,针对自民党新总裁选出后预期进行的首相指名选举,打算呼吁其他在野党合作。立宪民主党干事长(当时)小川淳也则表示,首相指名“并非只有野田一人”。当被问及是否会统一在野党候选人时,野田解释说:“如果不加以协调,政治就没有紧张感。与其先决定候选人是谁,不如先看能否达成在野党团结一致的共识。”他强调,为推动在野党合作,“最低限度必须进行事先沟通,明确要实现什么样的政治”。小川淳则在记者会上主张,首相指名选举中若议员投无效票,就应当辞职。他强调:“不应该轻易把首相宝座拱手让给自民党新总裁。如果在野党齐心协力,理论上是有可能实现政权更替的。” 而国民民主党代表玉木雄一郎在9月9日的记者会上表示,关于自民党总裁选举后预期进行的首相指名选举,将要求国民民主党所属议员投票支持自己。他说:“基本上,我是党的代表,所以就要写上‘玉木雄一郎’。” 参政党代表神谷宗幣、日本保守党代表百田尚树也明确表示,将要求在首相指名选举中投票支持自己。 这样,目前在众议院,在总议席464议席中,自民党有196议席,公明党有24议席,执政党共220议席,立宪民主党有147议席,国民民主党势力有27议席,参政党有3议席,保守党有3议席,而如果按照上面所说,在野党各自为政,第一次投票不会有人过半数,那么一定还是自民党新总裁和最大在野党立宪民主党代表进行决战投票,在决战投票中,如果国民民主党、参政党、保守党各自为政投自己的党首,那么就会最后产生33张废票, 244个在野党的票数,就只剩了211张,少于执政党的220张,那么在众议院还是自民党总裁当选。 参议院也是如此,在整个参议院的247议席中,自民党100席,公明党21席,执政党有121议席,在野党226议席,其中立宪民主党42议席,国民民主党25议席,参政党15议席,保守党两议席,如果这三个党各自为政,投票给自己的党首,那么在野党的126张票中至少有42张废票,剩下的在野党的票数远不及执政党,因此参议院也还是自民党总裁当选。 因此在自民党新总裁选举后的首相指名选举中,首相还是自民党的新总裁,但也可能出现极其特殊的情况,那就是如果十分右倾的高市早苗当选,会与现在与自民党联合执政的稳健保守政党公明党之前产间相当大的龃龉,如果公民党难以忍受,和自民党分道扬镳,解除联合执政,那将会出现另外的一种局面,但是这种可能性很低。

