人民日报《人民时评》每日读报申论写作学习

安屿同学

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人民日报《人民时评》每日读报申论写作学习

不定期更新，尽量全面。感谢收听。本音频专辑电脑制作，在外语、多音字、专业术语等方面可能有不准确的情况，敬请留言私信告知，十分感谢。

EPISODE 1

25年03月03日【人民时评】年轻人为啥爱上逛集市

《人民日报》2025年03月03日【人民时评】年轻人为啥爱上逛集市作者：王珂　　安徽滁州市紫薇中路，天还没亮透，大集里已人头攒动。来赶集的，有很多年轻人。“晒”赶集照片，发赶集视频，逛集市成了年轻人的新时尚。　　如今，越来越多年轻人被各式各样的大集圈粉，不仅是城市里的大集，逛乡村集市也日益成为“味蕾游”的重要选择。年轻人为啥爱上逛集市？　　集市里有“地方的味道”。虽说轻点手指，就能通过网络实现“买全国、卖全国”，但一些地方美食，因保质期短等原因，难以翻山越岭。新鲜出炉的，风味更佳。赶集品美食，自然成了一些游客的心头好。　　集市里有“热闹的氛围”。除了此起彼伏的吆喝声，不少集市上还有民俗表演、非遗体验，既新鲜，又好玩，还热闹。　　集市里有“浓浓的乡愁”。不同地区的集市，特色不同、形式各异，但都承载着一地的文化与传统，也容易唤起人们的乡愁。　　流量也是发展的增量。更多人爱逛乡村集市，既为集市增添了人气，也为乡村发展提供了启示。　　虽说不断延伸的快递网络给乡村生活带来了极大便利，但与线上购物不同，去乡村集市现场挑选商品，即时性更强，能更好满足日常所需。因此，集市、超市、商店，依然是便利居民生活的重要场所。　　尽管“自带流量”，但现实中，有的集市场地基础设施跟不上，卫生环境较差；有的管理服务有待加强，高峰期常常出现乱停乱放现象；有的商品种类不够丰富，吸引力不强。从这个角度来看，改造升级包括乡村集市在内的商业基础设施，不仅是满足农村群众生活所需的题中应有之义，也是改善农村消费环境的有益举措。　　针对这些短板，不久前商务部等九部门印发行动计划，提出以“千集万店”改造提升为抓手，到2027年改造5000个乡镇集贸市场（商贸中心、市集等）和5万个左右农村便民商店。　　推进集市改造提升，不仅能为农村居民生活提供便利，还能培育新的经济增长点。以宁夏银川市贺兰县的金贵大集为例，这个集购物、餐饮、观赏、休闲于一体的综合集市，2024年“开集”109次、平均交易额100万元，年交易额突破1亿元。如今，集市有商户300余户，平时客流量为5000至1万人，逢年过节更高达3万人。　　县域消费市场广阔。县域消费能力不断提高、消费观念不断转变、消费结构不断升级，这部分需求的释放，能带来非常可观的消费增量。改造提升乡村集市，可以成为激发县域经济活力的一个重要抓手。　　集市既是买东西、卖东西的场所，也是地方传统文化的载体。改造提升乡村集市，应该也完全可以与现代生活相对接、与文旅等产业相融合。比如，在河南信阳市郝堂村，当地着重打造非遗文化、老字号产品等7个特色休闲集市，推动其不断发展壮大，村民们的主要收入来源也从种粮变成旅游服务。　　改造提升集市，最忌“千集一面”。挖掘地方文化特色，因地制宜打造特色集市，推动集市与乡村旅游、文化创意等产业深度融合，才能避免陷入同质化竞争。前不久，一项关于上海咖啡及文创品牌“一尺花园”门店数据的调查显示，综合指数排名前十的门店，大多地处远郊的镇、街道。“一尺花园”门店虽与集市不能完全等同，但这也启示我们，与城市距离的远近，并非吸引力大小的决定性因素，能否赢得市场，关键还在于有无特色、体验感如何。　　打造更多有特色、有活力、有魅力的集市，城乡循环将更加畅通，乡村发展将更有支撑。

