人民日报《人民时评》每日读报 申论写作学习

安屿同学

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    25年09月19日【人民时评】宏观政策“四两拨千斤”的艺术

    《人民日报》2025年09月19日【人民时评】宏观政策“四两拨千斤”的艺术作者：李心萍　　今年以来，新一轮大规模设备更新实施成效如何？不久前，国家发展改革委宣布，今年超长期特别国债支持设备更新的1880亿元投资补助资金已下达完毕，带动总投资超1万亿元，资金撬动效应高达1∶5.3。　　从宏观数据进入微观场景，大规模设备更新政策的传导效应还在持续：加快工业企业数字化进程，推动工业、用能、交通绿色转型，升级城市基础设施……一项政策化为一个支点，拉动产业升级，撬动超大市场。从中，我们得以品悟宏观政策“四两拨千斤”的艺术。　　以小切口撬动大市场。　　经过改革开放40多年的发展，许多经济领域逐步进入增量扩张与存量更新并重的阶段。以机械设备为例，截至2024年底，我国工程机械保有量接近900万台，工业机器人保有量占全球1/3，很多设备保有量位居全球第一。随着新型工业化和新型城镇化深入推进，这些存量资产很多正陆续进入报废和更新高峰期。　　正因如此，大规模设备更新政策，切入的虽是设备报废换新的小事，撬动的却是盘活存量、挖掘增量的大市场。既优化存量又拉动增量，切口小、入口准、市场大，能实现以小博大、事半功倍。　　存量之中有空间、有潜能，增量之中有价值、有效益。从大规模设备更新、消费品以旧换新，到产业园区“腾笼换鸟”，再到城市更新行动，一系列宏观政策统筹做优增量与盘活存量，激活市场、释放需求，为扩内需、稳增长提供强劲支撑。　　以小抓手连接多目标。　　经济社会发展是一个系统工程，宏观政策应善于在多重约束中实现多元目标，统筹数量与质量，兼顾供给与需求，既利当前又利长远。　　大规模设备更新，实际上是推动生产资料迭代升级，为发展新质生产力注入源头活水。比如，四川绵阳富临精工对130多台设备进行自动化和智能化改造升级，生产效率提高了10%，每年还能节约成本2000万元。在政策带动下，上半年全国规上工业企业数字化研发设计工具普及率达到85.4%。　　可见，实施大规模设备更新政策，于当下，有利于弥补有效需求不足，解决“量”的问题；于长远，有利于绿色转型，推动资源循环利用产业发展，解决“质”的问题。有数据显示，资源循环利用产业已带动数千万人就业。这是传统产业里长出的新兴产业，是对新动能的培育。　　更好发挥宏观政策的效用，需要坚持系统观念，注重取向一致、协调配合、统筹推进，实现短期稳定、长期增长、结构优化“三合一”。　　以小举措促成大合力。　　宏观政策顺畅传导，落实是关键。从获知政策的渠道，到政策申报的手续，再到政策落地的时效，每一环都影响着政策的实效。　　“全程线上申报”“两个多月获批补助资金”“用能设备支持力度最高可达项目投资额的20%”……实践中，各级政府部门正努力简化手续、明确审核兑付时限，让政策真正可感、可知、可用。　　本次实施大规模设备更新，资金激励与标准引领打出漂亮的“组合拳”，国家密集推出一大批升级标准，既为设备更新提供技术指引，也倒逼落后产能出清，推动企业从“有想法”递进为“必须换”。这表明，在落实过程中，应更加注重各项政策之间同向发力、协同配合，防止“合成谬误”或“分解谬误”，从而增强整体效能。　　当无数生产车间实现设备更新、产线焕新，企业蝶变也推动着生产资料的跃升优化，这是微观与宏观的互动；当政府的真金白银激发市场的活力，这是有形之手与无形之手的合力。一项项政策协同联动，政府与市场同频共振，将为我国经济长期可持续发展打下更加坚实的基础。