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  4. 8 SEPT

    “九三阅兵” 习近平抑制反日调门

    2025年9月3日,中国举行了以阅兵为主的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会,俄罗斯总统普京、朝鲜劳动党总书记金正恩等26位外国国家元首和政府首脑参加了纪念大会和阅兵式,中国国家主席习近平在大会上发表的讲话。这次大会虽然是以纪念抗日战争胜利为主的大会,但是可以看出习近平对反日倾向有所抑制。 这次“九三阅兵式”,特意把俄罗斯总统普京、朝鲜劳动党总书记金正恩安排在最重要的主宾位置,显示中国联合俄朝及一些新兴国家、发展中国家等,建立与欧美对抗的新的世界秩序与规则的意志,但是也注意到了外交的平衡。 俄罗斯总统普京对与欧美一起坚决反对俄罗斯入侵乌克兰、对俄罗斯实行制裁的日本恨之入骨,想借助这次参加中国以纪念抗日战争为主题的活动,和中国一起针对现代的日本展开“共同斗争”。 8月30日,新华社载文称,普京日前接受新华社的书面专访时表示:以虚构的所谓俄罗斯和中国威胁为借口,日本军国主义正在复活,而包括德国在内的欧洲,丝毫不为任何历史相似之处而感到羞愧,反而为欧洲大陆重新军事化制定路线。 俄罗斯和中国坚决谴责任何歪曲二战历史、美化纳粹分子、军国主义者及其仆从、复仇者和刽子手、抹黑解放者战士的企图。已载入联合国宪章和其他国际文书中的战争成果不可动摇,任何篡改都不可接受。这是我们与中国朋友共同的坚定立场。 而日本最近确实出现了一些让人们认为是肯定日本的侵略战争的倾向。 日本战败日的8月15日,石破内阁的阁僚中,农林水产大臣小泉进次郎和财务大臣加藤胜信前往靖国神社参拜,这是自去年10月石破内阁成立以来,首次确认有阁僚参拜靖国神社。 在7月的参议院选举中议席大增,取得飞跃性发展的参政党的代表神谷宗幣,7月3日在日本外国记者协会的记者会上表示,太平洋战争并非侵略战争。在被记者问及战前历史时,他回答说:“大东亚战争也可以被视为日本的自卫战争”,并称“日本并不是怀着要侵略整个亚洲、把一切都据为己有的野心而发动战争的”。 8月15日,参政党集体参拜了靖国神社,共有众参两院议员18人、地方议员70人,总计88人,这些动向也引起了中国方面的警惕。 中共中央政治局委员、外交部长王毅在于8月15日日本战败之日,在澜沧江-湄公河合作第10次外长会议后的联合记者会上表示:“80年前的今天,日本战败,接受《波茨坦公告》,宣布无条件投降。然而直到今天,日本国内依然有一部分势力在美化侵略、否认侵略、歪曲历史、篡改历史,甚至企图推翻当年对战争罪犯的判决。这样的行为,是对《联合国宪章》的挑战,是对战后国际秩序的挑战,是对人类良知的挑战,也是对所有战胜国人民的挑战。 只有直面历史,才能赢得尊重;只有以历史为镜,才能开创未来;只有不忘过去,才能避免重蹈覆辙。我们敦促日本作出正确的选择。” 但是习近平在纪念大会上的讲话中,虽然强调了抗日战争的意义,但是对日本的批判却显得很低调,对现代日本的历史认知更是只字不提。虽然普京强烈呼吁和中国“共同斗争”,反对所谓“日本军国主义复活”,但是习近平并没有给予回应。 就是和10年前的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上席近平的讲话相比,在批判日本的调门上也要低得多。 首先,文章内容比10年前短得多。10年前的讲话约1647字,而今年只有958个字;10年前的讲话谈及抗日战争的段落有约443个字,今年只有约145个字,10年前还提到“历史是一面镜子”,也就是“以史为鉴”,但是今年的说法有所变化,是这样表述的:“历史警示我们,人类命运休戚与共,各个国家、各个民族只有平等相待、和睦相处、守望相助,才能维护共同安全,消弭战争根源,不让历史悲剧重演。” 可以看出,其重点已经不是“敲打日本”,而是转换为习近平最近重点倡导的“人类命运共同体”。 从今年此大会的习近平的讲话可以看出,他在批判日本,特别是批判现代日本上很低调。从这里我们也可以看出目前中国的外交策略。首先,中国不能接受俄罗斯在乌克兰战场上失败的结果,因为中国认为,俄罗斯一旦被乌克兰和欧美打败,中国就会“唇亡齿寒”,西方世界就会集中精力围堵中国。2025年7月2日,在比利时布鲁塞尔,中国外交部长王毅在与欧盟外交政策负责人卡亚-卡拉斯会谈时表示:中国不希望看到俄罗斯在乌克兰战争中失败,因为不希望美国将全部注意力转向中国,但是无论在历史还是现实中,无论在老沙皇时代还是在苏联时代,中国都吃尽了这个北方近邻的苦头,中国不会与俄罗斯像和以往的苏联那样结盟,尤其是在现在的世界形势下,中国经济已经完全国际化,离不开世界的产业链和市场,在反对美国特朗普政权的“美国第一主义”和贸易保护主义方面,和欧洲及日本都存在着一种“潜在的统一战线”的关系,相反俄罗斯和朝鲜目前还置身其外,因此中国在与俄罗斯和朝鲜保持友好关系的同时,也必须尽量和欧美及日本等保持良好的关系,所以习近平即使在纪念抗日战争胜利80周年之际,也不想过度刺激日本。