5 min
EPISODE 2

25年02月28日【人民时评】助年轻人迈好立业第一步

《人民日报》2025年02月28日【人民时评】助年轻人迈好立业第一步作者：吴丹　　给年轻人搭桥铺路，为他们减一点干事创业的后顾之忧，增一些以梦为马的精神底气　　从象牙塔走向社会，是人生重要的一步。如何帮助年轻人迈好这一步？　　近期的两则新闻，给人启发。　　一是多地放宽应届毕业生认定标准。上海、湖南等地适当延长应届毕业生资格时限，贵州、广西等地不再对是否有工作经历、缴纳社保作限制……放宽标准，缓解焦虑，适应当前大学生的就业节奏，这是应时之变。　　一是中南大学、湖南大学、湖南师范大学拓宽三校学生学习和成长通道，实现课程互选、学分互认，后勤共保、设施共用。在可行范围内，推进优质教育资源共享，让大学生能力更强、准备更足，这是长远之计。　　从校园到社会，从求学到立业，是一个巨大的生活转换期。找到心仪工作，融入职场生活，适应人际关系，对初出茅庐的年轻人而言，每一项都是不小的挑战。这一阶段的年轻人，开始独立面对各种生活压力，最需要精心引导，最需要悉心帮扶。　　有人说，人生第一份工作，不管过去多久，都记忆犹新。对个人而言，进入职场的过程中，观念的碰撞、素养的提升，难也好，易也好，顺也罢，逆也罢，放到人生的长河里看，都有可能成为一笔弥足珍贵的财富。　　从社会角度看，给年轻人搭桥铺路，为他们减一点干事创业的后顾之忧，增一些以梦为马的精神底气，既是应有的人文关怀，也有助于激发创新创造活力。　　近年来，不少城市设立“青年驿站”“人才驿站”，按照“拎包入住”标准，为大学生求职者提供温馨便利的临时居所，给初到异乡的年轻人减轻了经济负担，也带来了心灵温暖。广东深圳福田区石厦青年驿站，墙上贴着的一封信里写道：“这里不是我们的家乡，却是每个人的主场。”免费住几天，或许不足以解决年轻人面临的困难挑战，但这一缕温暖能鼓舞更多年轻人在新的地方打拼，勇敢追逐自己想要的生活。　　当代青年，生逢其时，在许多方面有了更优渥的条件，但也遇到了一些过去从未遇到过的新情况。比如，高学历者增多，就业市场竞争更激烈；信息和技术加速迭代，需要不断学习新技能；虚拟世界精彩纷呈，现实人际交往疏离感更强；等等。这些挑战，要求当代青年具备较强的适应能力和心理韧性，也需要社会在青年成长的关键处、要紧时，拉一把、帮一下，让他们感受到关爱就在身边、关怀就在眼前。　　随着社会发展进步，当代青年对人生和未来的期许更加多样化、个性化。他们更加关注就业质量，十分注重个体感受和生涯规划，愿意花更多时间来选择适合自己的职业方向，对新领域、新业态持更开放的态度。为年轻人提供发展便利，要以发展的眼光去了解、分析青年在想什么、做什么、要什么，不断完善政策、更新服务，更好满足他们的新需求新期待。　　马克思曾说，一个时代的精神是青年代表的精神，一个时代的性格是青春代表的性格。紧跟时代变化、把握青年需求，为他们提供更大发展空间、搭建更宽广舞台，更好享受时代进步成果的新一代青年，必将以更澎湃的创造力回馈时代、回馈国家。

4 min
EPISODE 3

25年02月27日【人民时评】找矿成果缘何“井喷”