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    25年09月17日【人民时评】懂沟通是真智慧，善沟通是真本领

    《人民日报》2025年09月17日【人民时评】懂沟通是真智慧，善沟通是真本领作者：刘少华　　沟通是为了解决问题。好的沟通，是在一团乱麻中发现解扣方法，在争端纠纷中找到突破契机，在矛盾发生后凝聚多方共识　　　　两段话，在社交平台被热议。　　浙江海宁市一名网友晒出短信，交警发来“为您点赞”，起因是她开车行至斑马线前提前减速。短信中说，“感谢您自觉遵守交通法规，做到安全驾驶、文明驾驶”。　　还有一段视频，在浙江金华市，大货车司机被拦下检查，交警一番话让司机服气又感动——“我只抓重点，图的是大家的安全，一个是开车的安全，一个是路上其他车辆、人员的安全”。在指出违规的地方后，交警依法依规对司机进行了安全教育和处理。事情虽然发生在去年，却在平台上持续被转发。　　两件事情，有一个共同的特点，就是执法者善于沟通。　　懂沟通是真智慧。社会治理中，沟通起着润滑剂和黏合剂的作用。当前，在大数据、人工智能等技术支持下，治理更加智慧，但无论技术发展到哪一步，沟通的作用都不容忽视。面对复杂的治理问题，算法替代不了解释，软件替代不了倾听。就拿公共交通来说，在城市摄像头数量增多、智能化水平提升背景下，交通违法违规行为更容易被发现，也能实现远程执法，但像安全教育、交通疏导等，依然离不开执法人员的参与。通过良好沟通，建立起相互信任，能有效凝聚共识，避免矛盾纠纷，从而更好解决问题。　　善沟通是真本领。沟通是有温度的，冷与热都体现在细节中。与群众沟通时，一句“好不好”“感谢您”，比句句疾言厉色，效果要好得多。社会治理工作从无捷径，唯真心相待方可换来真心支持。两段话之所以能引发网友共鸣，正在于执法者善于将心比心，从群众视角出发考虑问题。“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，既说理，又用情，这样的沟通会更有效，更容易得到理解和支持。　　好态度是基础，讲专业是方法。今天的社会治理，复杂且精细，对治理者的专业素养提出了更高要求。安徽界首市舒庄镇大鲁村，两名村民因承包地边界标记缺失起争执，“公说公有理，婆说婆有理”，几经调解无果。当地驻村工作队一边走访查档案，一边联系法律专业人士参与调解，最终找到老地界记录，并详细解释法律条文，让双方心服口服，争端由此化解。这也启示我们，不断汲取专业的知识，涵养专业的态度，才能更好处理专业的事情。　　沟通是为了解决问题。好的沟通，是在一团乱麻中发现解扣方法，在争端纠纷中找到突破契机，在矛盾发生后凝聚多方共识。比如，优化营商环境，与企业家约个“早餐会”，有助于摸清问题、找到堵点；推进垃圾分类，去街道体验一下，能知道还有哪些需要改进的地方；解决“就医难”，实地了解患者情况，方能知道群众的期待是什么……奔着问题去、围着问题转，才能让沟通成为解决问题的起点，让解决问题的过程成为提升群众获得感的过程。　　社会治理往往千头万绪，关键是懂沟通、善沟通，从而凝聚起最大公约数。站稳群众立场，提升专业素养，坚持问题导向，做好事前事后沟通，这是提升社会治理水平和效能的必然要求，也是把工作做到群众心坎上的必然要求。

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    25年09月16日【人民时评】从体育中挖掘经济增量

