人民日报《人民时评》每日读报 申论写作学习

安屿同学
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    25年12月05日【人民时评】以场景培育赋能产业创新

    《人民日报》2025年12月05日【人民时评】以场景培育赋能产业创新作者：韩鑫　　像推进产业创新那样推进场景创新，打造更多新领域新赛道新业态，才能有力促进技术与产业双向奔赴，把“试验田”变为“高产田”　　　　最近采访中，处在不同行业的两家企业，不约而同提到了一个关键词：场景。　　一家投身低空物流赛道。从高原山地到城市海岛，从生鲜冷链到医疗运输，近几年，团队辗转各地探索应用场景。企业负责人感慨：“新产业前景变‘钱景’，场景是痛点更是机遇。”　　一家深耕家电领域多年。从单品智能转向全场景智慧家居，在存量竞争的市场红海中突出重围，企业创始人笃信：“万物互联时代，产品必将深度嵌入场景，行业会被生态覆盖！”　　无论是驱动新兴行业茁壮成长，还是助力传统企业焕发新生，场景变得越来越重要。　　何为“场景”？不久前，国办印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》指出，场景“对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用”。这一政策的出台，意味着首次在国家层面对场景培育和开放进行系统部署。　　我们对场景并不陌生。现实中，以场景为观察视角，会发现一个别开生面的活力中国。　　它是人形机器人“入职”汽车生产线，是“聪明的车”奔驰在“智慧的路”；也是为游客定制的旅游专列，是变身景区的高速公路服务区。它推动着新技术、新产品、新业态走向千家万户，更孕育着中国经济高质量发展的新动能新活力。　　应该看到，当前，有效场景供给不足，正成为阻碍新产业新模式新动能催生转化的关键因素。一方面，部分科技成果因缺乏应用场景，难以释放产业价值，“英雄无用武之地”；另一方面，一些新场景开发开放仍处于探索阶段，制约技术创新，“巧妇难为无米之炊”。加快培育和发展新质生产力，亟待进一步丰富场景供给，持续激发中国经济的创新活力和发展动力。　　场景培育，创新为先。新场景如同“试验田”，需要提前布局、主动开辟。比如，无人矿山、无人采煤等场景不断涌现，矿山建设、勘探开采实现数字化和智能化，一些危险工作逐步用智能设备替代人工。这样不仅形成智慧矿山的新业态，更为数字技术找到了应用载体。因此，像推进产业创新那样推进场景创新，打造更多新领域新赛道新业态，才能有力促进技术与产业双向奔赴，把“试验田”变为“高产田”。　　大规模应用，开放为要。当前，全国各地虽有不少新场景，但受限于市场准入，尚存在规模小、范围窄、应用浅的问题。促进场景开放，才能扩大应用范围。广东深圳出台全国首个智能网联汽车管理条例，推动测试道路开放，放宽自动驾驶路测企业资质。上海围绕临床试验数据跨境传输场景，设立国际数据港，开展跨境数据分类分级管理试点。以场景开放为牵引，拓宽市场准入，畅通要素流动，实现制度创新与场景开放协同推进、同频共振，才能更好赋能经济社会发展。　　着力发现场景、培育场景、开放场景，促进“需求牵引—技术突破—场景验证—产业应用”的创新机制不断完善，更多新技术、新产品就会完成从实验室到生产线的“关键一跃”，从而加快培育新质生产力，为推进中国式现代化注入强劲动能。

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    25年12月04日【人民时评】热点论文数量问鼎的冷思考