《人民日报》2025年02月27日【人民时评】找矿成果缘何“井喷”作者：常钦　　近期，我国矿产勘探领域好消息频传。　　青藏高原，“十四五”以来累计新增铜资源量2000余万吨，形成4个千万吨级铜矿资源基地；西昆仑—松潘—甘孜区域，发现长达2800千米世界级锂辉石型锂成矿带，我国锂矿资源量跃居世界第二；鄂尔多斯盆地泾川地区，全球首次在风成砂岩分布区发现特大型铀矿。　　随着已开发的浅层矿床越来越少，找矿逐步向高海拔、深切割等区域转移，工作难度进一步加大。然而，我国在新一轮找矿突破战略行动中，何以不断取得重大成果？　　关键在于创新。　　找矿勘查是一项复杂的系统工程，通常需要以成矿理论为指导，以勘查技术方法为辅助，以工程验证为准绳。找矿突破，往往需要从理论、技术到装备的全方位创新。　　从工作全局看，我国科学家创立的碰撞型斑岩铜矿成矿理论、离子吸附型稀土矿“内生外成”理论、锂矿“多旋回深循环内外生一体化”成矿理论等原创理论，指导找矿成效显著。它们如同地质罗盘，指引着勘探方向，有助于提高效率、降低风险。　　从勘查一线看，近年来，一系列技术和装备的创新使用，让找矿的触角进一步拓展到无人区、地球深部、海洋深处等。在青藏高原海拔5000米的无人区，地质队员用“地质填图+深部探测”技术，让铜矿资源探明量实现指数级增长；在云南红河，穿透性地球化学技术首次揭开滇南稀土矿的“神秘面纱”，为寻找中重稀土资源提供快速有效方法。　　找矿工作最底层的意义，是保障国家矿产资源供应安全。从这个战略需求出发，无论投入多大、周期多长，我们都要进一步强化创新思维，推进理论创新、科技创新，着眼开发利用全流程寻找矿产资源的增量。　　甘肃金川铜矿的尾矿堆里，曾被视为废料的铼金属被提取出来，成为制造国产航空发动机的关键材料；四川攀西地区超微细粒钛铁矿通过高效回收技术“起死回生”，盘活资源近8700万吨，相当于再造一座“工业粮仓”。通过改进资源综合利用技术，让“看不见”的矿藏浮出水面、“用不了”的资源重获新生，也是另一种形式的“找矿”。　　找矿涉及部门多、链条长，除了政府力量，还要广泛调动社会资源。“十四五”我国累计投入找矿资金4000亿元，社会资本占比高达92%。开创矿产资源勘查开发新局面，应进一步创新完善协同机制，更好凝聚各方合力。　　浙江探索“1个指挥部+10大重点区块+12支专业团队”的工作格局，统一调配人员、资金和装备，实施矩阵式作战。新疆、西藏等24个省份开展专家“把脉会诊”，用“一矿一策”方案破解找矿难题。结合各地实际，积极探索“政府+市场”双轮驱动模式，加快形成全国找矿“一盘棋”局面，广袤大地中蕴藏的优质矿产资源将得到更好开发利用。　　矿产资源勘查开发，事关国计民生和国家安全。从当前的技术储备和发展需求看，深地、深海正成为找矿的战略高地。随着相关新技术、新装备的普及应用，加快构建“星空地海井”一体化探测观测监测体系，推动地质调查范式变革，探索开发重要矿产资源战略接续区，我们一定能把能源的饭碗端得更牢，让国家的发展更有底气。

5 min
EPISODE 4

25年02月26日【人民时评】中国服务贸易凭啥逆势“破万亿”