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  5. 1 SEPT

    美国靠不住 日本推进与“准同盟国”的军事合作

    美国总统特朗普两次执政,对日本同盟和美国对日本提供安全保障颇有微词,特朗普上届在任时就表示,日美安保条约有失公平,日本应大幅提高对驻日美军驻留经费的负担,并言及驻日美军可能撤退,今年3月6日,特朗普对日美同盟关系再次表示不满,称“我们必须保护日本,但日本却不保护我们”。特朗普能不能像以往的美国一样,在日美同盟的框架下防卫日本?日本政府与国民都很担心,认为美国可能靠不住,为此,日本正在推进防卫上多元化的国际联盟,推进与其他国家建立“准同盟国”的军事合作。 应日本国首相石破茂的邀请,印度总理莫迪于2025年8月29日至30日对日本进行正式访问,两首脑在会谈中表示:两国首脑欢迎对2008年发表的《日印安全保障合作共同宣言》进行修订,并确认在日印周边安全环境日益严峻的背景下,日印将为实现“印太地区和平与稳定”这一共同目标承担更大的责任。在防卫装备与技术领域方面,两国首脑欢迎有关向印度海军转移舰艇搭载用复合通信天线“独角兽”的协调取得进展,并一致同意推动其尽早实现移转。 两国首脑对日印防卫与海洋安全保障合作处于上升轨道表示深切满意。两国首脑欢迎2024年8月在新德里举行的第3次日印外务与防卫部长会议(“2+2”),并指示两国部长尽早在东京举行第4次会议。两国首脑还对自2022年3月上次首脑会谈以来,双方军种间交流日益活跃表示满意。如去年2月日本海上自卫队参加印度主办的多国海军军演“米兰24(Milan24)”,以及日本航空自卫队2024年8月-9月参加印度空军首次主办的多国军演“塔兰·沙克提24(Tarang Shakti24)”,航空自卫队与印度空军2023年1月举行首次双边战斗机军演“维尔·加迪安2023(Veer Guardian 2023)”,并且在2023年内首次实现三军均参与的双边军演。 双方发表的了时隔17年修改的《日印安全保障合作联合宣言》,宣言提到:要在在广泛领域中,实施两国部队之间更为复杂且精细的双边联合训练,并互相参加对方主办的多国联合训练;由印度军队、自卫队以及两国海上保安厅/海岸警备队所属舰艇进行更频繁的访问与停靠;在应对两国当前及未来安全保障需求的背景下,在防卫装备与技术合作机制下,探索可互利并能切实运用的装备与技术的共同开发与联合生产的合作机会;加强日本防卫装备厅(ATLA)与印度国防研究开发机构(DRDO)之间的防卫研发合作;在国家安全、卫星导航、地球观测及宇宙等双方共同约定的其他领域中,扩大双方对空间系统的利用;深化日美澳印之间的合作,推动日美澳印为实现印度太平洋地区和平与发展的积极且务实的议程。 而美国《纽约时报》30日报道称,美国总统特朗普没有计划在今秋前往印度出席将要召开的日美澳印合作框架“Quad”(四方安全对话)首脑会议。报道称这是多名熟悉特朗普行程的相关人士透露的消息。若属实,证明由于美国向印度征加关税等问题,美印关系的裂痕可能进一步加深,四方安全对话可能会演变为有日澳印三方支撑。 目前,日本正在朝着“准同盟国”的方向,推进日印军事合作。 日本也正在推进与英国的“准同盟国”的军事合作。 8月28日,曾参加在印太地区与日本海上自卫队等开展的联合演习的英国海军航母“威尔士亲王号”抵达东京。英国航母打击群此次访问日本是继4年前之后的第二次,凸显了在中国日益活跃于印太地区的背景下,英国积极介入这一地区的姿态。日本时间8月12日早上8点左右,“威尔士亲王号”驶入美国海军横须贺基地的,参加在西太平洋与海上自卫队等开展的联合演习。8月23日,石破茂首相视察了停靠在驻日美军横须贺基地(神奈川县横须贺市)的英国海军最大航母“威尔士亲王号”,这是日本首相首次登上访日英国航母,防卫相中谷元随同登舰。 8月29日,防卫相中谷元在停泊于东京湾的“威尔士亲王号”航母上发表演讲时表示:“能够打破俄罗斯帝国主义的日俄战争,正是因为有基于日英同盟的英国支持才成为可能。”他回顾了1902年(明治35年)缔结的日英同盟等历史,强调了当代日本将英国定位为“准同盟”的重要性。 