    《人民日报》2025年12月04日【人民时评】热点论文数量问鼎的冷思考作者：谷业凯　　从源头解决实际问题，让论文成果不仅能“上书架”，更能“上货架”，把更多论文“写在祖国大地上”　　　　论文是衡量科技产出和创新水平的重要指标。今年10月底发布的《2025年中国科技论文统计报告》显示，截至今年8月，我国热点论文数达到2342篇，比2024年统计时增加了4.6%，数量居世界第一位，全球占比高达53.2%。　　热点论文需满足近两年间发表且在统计周期内被引用次数进入本学科前1‰等条件，一般来说水平较高、代表性强。热点论文数量快速增长，既是我国基础研究水平和科技综合实力的直观体现，也反映出我国正深度融入全球创新版图，并成为其中重要一极。　　热点论文数量世界第一，从一个侧面表明我国正朝着科技强国目标奋勇前进。今年，我国在全球创新指数排名中首次跻身前十，我国城市首次占据全球科研城市十强榜单一半以上席位，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位……我国科技综合实力不断提升，重大基础研究任务加快推进，重大科技基础设施加快建设，高水平人才竞相涌现，为促进产业创新、发展新质生产力注入源头活水。　　看到成绩的同时，也要有一些“冷思考”，不妨从三对关系来把握。　　把握“热门”与“冷门”的关系。我国科研领域还存在“跟踪式研究多、原创性成果少”的局面，这既与一些学科起步较晚有关，也折射出论文与考核评价“绑定”过紧、部分研究为迎合指标而“快速跟进”热点。要看到，热点论文往往意味着“短期热度”，科研领域的“热点”并非一成不变，今天的“冷门”很可能就是明天的“热门”。因此，需要鼓励我国科研人员在一些长期探索中拿出“板凳甘坐十年冷”的执着，在提出全新科学问题、开辟全新研究领域方面持续用力，产出更多顶尖原创性成果。　　把握“书架”与“货架”的关系。论文优势需要转化为技术优势、产业优势。随着科学技术和经济社会发展加速渗透融合，基础研究的转化周期明显缩短，国际科技竞争向基础前沿前移。要尽快打通基础研究与应用研究、技术开发之间的链条，通过持续高水平的论文产出，从源头解决实际问题，让论文成果不仅能“上书架”，更能“上货架”，把更多论文“写在祖国大地上”。　　把握“国内期刊”与“国外期刊”的关系。我国基础研究存在“两头在外”问题，即题目从国外学术期刊上找、成果到国外期刊和平台上发表。近些年来，着力打造世界一流科技期刊、建设具有国际影响力的科技文献和数据平台，让这一情况得到一定程度缓解，但相关工作仍任重道远。要通过培育高水平期刊，鼓励重大基础研究成果率先在我国期刊、平台上发表和开发利用，从根本上提升我国的科技竞争力、科研话语权和文化软实力。　　“十五五”规划建议提出，“加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局”“强化科学研究、技术开发原始创新导向”。切实从基础研究深耕、评价机制革新、成果转化提速等方面加快突破，全面提升我国科技论文的数量、质量、影响力，才能让“顶天立地”的成果喷薄而出、创新创造的活力充分涌流。

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    25年12月03日【人民时评】三个视角看文化出海