    《人民日报》2025年09月16日【人民时评】从体育中挖掘经济增量作者：范佳元　　清新的公园绿道，晨跑者与骑行者共享盎然生机；火热的体育商圈，球迷们观看比赛，购买纪念品，聚餐畅谈；优美的山野湖畔，帐篷点点，山水之间传来欢声笑语。　　这些生动画面，正是当下人民群众火热体育生活的缩影。“十四五”以来，我国体育产业总规模以年均超10%的速度增长，运动健身、观赛参赛、购买装备等融入寻常百姓生活，体育产业成为提升全民健康、驱动经济增长的重要助力。　　前不久，国务院常务会议就释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见进行研究，指出“发展体育产业和体育消费是落实扩大内需战略的重要内容”。作为重要的改善型消费，体育消费在促消费、扩内需中的重要性日益凸显。挖掘体育需求，发展体育产业，开拓“体育+健康”的消费蓝海，体育将成为推动经济社会持续健康发展的重要力量。　　体育产业的勃兴，根植于人民群众对美好生活的向往。现如今，人们的体育运动需求，已从单纯的锻炼身体，演变为探索自然、社交互动、放松身心、消费娱乐等多元形式。随处可见的比赛场景、健身场面，不仅折射人民群众对身心健康和生活品质的追求，也彰显着体育在凝聚人心、繁荣商业上的独特作用。把握好健康消费和体育消费的细分需求，体育产业的发展动能就会源源不断涌现。　　体育用品制造业的创新突破，也为体育产业发展注入新动能。海关数据显示，2025年上半年，我国体育用品出口顶住压力，实现出口额149.01亿美元，同比增长1.56%。尤其亮眼的是，以智能科技为标签的健身器材和跑步机成为关键引擎，彰显了产品结构优化与科技赋能的成效。随着先进材料和技术的加速转化应用，我国体育产业还将继续打开更大发展空间。　　体育产业的旺盛活力，还来自其强大的“链接”能力。通过嵌入百姓生活，体育与文旅等其他产业的融合，激发了消费新活力。成都环城绿道将智能健身仓、骑行驿站与公园景观串联，成为市民休闲健身的热门去处；上海前滩体育公园巧妙融合攀岩馆、滑板场与露天剧场，形成“运动+休闲+文化”的消费链条。进景区、进街区、进商圈，推动体育与城市各类空间、各消费场景以及数字技术融合，必能将体育流量转变为更大的消费增量。　　推动体育产业持续发展，也需要跳出体育一域谋全局。体育设施建设融入城市更新、公园绿地建设和乡村全面振兴之中，有助于盘活存量、优化增量；山水资源富集地区，发展露营、骑行、溯溪、垂钓等户外项目，能让自然资源优势转化为体育消费热点。当“一人参赛，全家旅游；一场赛事，多日消费”的新风尚蔚然成风，体育对交通、住宿、餐饮、文旅等产业的强力牵引，便能愈发显现出来。　　从绿意盎然的步道到智能化生产的车间，从人头攒动的赛事现场到风景如画的户外营地，体育产业正以其深厚的群众基础与蓬勃的创新活力，不断开辟新赛道。抓住时代机遇，持续释放消费潜力，体育产业必将为全民健康提供有力支撑，为经济增长锻造强劲引擎。