《人民日报》2025年02月26日【人民时评】中国服务贸易凭啥逆势“破万亿”作者：姜照　　服务贸易与货物贸易互为补充、互促共进，让我国对外贸易结构更优、质量更高、韧性更强，更能抵御风险冲击　　舞剧《咏春》抓住外国民众对中国功夫的兴趣点，多次到伦敦演出，得到英国观众好评；故宫、秦始皇陵兵马俑、张家界、九寨沟等景区，吸引了众多国际游客……近年来，随着服务业的繁荣发展，我国服务进出口保持较快增速，服务贸易发展红利不断显现。　　数据最有说服力。商务部不久前公布的数据显示，2024年我国服务进出口总额首次突破1万亿美元，同比实现了14.4%的显著增长，创历史新高。在全球经济增速放缓、国际贸易保护主义抬头的背景下，中国服务贸易缘何能逆势取得非凡成就？　　从生产性服务看，服务贸易快速发展拥有良好的支撑条件。我国制造业体系完备，在专业分工愈发精细化的时代，过去隐藏在中国制造背后的研发设计咨询、金融保险、现代物流、科技服务等生产性服务业实现专业化发展，催生更多新的服务贸易需求。比如，重庆两江新区推出高新技术企业跨境融资产品——“科技跨境贷”，为企业向境外银行借入外债提供融资服务，一定程度上解决了高新技术服务贸易企业融资难、融资贵的问题。　　在生活性服务领域，服务贸易也有较大的发展空间。我国正向高收入国家稳步迈进。参照国际经验，在这一阶段居民的消费能力和层级不断提高，服务消费占比会有所增加，这将创造更多的生活性服务贸易需求。同时，新需求将会倒逼传统服务产业加快升级，刺激新产业拔节生长，又创造出更有吸引力的消费市场，“China Travel”（中国游）热潮在全球范围内兴起就是最好例证。　　知识密集型服务贸易顺差扩大，旅行服务贸易增长最快，既体现了我国服务业国际竞争力的提升，也是我国经济转型升级的一个缩影。数字化成为推动知识密集型服务贸易的重要驱动力。比如，国际贸易物流数智化服务平台，可连接全球范围内的货代、物流服务商以及各类数据服务；数字音乐平台提供“一键出海”海外发行服务，能快速将音乐作品上架至全球各地。文化走出去也成为服务贸易一大特色，近年来网文、网剧、网游文化出海“新三样”成绩显著。中国服务为外国民众提供了更多优质消费选择，既促进了世界贸易的增长，又让世界更好地了解中国，加深了文明互鉴。　　应该看到，面对保护主义、单边主义抬头，我国服务贸易的逆势上涨，得益于我国始终坚定不移扩大对外开放，以一系列政策举措加快推进服务业开放和服务贸易发展。全面实施跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务业准入限制，加快发展服贸会、进博会、自贸试验区（自由贸易港）、服务业扩大开放综合试点等开放平台……建制度、畅渠道、搭平台，为服务贸易增长创造良好环境。实践表明，面对外部发展环境变化，服务贸易与货物贸易互为补充、互促共进，让我国对外贸易结构更优、质量更高、韧性更强，更能抵御风险冲击。　　习近平总书记强调，“推动服务领域规则、规制、管理、标准相通相容，有序扩大服务市场对外开放，提升服务业和服务贸易开放平台功能”。进一步推动制度型开放，提升服务贸易的开放广度和深度，擦亮中国服务品牌名片，定能推动我国服务贸易高质量发展，加快贸易强国建设进程，为全球服务贸易发展作出更大贡献。