    《人民日报》2025年12月03日【人民时评】三个视角看文化出海作者：巫喜丽　　破解内容生产的浅层化、碎片化、他者化问题，中国故事才能凭借独特性“被看见”，借由共通性“被读懂”，在现代语境、世界语境中持续焕发生机　　　　不久前，联合国教科文组织大会第43届会议通过决议，将每年3月21日设立为“国际太极拳日”。这一天恰逢北半球春分日，“昼夜均、寒暑平”的自然节律，呼应着太极拳“天人合一”的哲学内涵。设立“国际太极拳日”，展现中华优秀传统文化的魅力，对于提升人类健康福祉、推动文明交流互鉴、促进世界和平发展具有重要意义。　　近年来，中国文化出海蔚为壮观，影响力不断扩大。从故宫文创、《唐宫夜宴》等国潮文化产品在海外“出圈”，到《黑神话：悟空》《原神》等游戏高居100多个国家和地区的下载榜单前列，再到起点国际上线一批高质量中国网文的翻译作品，文化出海向全球生动展示中国的历史与现实、传统与创新、智慧与追求。　　现象级文化IP的成功，标志着文化出海从规模扩张到质量提升、从产品输出到价值传播的深刻转型。文脉筑基、生态扩圈、算法破局，提供了3个观察视角。　　内容为王，文脉筑基。中华优秀传统文化是文化出海行稳致远的源泉。游戏《逆水寒》以宋韵美学构建视觉体系，电视剧《藏海传》借非遗元素讲述悬疑故事，其流量密码都是将传统文化基因转化为可感知、可互动的叙事。越是民族的，越是世界的。唯有守文化根脉之正，创表达形式之新，对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展，破解内容生产的浅层化、碎片化、他者化问题，中国故事才能凭借独特性“被看见”，借由共通性“被读懂”，在现代语境、世界语境中持续焕发生机。　　传播为要，生态扩圈。当前，文化出海正迎来从“单品输出”向“生态构建”的转变。比如，阅文集团将国内成熟的平台机制移植到海外，通过在地化运营，截至今年上半年已培育50余万海外创作者，创作77万部作品，形成“内容付费—作者签约—读者互动”的完整生态链，同时借助IP授权、合作开发等，创新IP海外开发推广模式。“生态化”，既要着力构建线上线下融合、实体数字并重的对外传播网络，把“单向传播”升级为“全球共创”；也要积极拓展国际文化“朋友圈”，聚合优质资源，构建多元协同的全球文化传播网络，开创文明对话新格局。　　技术为用，算法破局。以人工智能为代表的新技术正在重塑文化出海的底层逻辑，为个性化、交互式文化体验提供可能。比如，在多数平台的翻译作品中，AI翻译比例已超过50%，突破跨语言传播瓶颈；人工智能技术还能应用于内容分发环节，实现向读者的个性化推荐。未来，加快建设高质量文化语料库，开发智能创作平台，推动文化产品向移动化、定制化、交互式、沉浸式等方向演进，就能实现从“人找内容”到“内容懂人”的智能传播升级，培育数据驱动、智能协同、产业联动、价值共享的文化出海新生态。　　文化自信，底蕴深厚；文化出海，前景广阔。我们要不断提升国家文化软实力和中华文化影响力，让中华文化在世界文明百花园中更加枝繁叶茂、绽放更多光彩。

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    25年12月02日【人民时评】中国减贫脱贫启示录② “精准”的要义

    《人民日报》2025年12月02日【人民时评】“精准”的要义——中国减贫脱贫启示录②作者：彭飞　　精准，是一种思维方法和工作方法，蕴含“一把钥匙开一把锁”的智慧；表现为一种制度优势，彰显“如身使臂，如臂使指”的自如；意味着一种长期主义，激发“看准了就坚定不移抓”的执着　　　　“这里的经验让我意识到，通过政府、村级企业、合作社和居民参与的结合，可以实现经济发展、社会秩序和民生保障的良性循环。”不久前，第五届印度尼西亚农村干部研修班的26名学员参访山东，东加里曼丹省东库台县特皮安朗萨村村长泽基·哈姆扎发出感慨。　　像这样的“村长班”，自2019年启动已历五届，给印尼乡村发展和减贫事业带去新变化。为什么印尼的村长要到中国学习？一个重要原因在于：中国精准减贫的效果，全世界有目共睹。　　贫困治理是全球性难题，尤其对发展中国家而言，减贫是重大挑战。2013年11月，习近平总书记到湖南湘西十八洞村考察，同村干部和村民代表亲切地拉家常、话发展，在这里首次提出“精准扶贫”理念。分类施策、对症下药，做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，使扶贫减贫的效益实现最大化。　　如今，“精准扶贫”理念被写入联合国大会文件，“建档立卡”“驻村干部”等扶贫举措也被多国借鉴。精准，不仅是中国解决贫困问题的关键，也成为广受全球认可的有效经验，值得从不同角度深入总结。　　精准，是一种思维方法和工作方法，蕴含“一把钥匙开一把锁”的智慧。　　开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。据亲历者讲述，全国各地首次建档立卡时，大约有30%的贫困户是不准的。建立全国脱贫信息系统，连续开展“回头看”，进行调整、补漏，庞大的工程有了精准的数据库，为精准扶贫提供了清晰“靶向”。　　新时代以来，精准思维贯穿治国理政实践，成为“中国之治”的重要方法论。从推进乡村产业振兴“要把‘土特产’这3个字琢磨透”，到“产业发展必须坚持有所为、有所不为”，从“城市管理应该像绣花一样精细”，到“因地制宜发展新质生产力”……不做表面文章，不耍花拳绣腿，以科学方法把握规律，以务实精神推进落实，这是共产党人的优良作风，为推进中国式现代化凝聚强大力量。　　精准，表现为一种制度优势，彰显“如身使臂，如臂使指”的自如。　　青海海东芦花乡，易地搬迁安置区东西部协作青绣帮扶车间里，绣娘们穿经引纬，一派繁忙。传统技艺变“指尖经济”，是易地扶贫搬迁、东西部协作、产业扶贫等综合施策的结果。精准扶贫从理念变为现实，背后是环环相扣的制度安排，是一整套制度体系的强大动员力和执行力。　　把制度优势更好转化为治理效能，“精准”是密钥。建设全国统一大市场，精准施策才能畅通循环；应对外部不确定性的冲击，精准调控才能化解风险；深入打好污染防治攻坚战，精准治污才能事半功倍……发挥中国特色社会主义制度优势，既在谋划时统揽大局，又在操作中细致精当，我们定能攻坚克难，始终掌握发展主动权。　　精准，意味着一种长期主义，激发“看准了就坚定不移抓”的执着。　　回望河南周口前何村驻村第一书记韩宇南的10年，村人均收入从1300多元增长到如今逾1.8万元，他留任5次，青丝变白发。中国共产党历史展览馆内，带有99个鲜红手印、挽留韩书记的信令人动容，这是他个人的荣耀，亦是无数党员干部扎根乡土、倾情奉献的动人见证。　　再宏大的擘画、再美好的前景，没有一锤接着一锤敲的精准聚焦与落实落细，只能是空中楼阁。新时代共产党人不松劲、不歇脚，正锚定“让人民过上更好的日子”的目标奋勇前行，把工作做得更细更扎实。　　中国精准扶贫之路，启迪全球，昭示未来。保持战略定力，坚持“致广大而尽精微”，我们必将不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面，为世界贡献更多中国智慧与中国方案。

