近十年中国是全球最大贷款国 给美国放款最多而非发展中国家

《中国发放贷款最多的是美国，而非发展中国家》是法国世界报官网上发表了该报驻北京记者的专栏文章，根据最新的报告，超过四分之三的中国贷款如今都流向了发达经济体的项目，所以文章指出，别再迷信“一带一路”的倡议了。

文章在开篇写道，过去十年，美国不遗余力地警告所有国家，尤其是发展中国家，接受中国融资的风险。当时的主流观点认为，中国政府及其国有银行的贷款主要流向新兴经济体，用于“一带一路”沿线国家的基础设施建设，并赢得其忠诚。然而，最近发表的一项严谨细致的研究对这种中国信贷外交的解读提出了深刻的质疑。

11月18日，位于美国弗吉尼亚州的威廉与玛丽学院监测国际公共融资的国际发展研究室AidData发表了这份名为《追逐中国》的报告。报告指出，事实恰恰表明：超过四分之三的中国贷款如今用于支持着富裕国家或中等收入国家的项目”。AidData 研究室主任Bradley Parks解释说： “对富裕国家的贷款大多集中在关键的基础设施、战略矿产以及高科技资产的收购，如半导体企业。

北京的优先事项

这项调查是迄今为止最深入的研究，概述了中国金融机构、发展贷款机构以及中国银行等国有银行的优先事项。这些机构既追求商业利润，也力求服务北京的优先事项。研究团队由 16 名全职研究人员和数十名临时研究人员组成，花费三年时间研究了 2000 年至 2023 年期间，中国提供的 3 万笔捐赠和贷款。这些项目的总额高达 2.2 万亿美元（合18914.1 亿欧元），是先前估计的两到四倍。

研究人员发现，全球基础设施融资不再占主导地位：每向此类项目提供 4 美元的贷款，中国就会向完全不同的项目提供6美元的贷款。尽管2013年启动了“一带一路”，但两年后，另一项计划从新调整了优先事项：《中国制造2025计划》将目标转向技术主导地位。用于在“敏感”行业进行收购的贷款比例从2015年的46%上升至2023年的88%。

令人出乎意料的是，在2000年至2023年间，中国向美国提供的贷款最多，总额达2020亿美元，用于2500个项目。中国国有金融机构支持了德克萨斯州和路易斯安那州的液化天然气项目、弗吉尼亚州的数据中心、纽约和洛杉矶机场的航站楼以及达科他州的输油管道项目。此外，中国的贷款还促成了对高科技公司的收购，包括机器人公司（密歇根州的Paslin公司）、基因组学公司（加利福尼亚州的Complete Genomics公司）和半导体公司（Silicon Labs公司的基础设施和汽车业务）。此外，中国还参与了亚马逊、通用汽车、特斯拉、波音和迪士尼等美国巨头的再融资。

有限的发展援助

中国还为英国合欧盟的项目提供了资金，英国获得600亿美元，欧盟共有1800个项目，总额达到1610亿美元，其中包括德国的330亿美元和法国的210亿美元的资金。这些资金让一家中国企业集团收购了荷兰汽车芯片公司，后更名为Nexperia，目前这家公司正处于荷中外交危机的中心。此外，中国还收购了英国最大的半导体工厂——纽波特。

文章最后写道，研究人员指出，至少在过去十年里，中国一直是全球最大的贷款国。根据AidData研究室的数据，2023年中国发放了1400亿美元的海外贷款，是美国贷款额的两倍多，比世界银行同年提供的贷款额高出近500亿美元。然而，中国提供的援助却很少：其年度发展援助平均为 57 亿美元，与意大利持平，2023 年更是降至 19 亿美元，是二十年来的最低水平。