中谷在回顾1904年开始的日俄战争时指出:“在日本海海战中击败俄国波罗的海舰队的日本联合舰队旗舰‘三笠’,正是由英国维克斯公司建造的。”他还指出,维克斯公司后来设立了航空机部门,这一发展与当今日英意三国共同研发下一代战斗机相连,“极具深意”。 中谷元8月28日与英国防长希利在日本防卫省举行会谈,双方一致同意在联合训练、技术合作等安全保障领域加强合作。双方对中国在东、南海加紧海洋扩张表示严重关切,中谷表示:“欧洲・大西洋与印太地区的课题需要相互强化参与,这非常重要。”他还对英国航母打击群在8月12日至9月2日期间访问日本表示欢迎。希利回应称:“日英正进入防卫合作的黄金时代。”双方发表了写入扩大日英安全保障合作的联合声明。这是日英防长会谈首次发表联合声明。 希利在会谈后的联合记者会上表示,日本航空自卫队的F15战斗机即将赴英国部署。这是空自战斗机首次在欧洲展开活动,计划与英军进行部队间交流。 2022年5月5日,当时的日本首相岸田文雄在伦敦会见了当时的英国首相约翰逊,双方就《互惠准入协定》(Reciprocal Access Agreement,简称RAA,又译《日英便捷化协议》、《互相准入协定》等)达成成原则共识,该协定确定了自卫队和英国军队在对方国家逗留时的法律地位等。 《相互准入协定》是提前规定部队赴对方国家时携带武器等手续和确定自卫队和英国军队在对方国家逗留时的法律地位等的协定,签订这一协定,可使每次联合训练免去逐一敲定规则的繁琐程序,可使日英两国间的部队往来顺畅,在对方国家逗留期间发生法律问题时有据可依。 前首相安倍晋三于2022年5月6日晚在日本富士电视台BS的节目中,谈到日英《互惠准入协定》时说,该协定使日英关系变得“非常接近同盟关系”。 同时,他认为该协定的背景,“是考虑到亚洲地区的中国”。该协定已在2023年10月15日正式生效。 今年8月12日(当地时间同日),菲律宾外交部与日本驻菲律宾大使馆在马尼拉举行了为便于日本自卫队与菲军相互往来的《互惠准入协定》(RAA)互换文书仪式,该协定将于9月11日正式生效。去年7月8日,日菲借召开外长防长磋商(2+2)之机签署了《互惠准入协定》。日菲有意扩充防卫合作体制,加强对中国及俄罗斯的牵制。这是继澳大利亚、英国之后,日本批准的与第三个国家之间的《互惠准入协定》。 2023年8月13日,日本与澳大利亚之间的《互惠准入协定》也正式生效,目前,日本与英国、澳大利亚和菲律宾三国鉴于这种类似于“准同盟”的军事协定。 日本和澳大利亚的军事合作也正在顺利发展。澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯以及国防工业部长康罗伊于8月5日召开记者会,确认将在下一代护卫舰引进计划中“采纳日本三菱重工业的方案”,并称该方案在价格和性能方面都是最优条件。 由于现役护卫舰老化,澳大利亚政府计划引进11艘新型舰艇,并于5日正式将日本列为联合开发的最有力候选国。日本有关原则上禁止出口装备品和防卫相关技术的“武器出口三原则”及其运用指针,在2014年修改,根据新的“防卫装备转移三原则”的运用指针,日本的防卫装备品出口仅限于〈1〉救援、〈2〉运输、〈3〉警戒、〈4〉监视、〈5〉扫雷——这“五种类型”的情况,像护卫舰这类攻击能力较强的装备品不能直接出口,但如果以有助于日本安全保障为目的,并采取与友好国家进行国际共同开发的形式,就可以实现。 对日本而言,作为完成品的防卫装备出口,此次出口将成为继2023年向菲律宾出口防空雷达之后的第二个案例,这将是日本首次向国外出口舰艇,打开了一条重要的军事合作的新道路。2023年12月22日,日本政府重新修改《防卫装备技术转让三原则》,该原则规定了防卫装备的出口规则及其实施指南,进一步放宽了武器出口的限制;2024年3月26日,日本政府在内阁会议等场合再次修改了《防卫装备技术转让三原则》的实施指南,解除了日本、英国、意大利联合研发生产的下一代战斗机向第三国出口的禁令,为日本与其他国家的军事合作进一步铺平了道路。 目前,在朝令夕改的美国特朗普政权下,日本越来越不相信日美同盟和美国防卫日本的承诺的可靠性,因此正在推进建立 “准同盟国”并推进军事合作,进行新的合纵连横,以对应虎视眈眈的近邻中、俄、朝的军事威胁。

