加拿大的大跃进

9月11日，加拿大总理卡尼宣布首批五个国家重点建设项目 ，加拿大向“七国集团最强国家”（the strongest in the G7）迈进的国家级行动由此拉开序幕，这一目标不仅超越欧洲，更挑战美国。2024年七国集团GDP总量排名，加拿大以2.2万亿美元垫底，仅为美国的1/13，但人均GDP排名，加拿大却是第三名英国的1.05倍，第一名美国的80%，赶英超美，一再被特朗普贬低为美国第五十一州的加拿大准备以规模空前的基础设施建设，跨入大跃进时代。

“将为加拿大创造数以万计的高薪就业机会、为国家经济带来600亿元收益”的五个大项目是：卑诗省基蒂马特的加拿大液化天然气二期项目、安省达灵顿核电站模块化反应堆项目、蒙特利尔港孔特雷科尔扩建项目、萨省福兰·麦克尔文纳湾铜矿项目和卑诗省红克里斯铜金矿扩建项目，卡尼说“这五个项目仅仅是个开始，更多项目将在11月中旬前公布”，之前被媒体曝光的政府内部清单32个大项目一旦全部兑现，加拿大全国十省三区将成为热火朝天的大工地，仅以蒙特利尔港孔特雷科尔扩建项目为例，迪拜环球港务集团与蒙特利尔港务局联合投资16亿美元，2030年建成年吞吐量115万标准箱的新港口，相当于一个重庆港。

过去，加拿大重大项目审批时间动辄五年以上，为加快进度，卡尼8月29日宣布设立重大项目办公室（Major Projects Office），将审批上限缩减至两年内。卡尼称“从圣劳伦斯航道到1967年世博会，加拿大一直是建设者的国家。值此关键时刻，加拿大必须继承传统，果断行动，将经济从依赖型转变为韧性型。我们正以几代人从未见过的速度建设港口、铁路和电网，这些重大项目将释放加拿大的全部经济潜力，使加拿大更强大”。当天他的办公室发出公告说“长期以来，大型基础设施建设因繁琐低效的审批流程而停滞不前，导致巨额投资搁置。新政府决心改变这一流程，以便加拿大建设基础设施，推动经济转型，成为七国集团中最强大经济体”。

关于这一行动的背景，加拿大战略咨询公司（StrategyCorp）总监杰夫·马洪（Jeff Mahon）9月4日在《环球邮报》撰文《如今贸易关乎实力，加拿大也必须参与其中》，他认为特朗普“对加拿大的贸易攻击只是一个更大计划的开始”，“美国正推行一项政策，利用其在全球经济和安全事务中的核心地位，最大限度地提升实力”，“渥太华也正系统地、悄悄地调整其政策，使其与特朗普保持一致”，但这会令“加拿大事实上的主权——其自由行使外交、安全和经济政策的能力——面临风险”。唯一的解决办法是通过国内经济发展，迅速增强加拿大自身实力。为明确机遇和制约因素，必须认识到，我们已进入了一个新的地缘政治时代，即经济安全体制时代。卡尼的“建设强大加拿大”议程旨在引导特朗普所催化的民族主义势头，纠正过去加拿大对经济实力的忽视，尤其是在那些有望引领多元化努力的领域。

在行动前，自由党政府做了法律上的准备，它提出的《加拿大建设法案》（C-5法案）于今年6月获得国会通过，该法案授权政府简化审批流程，加快大项目建设。至于重大项目办公室总部为何设在远离政治中心的西部城市卡尔加里，加拿大商会主席坎迪斯·莱恩（Candace Laing）称“卡尔加里靠近许多参与重大项目的公司，同时也传递出一种真正的国家主义和加拿大团队精神的信号”，因为卡尔加里是西部分离运动的中心，一系列重大项目的实施将增强这个地区对加拿大联邦的向心力。

尽管反对党对这一系列大型项目冷嘲热讽，但真正的阻力来自担心咨询权被削弱的原住民，9月3日加拿大原住民领袖齐聚温尼伯，警告政府和业界，没有原住民的参与，重大项目将无法推进。为此在首批重大项目公布的前一天，政府宣布成立原住民咨询委员会，向重大项目办公室提供建议，由该办公室与受项目影响的原住民直接磋商。重大项目办公室将在两年内提供 4000 万加元，提高原住民持续参与重大项目的能力，联邦还将原住民贷款从50亿扩大到100亿加元，为各地原住民创造长期经济机会。