公明党脱离与自民党联合执政 高市早苗问鼎首相胜算几何？

10月4日，日本前经济安全保障大臣高市早苗当选自民党总裁。按照惯例，她本应在10月中旬举行的首相指名选举中顺利当选日本第104任首相。然而，10日，公明党代表齐藤铁夫正式通知高市，自1999年以来持续26年的自公联合将走向终结。随着公明党的退出，自民党在众参两院的议席进一步削弱，高市能否顺利登上首相之位，有了很大的变数。

一、公明党退出联合执政的导火索

高市早苗4日当选后去公明党致意，齐藤铁夫向她表达了对继续联合执政的多项担忧，主要包括：

•             强化政治献金监管制度

•             靖国神社参拜及历史认知问题

•             外国人与社会“共生”议题

在后两项上，两党似乎达成部分共识，但在“政治与金钱”的问题上分歧明显，在7日举行的两党会谈中，公明党明确要求，自民党应“完全接受”由公明党与国民民主党于今年3月共同提出的方案——将政治献金的接收对象限定为政党总部及都道府县组织，以杜绝派阀、议员个人收款问题，从而解决政治资金回流到议员个人的小金库问题，但自民党在10日的会谈中没有给予明确，齐藤遂宣布：联合已失去基础，公明党将退出执政阵营。

二、回顾：自公联盟的起点与终结

自民党与公明党的联盟始于1999年7月。当时，自民党为稳定参议院多数，邀请公明党加入联合政权。尽管公明党曾长期作为在野党与自民党对立，但在“实现中道路线”“确保政治稳定与改革领导力”的旗号下，最终决定参政。此后就是在民主党执政的三年（2009—2012年）外，自公也保持联盟关系，成为日本政治的稳定轴心。

然而，进入2020年代后，双方分歧不断扩大。尤其在“黑金丑闻”、防卫政策右倾化、历史认知问题等方面，公明党内部及其其支援团体创价协会的不安与反弹情绪急剧上升。

三、导致“决裂”的三大主因

（1）黑金丑闻的政治冲击

自民党派阀政治献金问题受到检方搜查，并有人受到刑事宣判，有的还在进行公审。标榜“清廉”“稳健”的公明党深受连累，多次选举均遭惨败，齐藤代表批评：“自民党那种‘事情已经了结’的态度，与国民的感情相去甚远。”这成为分手的直接导火索。

（2）高市新体制的保守偏向

10月7日，高市公布自民党新领导班子，核心成员多来自麻生派与旧安倍派。麻生太郎以对公明党及其支持母体创价学会“反感”著称，曾公开批评公明党高层是“癌症”，这让公明党更加怀疑高市与公明党联合执政的意愿。

（3）高市“先会国民民主党”的信号

在当选总裁后，高市在7日与公明党会谈之前，于5日秘密会晤国民民主党代表玉木雄一郎，而非优先会见长期盟友公明党。此举被视为“抛弃旧友、谋求新盟”，进一步激化了公明党的不信任。

四、公明党退出后的政治版图

日本首相指名选举由众参两院议员投票决定，采取记名投票制。获得半数以上支持者即当选。如无候选人过半，则由得票前两位进行决选，若结果仍相同则抽签决定。若两院结果不同，则以众议院为优先。

目前，自民党在众议院拥有约196席，公明党脱离后，执政阵营议席明显不足，而在野的立宪民主党、国民民主党、日本维新会三党合计约210席。如果三党达成共识、推出统一候选人，在众议院选举中即可压过自民党。

在参议院，自民党仍保持约100席的优势，三党仅有86席。若两院意见分歧，最终仍由众议院结果决定。因此，若在野党联手顺利，自民党确有失守可能。

五、变数：在野党能否“联手一致”？

问题在于，在野三党理念差异巨大。

立宪民主党倾向自由主义，主张强化社会保障、尊重人权、和外国人共生等；

而国民民主党与日本维新会则属中道保守派，主张强化国防、限制外国人权限等。三者在经济政策、安全保障、修宪立场上分歧明显。

此外，退出自公联盟的公明党代表齐藤铁夫在NHK节目中表明，不考虑在首相指名选举中支持在野党候选人，他说：“我们与自民党长期积累了信赖关系，不可能突然在票上写下在野党党首的名字。”没有排除在决选投票中把票投给高市早苗的可能性。

因此，只要国民民主党与日本维新会有一家在野党不同意合作，即使立宪民主党动员共产党、令和新撰组等小党加入，也难以超过自民党票数，更何况，自民党正加紧游说国民民主党与维新会“加入”执政阵营，他们对此也显得颇为“心动”。

六、高市早苗能否突围？

在野党能否真正实现“反自民共斗”，以及自民党内部对高市的支持能否稳固，将决定日本下一任首相的人选。这主要要看在首相指名选举前，立宪民主党、国民民主党与日本维新会三家大在野党是否实现了三家联合的统一意见，如果没有实现，首相还是高市早苗的；如果实现了推出三党统一候选人的联合，那么首相就应该是在野党的，那时自民党剩下的最后一根“稻草”，就是指望公明党在决选投票中把票投给高市早苗，但是这种可能性很低。

从当前议会结构来看，自民党虽陷孤立，却仍是第一大党，三家较大在野党推出统一候选候选人的可能性依旧较低，自民党只要在首相指名选举中维持党内团结，并成功争取部分保守势力支持，高市早苗依然具备成为首相的现实的可能性。换言之，自公分手确实让高市的首相之路波涛汹涌，但她仍是离首相宝座最近的一个人。

无论结果如何，这场围绕“女性首相”“右倾政治”“旧联盟终结”的风暴，已经为日本政治格局翻开了全新一页，同时也使日本政治进入新的混沌状态。