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  6. 25 AUG

    为乌克兰停供战后“安全保障”框架 日本能做什么?

    目前,美国、欧洲和乌克兰在考虑与俄罗斯达成和平协议后,如何建立防止俄罗斯再次入侵的“安全保障”。 据欧洲一些国家及美国的智库等推算,在约超过1000公里的前线地区,为维持和平需要约10万规模的地面部队,加上后勤保障,需要大量的人力物力,而北大西洋公约组织(NATO)秘书长吕特在日本时间19日上午接受美国福克斯新闻采访时透露,关于在美俄首脑会谈中普京总统同意的美欧对乌克兰提供“安全保障”的框架,正协调由包括日本在内的大约30个国家参与,而关于日本参与乌克兰“安全保障”的问题,日本首相石破茂19日表示:“我们将认真研究我国能够做些什么,包括法律制度和能力方面,并切实发挥应有的作用。” 那么,在实现防止俄罗斯再次入侵的“安全保障”框架中,日本可以做什么呢?首先,日本是可以派维持和平部队的。 联合国维和行动(PKO)的历史始于1948年,而日本的参与则很晚。根据日本国宪法第九条的规定,自卫队仅承担专守防卫的职责,因此长时间一直进行过海外派遣。同时,在联合国宪章所承认的“单独或集体自卫权”当中,日本政府一直维持不能行使集体自卫权的立场。但在1991年海湾战争爆发后,美国方面施加压力,要求日本不仅要在金钱上,也要在人力上为国际社会作出贡献,加之国内一部分人的主张,最终促使自卫队是否参与联合国维和行动、也就是是否能进行海外派遣的议题被提上议程。 日本政府最初的法案在国会审议中屡次被否决,但最终在1992年6月,《国际和平合作法》(通称PKO合作法)得以成立。同时,允许自卫队参与国际援助活动的《国际紧急援助队法》也经过修订并得以实施,从而为自卫队的海外派遣提供了法律依据。 如上法律规定了在以下四类活动中的合作:联合国维和行动、国际联合和平安全活动、人道性的国际救援活动、国际性的选举监督活动。具体包括:参与停战监督活动和选举监督活动,开展医疗活动、分发生活相关物资等。 2014年7月,安倍内阁根据咨询会议的建议,在内阁会议上修改了宪法解释,决定容许行使集体自卫权,而在2015年9月,尽管国内存在大规模的反对运动,《国际和平合作法》相关法律修订仍然得以通过,从而使得日本自卫队可以行使集体自卫权,与同盟国—也就是美军共同参与作战并被派遣到海外。因此,日本虽然是一贯坚持和平外交,但是仍可能向乌克兰派维和部队。 第二,日本将在地雷和未爆弹的排除方面做出突出贡献。由于俄罗斯的侵略,乌克兰的国土上存在大量根据地雷和未爆弹。据乌克兰国家排雷局(NMAA)的消息,全国约有30%的国土被地雷和未爆弹污染,处于无法进入的状态。 除了埋在地下的地雷之外,还有因积雪融化而暴露在地表的,以及因草木茂盛而难以发现的地雷和未爆弹,也存在明显针对平民设置的地雷,比如埋在农田水渠里的,甚至放在家中玩偶里的。 目前约有500万人生活在存在着地雷和未爆弹的土地上,全面清除至少需要10年以上。根据联合国的报告,在东北部的哈尔科夫和尼古拉耶夫等地区,从2022年秋季到2023年底,因地雷和未爆弹爆炸导致131名平民死亡,353人受伤。考虑到战后重建,日本认为尽可能快速、安全地清除乌克兰境内的地雷和未爆弹药等是关键的一步。  目前,大多数地雷和未爆弹的清除工作都是使用金属探测器进行,当检测到金属时,就会发出声音,听到声音时,工作人员就会挖掘。然而,由于金属探测器探测到所有金属都会发出声音,甚至对建筑物中的钢筋也会反应。在武装冲突地区,因为弹片横飞,地雷以外的金属等与地雷等的比例约为1000比1,也就是挖掘1000次才能发现一个地雷等,而究竟是不是地雷等需要人工确认,不仅挖掘地雷等以外的金属需要花费大量的时间,同时对于参与排雷工作的人来说也十分不安全,这一直是一个很大问题。 而日本具有世界上独一无二的探雷器“ALIS”。 “ALIS”是“先进地雷成像系统”(Advanced Landmine Imaging System)的缩写,是一种结合了金属探测器和探地雷达的地雷探测器。金属探测器检测到的物体由探地雷达成像,可以在附属终端的显示器上看到其形状,因此可以快速有效地确定是否是地雷或未爆弹。 日本现在已在柬埔寨、波斯尼亚、黑塞哥维等约11个国家用这种仪器进行排雷和未爆弹工作。2023年4月25日,在乌克兰北部基辅州举行了日本通过日本国际协力事业团(JICA)向乌克兰捐赠日本制造的探雷器(ALIS)和装有起重机,用于处理未爆弹药的卡车的交付仪式。 同时,日本在处理未爆弹方面也是世界经验最丰富的国家。第二次世界大战中,美军出动了累计约两万6000架战略轰炸机等参与对日本的空袭,据称共投下了16万吨、约70万枚炸弹。根据日本防卫省的数据,1972年至2022年度,自卫队在全国范围内共处理了11万7856件未爆弹,合计4487吨,而且每年的处理件数并未减少。自2019年度以来,每年都超过1000件。最近的2023年度更是达到2348件,处理总量达37.5吨。仅在冲绳县就累计处理了约4万件,但近年来冲绳县以外地区的处理数量呈明显增加趋势。 这些经验都可以在帮助乌克兰清除未爆弹方面充分发挥出来,日本可以在今后的排雷和未爆弹方面做出自己独特的贡献。 第三,日本在援助乌克兰方面和北约的合作也正在进展。2025年4月8日,防卫大臣中谷在防卫省与访问日本的北约(NATO)秘书长吕特举行了会谈,传达了日本希望作为对乌克兰援助的一环,参与北约所开展的装备维修和士兵训练等工作的意向。双方一致认为,持续对乌克兰的支援十分重要。 日本也可以继续向乌克兰提供实施有偿与无偿援助,到2024年为止,日本通过有偿与无偿结合,提供了合计约124.1亿美元(约1.8万亿日元)的对乌支援。此外,日乌两国政府还达成协议,利用俄罗斯被冻结资产的运用收益作为偿还资金,向乌克兰提供最高30.3亿美元(4719亿日元)的日元贷款,即“为乌克兰设立的特别收益提前使用(ERA)融资”。 日本还将在废墟清理、农业部门发展、网络安全、抵御外国信息操纵与干预、打击严重有组织犯罪、维护海洋秩序、产业合作以及应对化学、生物、放射线及核(CBRN)风险、包括妇女和儿童在内的人道主义状况的改善及生活重建、包括生物技术在内的创新型制造业、数码技术及人工智能、基础设施的重建等多种领域支援乌克兰。