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    25年09月15日【人民时评】户外安全莫掉队

    《人民日报》2025年09月15日【人民时评】户外安全莫掉队作者：杨文明　　种好安全和生态的“责任田”，不能放任户外活动肆意破坏生态，确保发展始终迈步于规范的轨道之上　　　　近年来，各类户外活动兴起，吸引越来越多参与者、经营者加入。与此同时，个别地方也出现了破坏生态、安全失护等问题。兼顾堵与疏、统筹管与促，成为一道亟须解答的治理考题。　　不久前，为治理违规“采菌游”，云南大理发布关于进一步加强苍山国家级自然保护区管理工作的通告，强调苍山保护管理范围的核心区禁止任何人进入，缓冲区禁止开展旅游和生产经营活动，实验区开展参观、旅游活动应当服从管理。三条线清晰鲜明，生动诠释了“坚持保护优先、合理利用”的要义。　　徒步可能迷路，溯溪要考虑防洪，登山应做好防寒，户外活动的高风险性使其对安全防护的要求更高。无论是参与者、经营者还是监管者，决不能麻痹大意，罔顾安全底线。此外，户外活动依托于良好的自然环境，会与自然有深度交互。因此，对自然的敬畏、对生态的保护也应成为产业发展恪守的红线。一些户外活动“闯祸”，归根结底是因为依法规范治理落在了行业野蛮生长的后面。　　出台禁止措施，固然是制止乱象的当务之急，但持之以恒的严格监管、兼顾各方利益的制度设计，才是实现户外活动高质量发展的长久之计。属地政府和管理单位必须种好安全和生态的“责任田”，不能放任户外活动肆意破坏生态，确保发展始终迈步于规范的轨道之上。　　既要守护安全和生态，也要发展产业、促进民生改善。“弹钢琴”的关键，在于建立生态产品价值实现机制，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。大理蝴蝶泉景区联合当地公司，启动“野生菌森林”建设项目，在自然保护区外打造140亩仿野生种植菌子基地，丰富游客旅游体验。许多生态保护区周边，往往存在大量的集体林地、集体土地，同样有绝美的风景。通过“村集体维护+公司承包线路”的方式推动集体林地、集体土地开发，既能增加村集体和村民收入，也能解开谁来协助管控、怎样满足游览需求的难题。　　徒步线路景区化，亦是规范户外活动、提高安全指数的重要举措。江西萍乡武功山，结合10万亩高山草甸和云海日出等旅游资源，推出不同难度的徒步路线，沿途规划客栈、露营地，同时对驴友进行实名信息登记、安全注意事项告知。有景区服务作保障，户外旅游商业化发展的安全底座更加坚固。　　也要看到，监管不能替代自律，自觉遵规守法应成为户外活动组织者、参与者的“标配”。绕开卡点擅闯保护区核心区、随意攀折草木引火做饭、偷采野生植物等行为，不仅破坏生态、威胁自身安全，还触及了法律法规的红线。只有做足安全预案、法治功课，才能真正让户外活动轻松愉快。比如，哪些地方禁入，组织者理应知情；儿童研学游、溯溪游等项目，应设立年龄身高等门槛，做好安全培训。　　生态是户外游、体验游最大的“卖点”，有序合理的户外活动本身又能成为生态向好、保护从严的“讲解员”。户外活动与生态保护、游客安全本不该彼此对立，而应相互成就。既抓好“严管”这一当务之急，也谋好“共赢”这一长久之计，唯有如此才能让户外有关的产业和活动实现长远可持续发展。