5 min
EPISODE 5

25年02月25日【人民时评】“首违不罚”彰显法治温度

《人民日报》2025年02月25日【人民时评】“首违不罚”彰显法治温度作者：林丽鹂　　行政执法一头连着政府，一头连着群众，关乎人们对党和政府的信任、对法治的信心，也关系着市场秩序和经营主体活力。　　为解决社会广泛关注的“小过重罚”和“类案不同罚”问题，市场监管总局不久前发布了“首违不罚”“轻微免罚”两个清单，提供了统一的标准和依据，有助于推行服务型执法，规范涉企执法行为，让广大经营主体感受到法治温度和治理善意。　　结合具体案例，可以更清晰认识两个清单的现实意义。发生在福建的一起案例，曾引发热议。一名男子转卖农残超标的芹菜获利14元，被罚5万元，因逾期不缴被加罚5万元。人们将此类案件称之为“小过重罚”。　　当地市场监管部门举证该芹菜“毒死蜱”超标，这一高毒性杀虫剂对人体健康有极大伤害。根据食品安全法等法律法规，这已经是按最低起罚点进行罚款。但该男子是在不知情的情况下首次销售芹菜，获利14元却面临10万元罚款，本人无力承担，公众也觉得不合常理。双方各有依据，最终当地法院裁定，该男子违法行为属实，但根据过罚相当的原则，罚款不予执行。这一裁定赢得了广泛好评。　　食品安全无小事，对食品安全问题绝不姑息，遵循“四个最严”的要求，是对人民群众健康负责，人们对此也非常认可。但在现实中，执法不当问题时有发生。此次市场监管总局发布“首违不罚”“轻微免罚”两个清单，明确对12种首次违法和轻微违法行为不予处罚的情形，正是为了及时回应实践中发现的问题，并把执法力度与法治温度的兼顾上升为制度安排。　　对初次违法、非主观故意、未发生食品安全事故的经营主体，要广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，督促引导相关经营主体积极整改，依法合规开展生产经营活动；对拒不改正或者改正后再犯的，再结合实际依法处罚。坚持宽严相济，让执法既有力度又有温度，达到情理法的平衡，既能呵护经营主体，又能把规矩立起来。　　笔者采访过多地基层市场监管执法人员，发现过去基层执法面临处罚“减轻难”的问题。执法人员有时也想依据实际情况，对首次违法或违法情节轻微的经营主体从轻处罚，但行政处罚法对减轻处罚没有明确、严格的程序规定，执法人员不敢“乱减轻”，更害怕减轻处罚后被追责。　　此次出台的“首违不罚”“轻微免罚”清单，列出了处罚依据和免罚条件，给基层执法提供了更清晰的标尺。把法治温度贯穿于立法、执法各环节，将惠及更多经营主体。　　免除一笔罚款可能挽救一家小微经营主体。截至2024年，我国登记在册的经营主体1.89亿户，其中绝大多数是小微经营主体，他们是我国产业链供应链的“毛细血管”、市场的“神经末梢”、服务群众的“经济细胞”，也是促进就业、改善民生的重要力量。“首违不罚”“轻微免罚”清单的出台，不仅能减轻广大经营主体负担，还能稳定经营主体的预期，提振发展信心，增强市场活力，为推动经济增长夯实“微观基础”。

4 min
EPISODE 6

25年02月24日【人民时评】努力让更多“一件事”高效办成

《人民日报》2025年02月24日【人民时评】努力让更多“一件事”高效办成作者：金正波　　以钉钉子精神抓好落实，着力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，方能把事项清单变成改革成绩单　　办理企业信息变更，要多久？　　在上海，打开“上海企业登记在线”，网上提交变更信息，从登录到办妥，全程不过10分钟。更便捷的是，变更信息经市场监管部门核准后，会共享给公安、税务、人社、公积金管理等部门，实现“一处变更、多处联动”。　　从“一网通办”，迈向“一网好办”，这是上海市政务服务集成改革、“高效办成一件事”的缩影。　　2024年，国务院把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，并分两批推出了21个重点事项。一年来，各地各部门从企业和群众视角出发，优化关键小事的办理流程，实现了从“多部门来回跑”到“一件事高效办”。　　不久前，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，要求进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。　　深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，是“民有所盼”和“政有所为”相呼应的体现。相较于2024年度两批清单，本批次清单覆盖领域更广，改革着力更深。以钉钉子精神抓好落实，着力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，方能把事项清单变成改革成绩单。　　“高效办成一件事”，既需要理顺部门内部机制，更需要多部门高效协同配合。这里的“一件事”，不只是单个部门的单件事，往往需要多个部门、多个层级密切配合、同向协作。以“一件事”为切口推进改革，变“来回跑”为“高效办”，体现了政府部门刀刃向内的改革精神和全局谋划的改革思维。　　“高效”的背后，不仅是政务服务理念的转变，更是以“一件事”为牵引形成的跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务办事流程的系统性重塑。　　如何让企业“安家落户”更高效便捷？雄安新区聚焦企业跨省市迁移往返多次跑、部门多头跑、网络不通办等难题，打造企业跨省市迁移“全链条”服务应用体系，助力疏解企业实现“一键迁移”。“手续全程网办，真正感受到了什么叫‘雄安速度’‘雄安温度’。”从一名企业负责人的点赞中可以看出，政务服务的高效率，为企业扎根雄安注入了“强心剂”。　　“高效办成一件事”，考验干部作风，检验改革成色。老百姓关心什么、期盼什么，政务服务改革就要抓住什么、推进什么。出生医学证明、出生登记、社会保障卡……为新生儿办理的各种事项一度难住了不少新手爸妈。在浙江，通过“浙里办”的“出生一件事联办”专区，新生儿出生后相关事项已经实现“一份材料、一次提交、一站服务”，新手家长也能“快速上道”。摸清企业和群众的痛点难点问题，有针对性地研究制定改革举措，进而把改革抓实、把实事办好，才能以改革成效赢得群众掌声。　　实践步步深入，改革不断创新。如今，全国一体化政务服务平台注册用户超过10亿人，“最多跑一次”“只进一扇门”等模式不断涌现，“不见面审批”“一网通办”等创新日渐增多。在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，必能不断提升企业和群众满意度、获得感。