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  5. 2 天前

    25年12月01日【人民时评】城市“进化”，生活“向新”

    《人民日报》2025年12月01日【人民时评】城市“进化”，生活“向新”作者：李君强　　以数字化为“血脉”与“神经”，激活城市有机生命体的感知、判断、协同能力，实现的不仅是“人、城、境、业”的共生共荣，更是对城市发展逻辑的深度重塑　　　　智能照明系统根据人流量、车流量和自然光线调节亮度、节能省电，集成传感器实时监测空气质量、噪声、温度、湿度等，独居老人关怀系统解决老人无人照料的烦恼……未来智慧城市建成什么模样，透过这些创新应用，可见一斑。　　“十五五”规划建议提出：“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。”国家发展改革委等5部门联合印发《深化智慧城市发展  推进全域数字化转型行动计划》，要求充分发挥数据赋能城市经济社会发展作用。城市是推进数字中国建设的综合载体，从顶层设计到具体实践，智慧城市越“进化”，百姓生活越“向新”。　　近年来，我国智慧城市发展取得显著成果。城市数据底座日渐夯实，数据应用场景日益丰富，数字化转型生态持续优化……以数字化为“血脉”与“神经”，激活城市有机生命体的感知、判断、协同能力，实现的不仅是“人、城、境、业”的共生共荣，更是对城市发展逻辑的深度重塑。　　“智慧”提升效率，推动城市治理升级。上海推行“一网统管”、浙江杭州打造“城市大脑”、河北雄安新区建设“数字孪生城市”……智慧城市建设，助力实现设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通。“一张网”运行、“一盘棋”治理，大大提升了城市管理水平和服务能力。　　“智慧”的底色是为民，让城市更具温度。智慧城市建设得好不好，群众最有发言权。山东济南历下区建立智慧养老系统，为3万多名老人建立电子健康档案，打造智慧养老新业态；浙江宁波构建“AI+医疗”智能生态系统，患者线下就诊平均耗时大大缩短。聚焦群众急难愁盼问题，拓展智慧城市的应用场景，能持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。　　面向未来，深化智慧城市发展，可从3个方面下功夫。　　全域转型是方向。政务服务从“一件事”到“多件事”，城市运行从“一个场景”到“多个场景”，智慧城市建设正从单点建设向系统协同转变。乘势而上，全领域推进城市数字化转型，全方位增强转型支撑，全过程优化转型生态，提升城市治理智能化、精细化水平，能为推进现代化人民城市建设注入强大动力。　　改革创新是抓手。不少地方在智慧城市建设方面缺乏协调联动机制，面临数据标准不统一、数据接口不兼容等问题，“数据孤岛”现象仍然存在。有的智能化场景与公众需求不匹配，应用效果不佳。破除数字化转型的堵点卡点，还需深化适数化改革，既强调跨部门、跨层级、跨区域统筹协调，又注重鼓励和支持各城市因地制宜，差异化探索全域数字化转型之路。　　安全保障是基座。信息和数据作为城市治理的新要素，在提供便利的同时也带来新的挑战，数据安全、算法偏见、隐私保护等问题都需要制度来回应。智慧城市建设不能只追求数据跑得快、算得准，更要守住安全底线，明确收集、存储、使用、共享等各个环节的权责边界。　　智慧城市的“进化”，既是技术命题，更是治理理念更新、制度体系完善和人与城市关系重塑的过程。开启城市全域数字化转型的新阶段，以数字之力推动城市高质量发展，中国特色城市现代化新路子通向的美好图景令人期待。