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  5. 10 SEP

    25年09月11日【人民时评】助“跌倒的人生”重新出发

    《人民日报》2025年09月11日【人民时评】助“跌倒的人生”重新出发作者：张璁　　将风险管控的刚性与人文关怀的柔性相结合，把帮扶的善意嵌在合理的制度中，才能持续提升社会的认可度和包容度　　　　一个温暖包容的社会，很重要的一点是尽可能帮助“跌倒的人生”重新出发。　　前不久，胖东来发布了一则关于招聘“刑释人员”的说明，先让中轻度犯罪的刑释人员加入团队，然后逐步开放合理名额给中重度犯罪类型刑释人员，倡导对刑释人员不歧视、不戴有色眼镜，引发社会关注。　　常言道“浪子回头金不换”，但刑释人员的“回家”之路并不平坦。走出高墙，往往还不同程度面临着社会排斥、心理障碍、家庭关系紧张等挑战。其中，就业难是普遍存在又不易解决的问题。　　由于担心潜在风险，许多行业招录人员时，都要求应聘者出具无犯罪记录证明。这增加了刑释人员重启新生活的难度。有的人走出高墙数年仍在四处求职，有的人找到工作也干不长久，从生活到心态都无法走上稳定的航道。有人感叹，“犯罪记录就是一道抹不去的疤”。　　据报道，有个即将出狱的年轻人令人错愕地要求“加刑”，原因就是怕出去后没有收入、难以糊口，不如干脆留在狱中。可见，找到一份能自食其力的工作，获得一个崭新的社会身份，对刑释人员重建生活至关重要。　　从这个意义上讲，一些企业主动为刑释人员提供与其能力匹配的工作岗位，不仅仅是承担社会责任的善举，更为营造公平就业环境贡献了力量。　　当然，为刑释人员提供就业支持，也要考虑客户信任、管理安全等方面的现实风险。应建立完善的风险评估机制，以科学的规则、有效的管理消除潜在的风险。比如，胖东来也并非一味地放宽标准，而是配套了犯罪类型过滤、服刑表现评估、岗位风险分级等机制。同时，在犯罪类型上排除暴力、性侵等恶性犯罪。将风险管控的刚性与人文关怀的柔性相结合，把帮扶的善意嵌在合理的制度中，才能持续提升社会的认可度和包容度。　　刑释人员再社会化是一项系统工程，不仅需要个人努力，还需要凝聚家庭支持、社会政策的合力，建起一座帮助他们穿越风雨的“彩虹桥”。　　引入社会资源开展职业技能培训，为刑释人员提供临时安置，实施“从监门到厂门”的“一站式”就业支持计划；发挥志愿服务作用，通过心理矫治、法律服务、生活扶助等方式，帮助刑释人员回归家庭、回归社会；打通部门间的信息壁垒，利用数字赋能精准发现问题，有针对性开展个性化帮教和服务……综合施策，不断丰富帮扶措施，助刑释人员解决现实之困、内心之惑，方能让他们前行路上始终有一盏心灯照亮，在今后的每一个岔路口都不迷航。　　追逐幸福的人生，是每一个人的权利，刑释人员也不例外。助改过之人回归社会，目标不仅仅是防止再犯罪、促进社会和谐，更重要的是帮助他们重新找到生活价值，成为对社会有贡献的人。多一分包容扶持，少一点偏见排斥，在人生的裂痕处弥合创伤，于迷失的旷野中重建航标，这份制度化的善意不仅会成为迷途者回归正轨的动力，更会在每一个人心中播下包容与和谐的种子，形成更具韧性和温度的社会共同体。

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  6. 9 SEP

    25年09月10日【人民时评】收入往上涨，干事心气足

    《人民日报》2025年09月10日【人民时评】收入往上涨，干事心气足作者：潘冬阳　　社会政策持续优化、不断出新，更好解决群众急难愁盼问题，将照亮奋斗者的前行之路，也必将有力推动经济回升向好　　　　今年9月1日起，北京月最低工资标准从2420元上调至2540元；湖南月最低工资标准按2200元、2000元、1800元三档执行。此前，上海、广西、福建等地已完成最低工资标准的上调。　　每年适度提高最低工资标准，使其与经济增长、社会平均工资增长相适应，是保障劳动者基本权益、促进发展成果由人民共享和收入分配结构优化的重要举措。这一政策，体现社会公平正义，也为经济持续健康发展注入动力。　　最低工资标准的提升，能直接改善低收入群体生活。每月增加的钱虽然不多，但对低收入家庭仍有现实意义。它可能意味着孩子能多件玩具，或家里能多买点好吃的食物。最低工资也是失业保险金、病假工资等其他一系列待遇的基准线、参照线。参照线高了，与其挂钩的相应薪酬，也会随之提高。　　最低工资在我国薪酬体系中主要发挥托底作用，但上调后的受益群体远不止低收入劳动者。比如，销售员、中介人员等采用“低底薪+高提成”模式发放工资的劳动者，业绩不佳时待遇会因最低工资标准上调而改善。去年2月，新就业形态劳动者被纳入最低工资保障范围。最低工资标准的提升，能增强这些劳动者的归属感和安全感。　　从宏观角度来看，大力提振消费，增强消费意愿，必须促进工资性收入合理增长。提高最低工资标准是重要举措。低收入群体的边际消费倾向相对高收入群体往往更高，可直接拉动小饭馆、小超市等个体户和小微企业的生意，有助于形成“工资提升—消费增加—经济增长—工资进一步提升”的良性循环。　　工资标准是城市竞争力的重要指标。近年来，一些相对发达地区，坚持逐年适度上调最低工资标准，在提升居民生活水平的同时，也吸引了更多务工人口流入，为城市持续发展和产业升级提供了有力支撑。工资上调不仅能激发职工的工作积极性，也可以倒逼企业提升管理水平、加强技术改造，在转型升级中实现更大发展。　　也要清醒地认识到，无论是涨工资还是惠民生，都应量力而行。各地在调整最低工资标准时，需要充分考虑自身的发展水平和企业的承受能力。对于劳动密集型的小微企业来说，工资成本的增加可能会导致经营压力上升。因此，最低工资标准的调整需要综合考量多方因素，在劳动者权益保障与企业可持续发展之间找到平衡点，让企业在合理的负担范围内为劳动者提供更好的报酬。　　从退休人员基本养老金继续上调，到居民医保人均财政补助标准持续提升，再到实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动……今年以来，世界最大的社会保障网继续织密扎牢，让人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。社会政策持续优化、不断出新，更好解决群众急难愁盼问题，将照亮奋斗者的前行之路，也必将有力推动经济回升向好。