5 min
EPISODE 7

25年02月21日【人民时评】经济大省何以挑大梁

《人民日报》2025年02月21日【人民时评】经济大省何以挑大梁作者：尹双红　　乙巳蛇年春节假期刚过，广东、山东、浙江等地密集召开“新春第一会”，对新一年改革发展和经济工作进行部署，传递出开年即开跑、实干开新局的强烈信号。　　舟大者任重，马骏者远驰。能力越大，责任就越大。2024年中央经济工作会议提出：“支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。”经济大省是稳住全国经济基本盘的“压舱石”，也是许多改革部署、政策举措的先行先试者。促进经济持续向好，经济大省责无旁贷、重任在肩。　　在全国经济发展中挑起大梁，练就过硬“看家本领”很重要。发挥地理位置优势，广东以完善的产业链供应链为支撑，建强通达全球的运输网络，不断提高通关便利化水平，2024年对全国外贸增长贡献率达38.7%，交出亮眼的外贸成绩单。作为民营企业大省，浙江进一步完善产权保护、市场准入、要素保障等市场经济基础制度，全省民营企业在册总量突破350万户，民营经济优势愈发凸显。既积极抢位发展，又立足实际、错位发展，经济大省走出了符合自身实际的高质量发展之路，挑大梁的基础更坚实。　　挑大梁的要义，体现在完成战略任务、落实关键部署上，经济大省必须冲在前、干在先，树标杆、作示范。2024年，在江苏，13个创新药获批上市，占全国1/3、居全国第一；在四川，绿色低碳优势产业增加值比上年增长10.2%，清洁能源发电量、天然气产量，均稳居全国第一。经济大省之大，不仅在于体量大，更在于质量高。从2024年经济运行情况看，多个经济大省顺利实现全年经济社会发展主要预期目标，既有“量”的增长，也有“质”的提升。发挥产业基础深厚、创新资源集聚的优势，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力，经济大省才能实现新旧动能平稳接续转换，为国家经济发展注入更强劲、持久的动力。　　一花独放不是春。挑大梁还要发挥好对区域乃至全国发展的辐射带动力，在全国大格局、大市场中发挥排头兵、领头羊作用。比如，作为国家战略叠加交汇的经济大省，肩负“加强山东半岛城市群与沿黄省份的协调联动，推动黄河流域生态保护和高质量发展，对接京津冀协同发展和长三角一体化发展”等任务，山东实施黄河重大国家战略集成改革行动，规划建设京鲁科创合作平台，支持临沂、济宁、枣庄承接长三角产业转移，以行动显担当。从粤港澳大湾区融合发展，到长三角一体化发展，再到成渝“双城记”，在“一盘棋”中找准定位，精准对接国家重大部署，深度挖掘自身禀赋，就能够既为一域争光、更为全局添彩。　　挑大梁，是责任也是机遇。目前，有关方面正在研究相关政策，更好支持经济大省发挥挑大梁作用。过去，人们常说，火车跑得快，全靠车头带。如今的高铁动车组普遍采用动力分散技术，除了车头起到带动作用，车厢也有动力装置，这才跑得又快又稳。号角嘹亮，使命催征。经济大省立足自身所长奋勇争先，各省份形成你追我赶的生动局面，中国经济这一列“高铁动车组”，必能不断跑出加速度。