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  6. 11月28日

    25年11月28日【人民时评】中国减贫脱贫启示录① “牵挂”的力量

    《人民日报》2025年11月28日【人民时评】“牵挂”的力量——中国减贫脱贫启示录①作者：李拯　　今年以来，从上海合作组织减贫和可持续发展论坛到全球南方现代化论坛，中国减贫的成功实践持续引发国际社会高度关注和热议。党的十八大以来，中国减贫事业取得划时代的伟大成就，走出了一条中国特色减贫道路，形成了中国特色反贫困理论。即日起，本版推出系列评论文章，与广大干部群众一道总结实践经验，理解中国脱贫攻坚的世界意义。　　——编者　　　　小康路上“一个都不能少”，共同富裕路上“一个都不能掉队”，中国共产党执政为民的理念照亮了中国的减贫奇迹　　中国的发展实践闪耀着智慧的光芒，也为其他国家实现减贫脱贫提供了经验和启示，中国特色反贫困理论已经成为世界减贫事业的宝贵财富　　　　有一种牵挂，不以山海为远。　　从广州出发，乘火车、汽车，辗转3个多小时，习近平总书记不久前在广东考察时专门来到梅州市梅县区雁洋镇。在和乡亲们交流时，总书记讲述来到这里的缘由：“这是一片红色土地。广东作为改革开放前沿，发展有不平衡的地方，这也是我的牵挂。”　　这一份牵挂，饱含着深沉的人民情怀；这一份牵挂，具有直抵人心的力量。　　时间以见其诚，岁月以证其力。　　“扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多”“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事”“我最牵挂的还是困难群众”……从这些饱含深情的话语中，能真切感受到人民领袖对人民的赤子之心。　　牵挂，映照百年大党的初心使命，体现以人民为中心的发展思想。　　广西百色市乐业县百坭村原驻村第一书记黄文秀曾遍访全村195户建档立卡贫困户，标注每一户的致贫原因。在校期间，她在入党申请书里写道：“一个人要活得有意义，生存得有价值，就不能光为自己而活，要用自己的力量为他人、为国家、为民族、为社会作出贡献。”　　贵州晴隆县委原书记姜仕坤白天大部分时间在基层调研、发现问题，晚上研究解决问题，探索出经济、生态、扶贫三效同步精准脱贫的“晴隆模式”。他曾誓言，“只要还有一个晴隆人没有脱贫，我这个县委书记就不能休息”。　　小康路上“一个都不能少”，共同富裕路上“一个都不能掉队”，中国共产党执政为民的理念照亮了中国的减贫奇迹。　　牵挂，化作义无反顾的坚定行动，彰显中国特色社会主义制度优势。　　“上下同欲者胜”。从党中央到基层“最后一公里”，总书记带领大家层层压实责任、兑现庄严承诺。　　在脱贫攻坚中，党中央一声令下，四面八方闻令而动。坚持全国一盘棋，形成中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，实现上下联动、左右协同、统一协调，中国特色脱贫攻坚制度体系在实践中全面建立。同时，调动社会力量广泛参与，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，凝聚起最广泛的合力。　　中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战，接续推进“万企帮万村”“万企兴万村”行动……凝聚党心军心民心，集合人力物力财力，举国同心、如臂使指。　　牵挂，书写载入史册的光辉答卷，激发生生不息的接续奋斗。　　打赢脱贫攻坚战，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，我国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程中的减贫目标。　　消除贫困是全球性难题。在如此短的时间实现如此庞大规模的人口脱贫，中国的发展实践闪耀着智慧的光芒，也为其他国家实现减贫脱贫提供了经验和启示，中国特色反贫困理论已经成为世界减贫事业的宝贵财富。　　牵挂，其情也绵长，其力也持久。坚决守住不发生规模性返贫的底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“让人民过上幸福生活”的努力永不停歇。　　“十五五”规划建议把“坚持人民至上”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。对人民的牵挂，传递着温暖和力量；为人民的发展，将始终动力充沛、一往无前。