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  7. 8 SEP

    25年09月08日【和音】全球治理体系③ 全球治理倡议彰显担当

    《人民日报》2025年09月08日【和音】全球治理倡议彰显担当——推动构建更加公正合理的全球治理体系③　　中国方案的逐步丰富和发展，形成了一张立足当下、着眼长远的蓝图，书写了多边主义新篇章，彰显了中国的大国担当　　　　作为负责任大国，中国坚定做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。习近平主席郑重提出全球治理倡议，是中国向世界提供的又一重要公共产品，充分展现中国在历史转折关头引领国际社会共同破解治理赤字、携手构建人类命运共同体的战略远见与作为担当。　　世界进入新的动荡变革期，全球治理走到新的十字路口。对于如何破解时代难题、化解风险挑战，国际上存在着两种理念、两种主张的鲜明对比。一种是迷信实力地位、本国优先，严重冲击国际规则和国际秩序，加剧世界的不稳定性不确定性。一种是坚持主权平等、相互尊重，践行多边主义、国际法治，开展共商共建共享的多边合作。历史和现实证明，改革完善全球治理，只有从制度和机制上打下基础，才能更有效应对时代挑战，共享发展机遇。奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，全球治理倡议为加强和完善全球治理提供了系统解决方案。　　纵观世界，联合国宪章中确立的“主权平等”原则、“大小各国平等权利之信念”，尚未完全在国际关系实践中得到落实，国际法治面临的挑战变得更加严峻。中国提出全球治理倡议，坚持引领全球治理正确方向，主张团结而非分裂、倡导合作而非对抗，积极回应当前全球治理体系面临的结构性失衡，直击全球南方代表性不足的问题，有利于维护国际秩序、维护联合国宪章宗旨和原则、推动联合国等多边机制更好发挥作用。倡议提出不久，得到俄罗斯、马来西亚、斯洛伐克、尼加拉瓜等数十个国家和有关国际组织的赞赏支持。这充分表明中国方案符合国际社会的共同愿望，有助于凝聚起广泛合作共识和力量。　　作为联合国安理会常任理事国，中国始终切实履行应尽的国际责任：提出构建人类命运共同体崇高目标，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，携手各国共建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，树立了引领时代前进的光辉旗帜；提出共商共建共享的全球治理观，主张世界命运由各国共同掌握，国际规则由各国共同书写，全球事务由各国共同治理，发展成果由各国共同分享，推动各国权利平等、机会平等、规则平等，为全球治理体系变革阐明基本原则，指明了前进方向；坚持真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，明确了在世界大变局中促进和平与发展的有效路径；提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，分别从发展、安全、文明、治理四个维度，为动荡不安的世界注入稳定性和确定性。中国方案的逐步丰富和发展，形成了一张立足当下、着眼长远的蓝图，书写了多边主义新篇章，彰显了中国的大国担当。　　乘历史大势而上，走人间正道致远。面对变乱交织的世界，中国将旗帜鲜明地站在历史正确一边，站在人类进步一边，站在多边主义一边，让推进全球治理体系变革、推动构建人类命运共同体的成果更多更好造福全人类。　　（本系列评论到此结束）

