中美竞争加剧 东南亚施展平衡术

几天前新加坡与澳大利亚启动升级版全面战略伙伴关系，近日越南领导人走访北朝鲜，泰柬冲突背后映射更多大国博弈角力。分析称，中美竞争加剧，世界由单极向多极转化，东南亚国家纷纷调整外交政策，各自稳固阵营关系的同时呈现包容且多元的外交发展，主旨在于平衡力量，缔造地区稳定。

泰通社援引河内消息报道，越共总书记苏林（To Lam）于2025 年10 月9 -11日访问朝鲜，恰逢朝鲜劳动党建党80周年并举行阅兵仪式。苏林同中国总理李强、俄罗斯前总统梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）等外国政要共同出席在平壤举行的纪念活动。这些国家有同为共产主义国家的历史渊源。

越南和朝鲜建交75周年。越南领导人上次访问朝鲜是在2007年，当时时任越共总书记农德曼（Nong Duc Manh）对朝鲜进行了为期三天的访问，那是自1957年胡志明主席以来，越共中央总书记首次访问朝鲜。

泰国民间媒体报道，越南领导人时隔近20年访问朝鲜。双方签署了涵盖国防、外交及卫生部门等领域的多项合作协议。尽管具体细节尚未公布，目前两国尚无贸易关系，但金正恩表示愿同越方在加强社会主义建设和国家发展方面密切合作，并准备在多个适当领域推进务实合作。

越南通讯社透露，越南朝鲜两国领导人就地区和国际形势交换了意见，一致同意加强合作，在联合国、东盟地区论坛等多边平台上相互支持、协调立场。朝鲜在最新举行的大型阅兵活动中展示了新型洲际弹道飞弹（Hwasong-20）。

泰媒分析称，越南正在通过平衡力量加强外交实力，试图扮演中等强国的角色。越南曾经成功斡旋美国总统特朗普（Donald Trump）和金正恩于2019年2月在越南河内举行第二次会晤。

据了解，越南为东南亚成员国，地处中南半岛东部，濒临泰国湾、北部湾和南海，具有重要的地缘战略位置。越南人口超过1亿，几百年来积极招商，吸引全球投资者。目前，越南与194个国家建立外交关系，与38个国家建立不同层次的伙伴关系，是70多个国际组织的积极成员。

几天前，澳大利亚和新加坡宣布启动升级版全面战略伙伴关系。两国领导人8日在堪培拉发布联合声明，宣布启动升级版全面战略伙伴关系，在经济、应对气候变化、人工智能、健康医疗等领域加强合作。新加坡《联合早报》(Lianhe Zaobao) 10日社论文章标题：新澳合作反映小国外交原则。内容指出新加坡-澳大利亚伙伴关系的升级不但有利于两国深化合作，对于区域和平稳定也能产生积极作用。新加坡致力联合志同道合的国家共同维护既有的国际法治秩序，这是新加坡作为小国提出的重要外交努力方向，因为这符合大多数中小国家的共同利益。

新加坡与澳大利亚建交60年，全面战略伙伴关系10年，如今正式启动“升级版新澳全面战略伙伴关系”，预定在未来10年中落实80项倡议、20份新谅解备忘录和协定，并建立11项全新对话机制，拓宽和深化双方在各领域的合作。新版的战略伙伴关系，凸显新加坡在军事乃至更广义的国家安全方面的考量。社论强调升级同澳洲的战略伙伴关系，显示新加坡在面对剧烈变动的国际形势时，持续保持灵活身段，避免在大国博弈的挤压下，丧失掌握自身命运的自主外交空间。

目前，东盟国家泰国与柬埔寨自5月爆发边境冲突后关系持续紧张。今天（10月12日）泰国与柬埔寨外交部长齐聚马来西亚，参加由马来西亚主导的部长级会议，争取通过外交协商缓解泰柬边境紧张局势。

据了解，泰柬两国边境关卡关闭，接壤地带不时发生零星冲突。两国外交官则在东盟、联合国等国际舞台展开激烈驳辩。几天前柬埔寨向联合国控告泰军边境扫雷实则驱离柬国民众。泰国驻瑞士高级代表通过联合国难民署论坛紧急答辩，坚称两个村落（Ban Nong Ya Kaeo，Ban Nong Chan）位于泰国主权范围内。对于违反停火协议的18名柬埔寨战俘（PWW）目前正受到人道照顾。

泰国外交部透露，美国总统特朗普已致信泰国总理阿努廷（Anutin Charnvirakul），表达愿意协助调解泰柬边境局势。阿努廷强调，泰柬之间必须通过谈判来解决边境问题。要求柬方尊重泰方提出的4项条件，双方才能达成协议。条件内容包括柬方必须撤出重型武器、清除边境地雷、打击跨境诈骗和迁走占领泰国领土的柬埔寨民众。

泰国民间舆论近期将批评矛头对准中国驻柬埔寨大使汪文斌，后者关于“支持柬埔寨维护国家主权”的脸书发文被泰国网友解读为北京在泰柬冲突议题上“拉偏架”，批评者甚至将中国与泰柬两国的关系进行对比，激发更多愤怒言论。多家泰国媒体指出，虽然这只是各驻地外交官的例行外交辞令。但在泰柬边界存在争议的敏感时刻，使用“支持维护国家主权”的表述对邻国而言触碰了红线。对此，中国官媒新华社称：个别西方媒体企图挑拨中国同有关国家友好关系。中国外交部发言人郭嘉昆10日表示，柬泰边境冲突发生以来，中方秉持公正公允立场，积极劝和促谈。

值得一提的是，新任中国驻泰王国大使张建卫10月10日觐见泰国国王并递交国书，中国驻泰大使表示：中泰两国是好邻居、好朋友、好亲戚、好伙伴。张大使此前受泰国外长希哈萨（SihasakPhuangketkeow）邀请会面，两人就当前泰中双边关系及泰柬局势交换了意见。

泰国媒体此前报导中国在泰柬冲突爆发前数周，曾经向柬埔寨运送火箭弹与炮弹。泰国外长表示，这可能造成泰国民众的误解。众所周知，在民意基础层面，东南亚民众对中国信任度偏低，尤其近年来中国与东南亚国家经济合作日益紧密的背景下，政府走亲华路线与民间信任度之间的反差，可能会成为未来引发国内政治动荡的不稳定因素。