联大年度会议重点：巴以冲突和俄乌战争

周一9月22日将在美国纽约举行每年一度的联合国大会，受到关注的突出议题有：巴勒斯坦国被更多国家承认，与乌克兰战争相关的议题也将再次成为重点。

控制加沙走廊的激进组织哈玛斯2023年10月7日发动突袭，造成以色列约1200人遇害，251人被抓为人质；以色列随后大举反击。加沙卫生当局统计，战争爆发至今，巴勒斯坦一方已有超过6万5000人丧命。

巴勒斯坦国被更多国家承认

由于以色列的军事行动造成巴勒斯坦民众大量死伤，7月底，法国总统马克龙宣布，法国将在纽约举行的联合国大会期间承认巴勒斯坦国。之后，十多个西方国家政府也表示采取同样的行动。

联合国大会9月5日决定，和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别国际会议将于9月22日、即联大高级别会议期间举行。这10国将在法国与沙特阿拉伯联合举办的会议上承认巴勒斯坦国。目前有近150国承认巴勒斯坦国。

但以色列已经警告，西方国家承认巴勒斯坦国可能会迫使以色列采取“单方面措施”。以色列持续反对，声称不会有巴勒斯坦国，说这类行动只是奖励哈玛斯而已。数周来，以色列官员公开威胁法国，扬言采取外交报复措施、併吞约旦河西岸等。

许多专家认为，承认巴勒斯坦国必须成为谈判的先决条件，而不再只是结果，因为只有尊重国际法才能实现两国方案与和平。

联合国大会19日通过决议，允许巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯以预录影片方式在下周的总辩论中对各国领袖发表演说。由于美国拒发签证给阿巴斯，使他无法来到纽约。

法国电视一台（TF1）与LCI电视台报导，法国总统马克龙将在大会演说中强调国际和平与安全，并谴责巴勒斯坦武装组织哈玛斯（Hamas）2023年10月7日攻击以色列，并矢言将哈玛斯排除在任何形式的治理之外。

一些法国犹太组织代表和艺术家、知识分子、企业家日前投书费加罗报（Le Figaro），呼吁马克龙应该等到被扣押在加沙的以色列人质获释、哈玛斯瓦解后再承认巴勒斯坦国。

他们在公开信中写道：“要有这样的代价，也只有这样的代价，（承认巴勒斯坦国的）举措才有助于和平，否则就只是在恐怖主义面前的道德投降。”

法国舆论对承认巴勒斯坦国的看法存在分歧。据最新公布的民意调查结果，53%受访者赞成承认巴勒斯坦国，47%反对。 其中泛左翼和中间派政党支持者多半赞成承认巴勒斯坦国；右派共和党（LR）选民赞成、反对各占一半；极右翼“国民联盟”（RN）选民中的反对者多达78%。

法国总统马克龙本周接受以色列电视台N12访问时直言，由于近两年来的战争造成加沙平民大量死伤，以色列正“彻底毁掉自己（在区域及全球舆论）的形象和可信度”。

俄乌战争不息 美乌场边会受关注

另一个关乎和平与安全的国际重点当然是俄乌战争。由于侵略乌克兰的俄罗斯是联合国安理会的常任理事国，而同为常任理事国的中国和美国也曾经在有关谴责俄罗斯的议题上偏袒俄罗斯或投弃权票。但联合国大会仍然是世界各国表达意见的重要场合，这为乌克兰总统泽连斯基提供了一个与美国总统特朗普举行场边会晤的时机。

法新社报导，乌克兰总统泽连斯基20日表示：他希望下周从在纽约的会议中评估“伙伴的安全保障离我们所需的程度还有多远”，他也将与美国总统特朗普举行场边会晤，讨论对乌克兰的安全保障和对俄罗斯制裁等议题。

美联社报导，泽连斯基表示，希望能在纽约的会议中敲定安全保障事宜。他指出，如果美国持续积极参与，欧洲各国已准备好推动相关安全保障的架构。他并表示，相关讨论已在多个层级进行，包括在欧洲与美国的军事领导层和作战参谋之间。

泽连斯基说：我希望能亲自获得讯号，了解来自所有伙伴的安全保障距离我们所需的程度还有多远…如果战争持续，和平没有进展，我们期盼制裁措施能到位。

他还说，乌克兰和美国的第一夫人很可能针对儿童在内人道主义为主的议题进行会谈。

俄乌战争已经持续3年多，未见停歇迹象，俄罗斯西南部萨马拉州（Samara）州长费多里谢夫20日表示，乌克兰无人机攻势造成当地有4人死亡。法新社称：这波无人机攻势为乌克兰对俄罗斯的最致命报复袭击之一。

同一天，乌克兰总统泽说，俄罗斯在周六夜间发动大规模空袭，向乌克兰各地发射40枚飞弹并出动约580架无人机，造成乌克兰至少3人丧命、数十人受伤。