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  7. 11月28日

    25年11月27日【人民时评】以有限资源最大程度守护生命健康

    《人民日报》2025年11月27日【人民时评】以有限资源最大程度守护生命健康作者：孙秀艳　　讲清楚我国医疗保障的宗旨、基本医保的目标，有助于从根本上清除医保制度被曲解、被误会的土壤　　　　不久前，一则“医保目录药品仅占药监局批准药品2%”的谣言引发广泛关注。实际上，目前医保目录内有3159种药品，在全国市场有销售记录药品总数中约占63%。医保目录同一个药品通用名下，通常因为剂型不同、规格不同、商标不同而产生不同的批准文号，如果按批准文号来统计，就会有十几万种药品。　　谣言被有关方面及时澄清，但也提醒我们，需要加大对医保政策、医保导向的宣传解读力度。医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉的重大制度安排，我国已形成以基本医保为主体、大病保险为补充、医疗救助托底的三重保障框架。“保基本”是医保基金可持续运行、医保制度可持续发展的基础。讲清楚我国医疗保障的宗旨、基本医保的目标，有助于从根本上清除医保制度被曲解、被误会的土壤。　　为什么不把所有批准上市的药品都纳入医保目录？事实上，医保目录持续扩容是一直以来的趋势。国家医保局成立后，连续多年开展医保药品目录调整，形成了常态化、规范化、科学化的调整机制，先后将835种药品新增进入目录，稳步提升基本医保用药保障水平。在“保基本”的原则下，我们可以感受到全民医保“尽力而为”的决心，享受到实实在在的成果。　　医保目录对群众用药需求的回应，除了持续扩容，还有更新调整。肿瘤患者用药实现更新迭代、罕见病患者用药实现更广覆盖、儿童用药安全保障有效提升……中国药学会的监测显示，与2015年相比，2023年样本医院金额及用量排名前20位的药品发生了巨大变化，原来大量疗效不确切、价格昂贵的药品已被临床必需、疗效确切、创新程度高且价格适宜的品种替代，我国稳步提升基本医保用药保障水平，临床用药结构持续优化、质量显著改善。　　中国式现代化，民生为大。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，必须坚持尽力而为、量力而行。医保制度同样不例外。医保支付改革、门诊共济保障机制、长期护理险试点、职工医保个人账户家庭共济……这些看似与“目录”无关的改革，为的是把有限基金用到人民群众真正需要的药品与技术上，体现出医保制度以有限资源最大程度守护生命健康的不懈努力。　　当下，我们正面临人口老龄化加速与医疗技术革新的挑战和机遇，“保基本”的制度定位与群众多样化健康需求间的张力日益凸显。仅靠基本医保单打独斗解决不了这一问题，必须构建多层次医疗保障体系。“十五五”规划建议提出：“健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。”在基本医保、大病保险、医疗救助三重保障之外，还需健全惠民保和其他商业健康保险以及慈善、工会互助等多元方式，唯此方能满足好群众差异化的医疗保障需求。　　必须明确，跨越经济社会发展水平、超越医保基金的承受能力，不加限制地大幅度提高医疗保险待遇是完全不切实际的。保障基本、合理筹资、稳健运行，我国医保体系才能在可持续发展中行稳致远。今年的医保目录调整，首次设立商业健康保险创新药品目录。虽然基本医保不予支付，但目录推荐商业健康保险和医疗互助等多层次医疗保障体系参考使用。以机制创新完善多重医疗保障，有助于更好守护群众的获得感、幸福感、安全感。　　一名医保工作者说得好：“每一分钱都想着买最多的健康，而不是买最贵的药。”让基本医保守住“保基本”的安全线，让商业保险、个人自付、慈善等各显其能，才是对14亿多人生命健康最负责任的制度安排。改革仍在路上，奋力解除全体人民疾病医疗后顾之忧，中国的脚步永远不会停歇。