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  8. 8 SEP

    25年09月07日【和音】全球治理体系② 全球治理倡议指引方向

    《人民日报》2025年09月07日【和音】全球治理倡议指引方向——推动构建更加公正合理的全球治理体系②　　全球治理倡议阐明了改革完善全球治理需要遵循的原则、方法和路径，为推动构建更加公正合理的全球治理体系、携手迈向人类命运共同体提供了指引　　　　在动荡变革的世界中，如何以治理之力回应时代之问？习近平主席在上海合作组织天津峰会期间提出了全球治理倡议，阐明了改革完善全球治理需要遵循的原则、方法和路径，为破解全球治理赤字、指引人类前进方向贡献了中国智慧和中国方案，一经提出就得到了国际社会的积极响应。　　80年前，国际社会在深刻反思两次世界大战的惨痛教训的基础上，决定成立联合国，全球治理掀开新的一页。从战火硝烟中淬炼而成的国际秩序，凝结着人类社会对美好未来的共同渴望，对于促进战后世界和平发展、推动历史进步发挥了重要作用。当前，百年变局加速演进，地区动荡频发、经济发展受阻、逆全球化抬头、规则法治缺位，全球治理处在逆水行舟、不进则退的关键当口。聚焦“构建什么样的全球治理体系，如何改革完善全球治理”这个时代课题，中方提出全球治理倡议，倡导各方携手加强和完善全球治理，不是要对国际秩序搞所谓推倒重来、另起炉灶，而是着眼于创新完善，增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性，使之更好反映国际格局和形势变化，更及时有效应对全球性挑战，更好维护世界各国共同利益。　　奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，全球治理倡议的五大核心理念同联合国宪章宗旨和原则一脉相承，旨在坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用，推动各国依托联合国等多边机制，参与全球治理体系改革与建设，为推动构建更加公正合理的全球治理体系、携手迈向人类命运共同体提供了指引。联合国秘书长古特雷斯称赞“该倡议以多边主义为基础，并强调维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序的重要性”。　　全球治理倡议将夯实治理的基础。面对动荡不安的国际形势，只有筑牢主权平等的基石，才能确保各国无论大小、强弱、贫富，都享有平等参与国际事务的权利。“法者，天下之准绳也。”国际法和国际规则是共同的准绳，应该由各国共同书写、共同维护、共同执行，没有也不应该有例外。只有将这些原则落到实处，全球治理才能拥有坚实的道义基础和现实基础。阿塞拜疆总统阿利耶夫表示，全球治理倡议“是在国家主权平等、尊重联合国宪章和国际法的基础上，推动改善国际关系的重要且及时的举措”。　　全球治理倡议将提升治理的效能。最强大的力量是众智合力。现行国际体系和国际秩序的核心理念是多边主义。今天，当世界进入新的动荡变革期，国际社会比以往任何时候都更需要重振真正的多边主义，凝聚起应对时代挑战的强大力量。各国人民是全球治理的根本参与者和受益者。只有不断提高人民的获得感，全球治理体系才能得到广泛支持并有效运作。为了增强治理实效，各方还必须重视行动导向，坚持起而行之，既立足当前紧迫性问题，也着眼今后长期挑战，以务实合作避免治理滞后和碎片化，在回应挑战的过程中推动时代进步。　　站在承前启后的重要历史节点，改革完善全球治理不仅是应对全球性挑战的现实需要，更是共享发展机遇、共创美好未来的唯一正确选择。中国愿同各方一道，践行共商共建共享的全球治理观，不断丰富改革完善全球治理的方法路径，推动人类命运与共的航船驶向更壮阔的未来。

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