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EPISODE 8

25年02月19日【人民时评】全链条防控环评造假

《人民日报》2025年02月19日【人民时评】全链条防控环评造假作者：李红梅　　持续深化环评改革要做好“加减法”，既推动提高准入标准，完善考核机制、惩罚机制，也大幅压减环境影响不大、能够与排污许可制衔接的项目环评数量　　大地春回，各地项目大量开工。通过环境评价，实施源头预防措施，提前设置好“安全阀”，能有效控制和减缓各类发展活动对环境的不利影响。　　近年来，环评制度在助推经济绿色低碳发展等方面起到了重要作用。然而，也有部分第三方服务机构为了经济利益，不惜违背职业道德和法律法规弄虚作假。不久前举行的新闻发布会透露，自2022年开展专项整治行动以来，生态环境部累计将550多家环评单位和540多名编制人员列入限期整改名单或失信“黑名单”，依法限制或禁止从业，同时推动环评造假入刑，案件相关人员依法获刑。　　环评造假严重污染了行业生态，减损了环境保护和生态修复成果。对此，只有严惩重罚、综合施策，加强对环评造假的全链条防控，才能不断规范环评从业行为，引导环评市场健康发展，确保环评制度在实践中不走样、显真效。“黑名单”制度和环评造假入刑，犹如两记重拳，对环评造假行为进行坚决打击、形成有力震慑。　　实践表明，对环评造假行为坚决依法予以严惩，对于遏制弄虚作假高发多发态势、积极规范环评市场秩序具有重要意义。下一步，还需要持续汇聚监管合力、全面升级监管方式，综合运用警告、罚款、没收违法所得、撤销资质认定证书等处罚手段，推动行政执法与刑事司法有机衔接，不断强化协同共治、提升综合治理效能。　　深化体制机制改革是堵住环评造假漏洞的应然举措。持续深化环评改革要做好“加减法”，既推动提高准入标准，完善考核机制、惩罚机制，也大幅压减环境影响不大、能够与排污许可制衔接的项目环评数量。比如在浙江德清县乾元镇新材料园区，当地实行环评、排污许可、排污权“三证合一”一站式办理，符合准入条件的企业很快办妥环评手续，企业环评审批负担大大减轻。为基层政府和企业减轻不必要的环评负担，反而可以让环评制度更好发挥作用。　　环评是守住绿水青山的第一道防线，其用武之地不只在于客观评价污染程度和治理成效。减少环评造假现象，需完善环评源头预防管理体系，将环评类预防管理制度前置，融入经济发展战略、规划、政策设计中。由于环评制度与生态环境分区管控制度衔接，与分区功能相符合的厦门特宝生物项目享受了环评审批告知承诺制的便利，环评批复比预期时间快了1个月。在重庆，一个养殖产业发展项目，则因不符合分区管控要求，不得不调整项目位置。实施生态环境分区管控，完善环评源头预防管理体系，有助于确保经济社会发展始终走在绿色低碳发展的道路上。　　环境影响评价是环境风险的“过滤器”。加强对第三方环保服务机构的监管是一项长期而艰巨的任务，需要全社会一起参与、共同努力。多管齐下、综合施策，确保第三方环保服务机构依法依规开展业务，就能为环境保护事业提供可靠、优质的服务，共同推动生态环境质量持续改善。

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