25年09月30日【金台潮声】勇当要素市场化配置改革的“拓荒牛”

《人民日报》2025年09月30日
【金台潮声】勇当要素市场化配置改革的“拓荒牛”
作者：张洋
　　近期，国务院印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》（以下简称《批复》）。“要素市场化配置改革”迅速成为社会关注的焦点。这是对广大党员干部担当精神和攻坚能力的又一次集中检验。
　　“市场化配置”是此次改革的鲜明主线，关键在于正确处理政府与市场的关系，实现“发挥市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”的有机统一。过去，在要素流通中，在资源配置中，一些地方和部门习惯运用行政手段，进行调控甚至干预。如今，政府的角色应更多地转向市场规则的制定者、市场秩序的维护者、公共服务的提供者。对党员干部而言，这其实就是一场深刻的“自我革命”，需要克服“不舍得放权”“不放心市场”的惯性思维，需要提升通过市场化、法治化方式管理经济的能力，需要主动摒弃不合时宜的工作方式。
　　再看“要素”，这是一项新课题。长期以来，商品市场发育成熟，大多数商品和服务依供需关系，自由流动、市场定价。相比之下，要素市场发育不够健全。以劳动力为例，户籍壁垒、社保衔接、结构性就业矛盾等问题，都在不同程度上制约了劳动力的自由流动和高效配置。从商品市场化到要素市场化，正是社会主义市场经济向更深层次、更高质量发展的内在要求。细读《批复》可以发现，改革既涉及土地、劳动力、资本等传统要素，要破除流动障碍、提高配置效率；也涵盖技术、数据等新兴要素，要在确权、定价、流通、收益等方面探索突破。很多问题没有现成答案，迫切需要党员干部创新进取、大胆探索。
　　说到底，改革取得实效，关键在于把思想方法搞对头。推行要素市场化配置改革，目的在于通过市场化手段，促进要素向先进生产力领域流动，进而优化资源配置、激发市场活力；在于打破行政壁垒、区域壁垒，纵深推进全国统一大市场建设，加快构建新发展格局，推动我国市场由“大”变“强”。这是时代之需，是发展之要，是长远之策。长期以来，有的地方出现内卷式竞争、低水平重复建设，往往源于要素配置的扭曲。因此，树立“全国一盘棋”意识，算大账、算长远账，从全局高度认识改革、推进改革，是新时代党员干部应有的格局与站位。
　　惟改革者进，惟创新者强。此次改革明确了十个试点地区。作为新的“试验田”，呼唤“敢为天下先”的精神，呼唤“拓荒牛”般的锐气和干劲。广大党员干部扛起责任，敢闯敢试，看准了就坚定不移地干，将为全国层面的制度创新提供可复制、可推广的经验，为改革发展增添新活力。