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  7. 18 AUG

    石破茂要发表战后谈话 他想说什么?

    日本首相石破茂在日本终战纪念日(8月15日)并未发表经过内阁决议的战后80周年的首相谈话。所谓战后首相谈话,是指首相就国家重要事项发表的官方见解,会经过内阁会议决定后公布。石破在8月15日举行的全国战殁者追悼仪式上的致辞不是通过内阁决议的首相战后谈话,而他之所以在战后80周年的节点没有发表首相谈话,一是石破内阁缺少党内根基,政权极不稳定,同时他忙于应付去年10月的众议院大选和今年7月的参议院大选及美国关税问题,在时间上很紧张,再一个就是党内保守派反对,认为安倍70年谈话已经很完备,不要再节外生枝,无事生非。 首次通过内阁决议做出的首相战后谈话,是时任首相的社会党的村山富市1995年发表的谈话,以后在逢十的节点,都会发表围绕二战的官方“首相谈话”,也就是经过内阁成员每人都签字的代表政府意志的首相谈话,这里包括1995年村山富市首相的谈话、2005年小泉纯一郎首相谈话(均在终战纪念日的8月15日发表)、2015年安倍晋三首相谈话(在8月14日发表)。这些谈话在战后50年、60年、70年的节点上发表,但如今似乎中断。 但是石破首相在8月15日全国战殁者追悼仪式后,在首相官邸对记者表示:“我们内阁整体上继承了包括历代首相谈话在内的、关于历史认知的立场。”同时,他也谈及他是否发表谈话,他说:“将会在以往谈话积累的基础上作出适当判断。在这一过程中,不能让战争记忆消退,绝不能再发动那样的战争,这一视角非常重要。” 那么,他将发表什么样的谈话呢? 在村山富市发表有关二战的首相谈话前,日本首相在“全国战殁者追悼仪式”上的致辞也能在一定程度上体现日本首相在对二战的看法。“全国战殁者追悼仪式”主要是追悼在“七七事变”以后的战争中日本的战死者。在1952年8月15举行的首次“全国战殁者追悼仪式”上,当时的日本首相吉田茂在致辞中指出:“我们在这里举行在日华事变后全国的战殁者追悼仪式,为他们祈祷冥福,对于遗属各位所经受的苦劳表示深切的同情,并祈望不在重复如此巨大的不幸。” 在此之后,一直到1991年-1993年担任首相的宫泽喜一,经历过“8.15”的首相基本继承吉田茂“8.15”谈话的宗旨,主要内容是:1、为战殁者祈祷冥福;2、对遗属表示慰问和同情;3、表达坚持和平主义的意向。这样的谈话表现出一种面向国内的“内向化”倾向。 1993年,当时的日本新党的日本首相细川护熙首次在“8.15”全国战殁者追悼仪式的致辞中,表达了“对日本给亚洲诸国人们带来的损害和痛苦”进行“深深的反省”。由此,“内向化”的“8.15”致辞,扩展为对侵略亚洲等的反省,但是他并有提及“殖民地统治”“侵略”及“道歉”的字眼。 1995年8月15日,社会党首相村山富市在战后50年之际首次通过内阁决议发表首相谈话,他在谈话中指出:“由于(日本)国策的错误,由于殖民地的统治和侵略,给很多国家的人民,特别是亚洲人民,带来了深重的损害与灾难,并对此表示痛切的反省和道歉。”在这次谈话中出现了四个关键词,即“痛切地反省”、“殖民地统治”、“侵略”和“道歉”。 