东南亚多地洪患  贪腐侵蚀政府力

近期以来，东南亚地区连续暴雨导致多国先后发生洪灾，城镇房屋被淹，灾民流离失所。极端天气影响愈来愈严重，而这一地区国家政府的救灾机制却面临严重贪腐的挑战。

综合泰国媒体报道，东南亚地区因热带风暴引发连日暴雨。菲律宾、越南、泰国、缅甸、印尼和马来西亚多地发生严重洪灾，受灾社区被洪水冲刷后浸泡在强降雨引发的洪水中，一些居民逃到屋顶等待救援，部分地区陷入通讯隔绝，初步统计过去一周罹难人数近500人，失踪人数有待统计。尽管各国政府提前做好应灾准备，民间机构积极驰援灾区，但救灾过程效率低下的怨声，反映出这一地区国家政府的救灾机制薄弱，关键原因来自各国政府当局存在严重的贪腐问题。

在全球100多个国家推广创造清廉公正制度的独立组织“国际透明”（Transparency International）发布最新报告指出，持续的贪腐问题依旧是 2025 年东南亚各国面临的重大挑战。按照清廉满分100的标准，缅甸成为东南亚地区贪腐最严重的国家（16分），其次是柬埔寨（21 分）。接着是菲律宾（33 分）、老挝（33 分）、泰国（34 分）、印尼（37 分）、越南与东帝汶分别获得 40 分，反映出持续推动反贪腐的努力仍然面临制度性障碍或者执行挑战。

马来西亚在治理与公共廉洁度方面表现较佳，“贪腐印象指数” (CPI) 50 分。新加坡则以84 高分展现出更加完善的治理架构与透明机制，跻身东南亚乃至全球范围内“最廉洁”的国家之一。

报告分析指出，2025 东南亚的贪腐指数排名凸显两种趋势性分化，一方面是积极推动改革、加强制度建设的国家（高分）；另一方面是仍然深陷政治与官僚体系贪腐问题的国家（低分）。数据显示缅甸和柬埔寨在社会各层面和各领域的清廉治理、透明度机制、督促与问责掌权者制度尚存在严重问题。

贪污腐败的不公正现象，不仅夺走人们的自由、健康、财富，甚至危及普通人的生命。东南亚国家严重的贪腐问题导致这一地区沦为网络诈骗、洗钱和人口贩卖等国际犯罪的温床，尤其设在缅甸、柬埔寨的电诈园区屡禁不止，媒体一方面报道官方清剿的消息，另一方面惊现园区招聘广告。总部设在英国的国际特赦组织（AI）调查结果显示，掌控巨额资本的诈骗园区老板与柬埔寨警方之间存在配合甚至勾结的可能。尽管园区内存在严重的侵犯人权行为，但警方却迟迟未能关闭相关园区。

同样深陷贪腐泥沼的缅甸宣布将于12月28日至1月举行全国选举。军政府3天前宣布赦免或撤销8665人的指控，允许他们行使公民投票权。缅甸国家媒体引述官员讲话称，军政府计划确保所有选民在即将举行的全国大选中都能自由、公正地行使投票权。

缅甸选举因缺乏公正透明而被西方国际社会视为“舞弊选举”，目的仅在于使军政府在2021年推翻民主文官政府后合法化。多国警告选后恐出现更严厉的镇压。联合国近日发出警告，缅甸公民在选举期间面临军政府监视的风险。人们担心电子监控技术可能被独裁政府用来追踪选民，侵犯人权自由。

值得注意的是，美国总统特朗普（Donald Trump）近日称缅甸军政府的选举是进步的标志。综合此前特朗普致函告知自8月起课征缅甸商品关税40%，低于最初宣布的44%。外界分析商人出身的特朗普是否正在悄然调整美国对缅政策，或从侧重自由民主的理想主义转向实实在在的经济利益。尤其在中美战略竞争集中在资源与技术对抗的国际背景下，缅甸排名全球第三的稀土资源，或已成为美国对缅甸军政府统治容忍度上升的关键因素。

美国白宫近日以“国家安全”为由宣布重新严格复查19国绿卡，这项对赴美移民产生深远影响的决定，波及大约4000名现持“临时保护身份”（Temporary Protected Status）的缅甸移民，他们恐将面临被遣返的命运。缅甸军政府周三（11月26日）对特朗普政府暂停缅甸公民的临时保护身份表示赞赏。缅甸军政府发言人佐敏吞表示，美国的声明是一个积极的信号，缅甸当局欢迎海外公民回国投票。

泰国清迈大学近日举办题为“缅甸军方选举现状及对泰国影响”的研讨会，泰国法政大学国际事务学者福迪（Dr. Fuadi Pitsuwan）指出，由于军政府控制着缅甸政坛的方方面面并且严格压制异议，2025年底的缅甸大选注定是不合法的。他警告说，在军政府统治下举行选举不会减少暴力，只会加剧内战局势。学者出示缅甸军方控制区域图显示，一个仍处于战乱冲突中的国家，目前存在不具备举行选举条件的局限性。

自2021年民选昂山素季（Aung San Suu Kyi）领导的文官政府被推翻以来，缅甸一直处于动荡之中，昂山素季自政变后一直被拘留，至今下落不明。全国范围内的抗议活动已升级为武装抵抗，缅甸内战局势迄今仍在延续。