而小泉纯一郎在2005年“8•15”发表的战后60年节点的首相谈话中,也有村山谈话中的“反省” “殖民地统治”、“侵略”、“道歉”这四个关键词,这在自民党首相中是史无前例的。 日本政府在2015年8月14日午后的内阁会议上,决定了战后70年的首相谈话。这次首相谈话继承了1995年战后50周年村山谈话和2005年战后60周年小泉谈话的4个关键词,即“痛切地反省”、“殖民地统治”、“侵略”和“道歉。”安倍虽然在全国战殁者追悼仪上没有使用这4个关键词,但是在内阁会议决定的战后70年的首相谈话都包括这四个关键词。 战后50年、60年、70年之际,日本首相通过内阁决议发表的战后谈话,都是在“8.15”之前和当天,而石破茂已经表示不会发表经过内阁决定的首相战后谈话,但是他表示还会发表首相的私人谈话,那么他要说什么呢? 石破茂在自民党内,属于自由主义者,在国际问题上,石破茂主张“对亚洲和历史保持诚实态度”的外交政策,强调与中国、韩国、朝鲜建立信任关系。 石破茂和历届首相不同的是,他主张追究和明确那场给亚洲人民和日本人民带来深刻灾难的战争的责任。他在《正论》2008年9月号中发表的与匡潮人的对谈文章《我,被指责为“国贼”的防卫大臣的真意》中,批评了当时日本军部的上层,指出:“那场战争,从正常的角度来看,本来就是一场根本不可能打赢的战争。这绝不是事后诸葛亮的说法。早在1941年7月,陆军主计课就做过缜密的战力分析;到了8月,接手其数据的政府总力战研究所,在对日美开战进行模拟推演后,得出的结论就是日本必败,并且已经向首相等政府中枢报告过。但是却说:‘调查虽然是完美的,但是违反国策’, ‘没有想到我们在日清、日俄战争中获得胜利,战争是有战时的运气的’等,发布了钳口令。明知打不赢却发动战争,对其责任理应当严厉追究。”“既然明知必败,却仍然把几百万国民推向死亡,这样的行径难道可以原谅吗?更何况,还以‘生而为俘虏是耻辱’的名义,强迫无数士兵去牺牲。无论是神风特攻队,还是战舰大和的海上特攻,明明知道不可能取得任何成果,却下达赴死的命令,我认为这种行为根本不能宽恕。对于天皇陛下一再的询问也没有如实回答,对国民更隐瞒真相,最终把国家引向失败。为什么这种行为,最后竟能以‘死则皆为英灵’为由而不被追究,我实在无法理解。”此外,石破茂曾在2013年5月任自民党干事长期间,针对当时的自民党政调会长高市早苗表示对承认日本对亚洲的侵略并表示反省和道歉的“村山谈话” “觉得不合适”的言论提出批评,称要谨慎避免误解。 另外,安倍晋三的战后70年的谈话,虽然提到“痛切地反省”、“殖民地统治”、“侵略”和“道歉”,但是有关殖民地统治”、“侵略”的陈述没有主语,不知道说的是谁,为此原首相村山富市于2015年8月14日在大分市举行记者会,针对战后70周年谈话批评称:“措辞没有给人率直地认为殖民地统治、侵略非常恶劣的印象”,在此基础上村山表示,“焦点被模糊,完全不知道想说些什么。虽然表示继承村山谈话,但仅仅就这一句”,对安倍谈话的意义提出了质疑。 因此,石破茂想发表的战后的谈话,可能不仅会包括战后50年、60年、70年首相战后谈话中的四个关键词,可能还会有追究战争责任的内容,而他是否会把安倍战后70年谈话中被刻意回避“殖民地统治”、“侵略”的主语清楚地再提示出来呢?十分引人注目。

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  8. 11 AUG

    日美关税协议没有书面和约乱象横生

    当地时间7月22日,日美就关税问题达成协议,针对日本的核心产业——汽车及汽车零部件,双方同意将自今年4月和5月起加征的25%的汽车及零部件的追加关税减半,连同现行税率一并调整为15%,对于日本的“对等关税”一律设定为15%,但是双方并没有为此签订有法律约束力的书面合约,使日美关税协议的执行乱象横生。 担任与美方进行关税谈判的日本经济再生大臣赤泽亮正,经过8次访美,才勉强达成这一口头协定。赤泽亮正在7月26日晚的NHK电视节目中表示,为了加快与美国达成的将汽车关税等降至15%的协议的实施,不打算要求通过书面文件来确认协议内容。他解释说,这是为了防止以起草文件为由推迟关税下调。此外,他还预测了如果强求美方出具协议文件可能导致的反应,他说:“如果我们不小心说了‘请制作一份联合文件’之类的要求,对方可能会说,‘那就等文件做出来之后再降关税吧?’那可就麻烦了。所以我们要做的就是不管文件有无,彻底地要求他们尽快发布总统令、下调关税。” 他于日本时间8月4日,在众议院预算委员会集中审议中就日美关税协议表示:“该协议并不具备具有法律约束力的国际承诺性质。”“(该协议)目前只是双方意见一致而已”,并表示这只是“行政机关之间的协议”。 为此立宪民主党代表野田佳彦对日美之间没有合约文件表示担忧。 他说:“美方会不会对协议进行扩大解释,得寸进尺对日本进行敲诈呢?” 对此,石破首相针对特朗普指出:“对方不是普通人,而是会改变规则的人。比起达成合意,执行更为困难。”主张应优先推进具体的关税下调,而不是着眼于文件的制作。 但是这样的口头协议,使日美关税协定乱象横生。 首先就是出现与协议相悖的政府行为。美国根据7月31日签署的总统令,于日本时间8月7日下午1点多起,对世界各国和地区适用新的“对等关税”税率。根据日美的关税协定,美国将日本商品的进口关税设定为15%,现行关税不足15%提至15%,超过15%的降至15%,但总统令和《联邦政府公报》中明确提到此类措施适用于欧盟,却没有涉及日本,日本被列为在原税率基础上直接再加征15%的范围,导致实际征收的税率高于双方的协议,为此正在美国访问的日本经济再生大臣赤泽亮正,与美方紧急会谈,美方上层承认总统令有误,答应修改。 第二,协定发动的日期无法确定。美国的关税措施,对日本最主要的出口产业汽车产业打击巨大,由于美国的关税措施影响,各汽车制造商今年4月至6月的财报中,营业利润合计被拉低了7830亿日元。处于经营重建中的日产汽车以及在美国销售占比超过三成的马自达,双双转为最终亏损,分别出现了1158亿日元和421亿日元的净亏损。 在7月22日达成的协议中,美国把整车关税和汽车零部件关税从现在的27.5%下调到15%,但是由于没有书面合约,汽车关税究竟什么时候下调不得而知,总统令何时签署仍在五里云雾中。 第三,双方对达成的协议的具体认识相去甚远,无法取得一致。这次日美关税达成协议,美国答应下调关税,是由于日本答应对美国进行5500亿美元的投资,美国宣称,这5500亿投资得到了利益,有90%归美国,而关于总额为5500亿美元(约81万亿日元)的对美投资计划,赤泽亮正在7月26日的NHK电视节目中表示,在这5500亿美元中,日本方面的出资比例大约为1~2%,其余部分将由日本的政策性金融机构以贷款或贷款担保方式提供。所谓“美方将获得90%的利益”,是指出资这一部分。关于由出资带来的收益分配问题,虽然日本最初提出的是5:5,但最终采用了特朗普坚持的1:9分配方案。对此,赤泽强调:“虽然我们因配分改变而失去的最多也不过是几百亿日元的‘尾数’,但通过关税下调所避免的损失可能高达10万亿日元。” 在这里,出资和贷款在金融上的意义完全不同,出资是不需要偿还的,出资者只收取一部分由于出资带来的股价上升等利益,分得股票红利,而贷款是需要偿还的,而且在多数的情况下要连本带利偿还。 但是美方的说法却大相径庭,美国总统特朗普8月5日在接受 CNBC 电视台电话采访时,就日美达成的日本向美国投资5500亿美元一事解释称:“这就像棒球选手收到的签约奖金一样”。他强调说:“那是我们的资金,我们可以按照自己的意愿进行投资。” 怎样解决这些日美的没有书面合约的状况下达成的协议之中产生的乱象呢?日本真是束手无策。 立宪民主党代表野田佳彦8月8日在国会内举行例行记者会,就围绕日美相互关税负担减轻措施的混乱再次指出:“没有制作书面合意文件,难道不是一次误判吗,我强烈这样认为。” 他还指出,在这种情况下,“至今石破首相与特朗普总统仍没有会谈(包括电话会谈),这本身就很奇怪。”他表示:“(赤泽)大臣回国后,必须在国会休会期间举行审查,听取解释。”他还强调,赤泽并没有说明总统令具体的修改时间,批评“没有消除前景的不透明感”,要求召开预算委员会等的休会期审查。 国民民主党代表玉木雄一郎则于8月8日在自己的X(原推特)上发文称,目前美方相关阁僚并没有就总统令的修改发出信息,他说:截至目前,牛肉被征收41.4%的关税,汽车被征收27.5%的关税,这是铁一般的事实。每天都在产生负面影响。所谓总统令发布的“适当时机”究竟是什么时候?是以天为单位?是以周为单位?还是以月为单位?完全不清楚,更何况,承诺是否会再次变成“口头承诺”,这种不安依然存在。 目前尚未确认到美国方面(白宫、特朗普总统的社交媒体、卢特尼克部长的社交媒体、贝森特部长的社交媒体等)有任何信息能够印证赤泽大臣的发言。

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本台东京特约记者介绍日本社会、中日关系最新动态。

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