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  8. 11月27日

    25年11月24日【人民时评】莫让公共空间变“流量秀场”

    《人民日报》2025年11月24日【人民时评】莫让公共空间变“流量秀场”作者：金歆　　在规则设计上尽可能包容新事物，在文明规范上凸显协商与尊重，在法律约束上更加精细化，方能更好地将社会发展的活水导向制度文明的河床　　　　公共空间是人们交往互动、共享生活的重要场域。然而，随着短视频、直播等网络业态兴起，一些公共、半公共空间被不当使用，成为“流量秀场”。　　比如，地铁车厢内，有人支起简易理发工具拍摄短视频博取流量；大学生宿舍里，部分学生不顾室友感受彻夜直播；博物馆里，有博主为拍“氛围感视频”频繁调整机位，影响他人参观……类似行为不仅扰乱公共秩序，一些情况还存在涉嫌侵犯他人隐私等问题。公共空间中的越界、违规行为，亟待治理。　　身处公共空间，就要恪守一定的行为边界，这种共识是维系社会和谐秩序的基石。不过，每当新技术、新应用融入日常生活，往往会对公共空间的形态、功能及人际互动模式产生复杂的影响。如微博、微信、直播等数字应用的普及，孕育了线上新公共空间，一定程度上重构了社交模式，也对人们的言行规范、隐私保护意识等提出了新要求。　　良好的社会治理，往往是在动态发展中寻求新的平衡。当一些新问题初露端倪，法律规范难免有一定滞后性。比如，对一些涉及网络与现实两个公共空间的行为，现有管理规则针对性不足。公共场所管理和网络治理方面的法律法规，虽涉及“禁止喧哗”“禁止破坏设施”“不得侵害他人名誉、隐私和其他合法权益”等内容，但对于“拍摄路人是否需要告知并取得同意”“直播音量如何界定”等新情况新问题缺少明确规定。　　解决时代发展进程中的新问题，是一个技术伦理、法律法规与公民素养协同演进的过程。不同观念在博弈与碰撞后，共识逐渐显现，最终固化为人人必须遵守的法律规范。因此，化解治理末端的社会问题，要回到文明意识的源头想办法。在规则设计上尽可能包容新事物，在文明规范上凸显协商与尊重，在法律约束上更加精细化，方能更好地将社会发展的活水导向制度文明的河床。　　塑造公共空间的新规范，要注重疏堵结合，既维护创新创造的空间，又守护公共秩序的底线。一些网红扎堆的城市公园、博物馆、文化馆等，不妨划定“直播互动区”“允许拍摄区”等，配备隔音设施和管理人员，尽量减少对他人的干扰。相关平台可通过行为提示、警告限流等方式，引导规范网络主播等内容生产者的行为。坚持审慎包容，同时强化协同自律，线上线下空间都将闪耀社会公德的光芒。　　厘清公共空间的行为边界，还要以精细化的制度建设，持续消除模糊地带，既有序引导也有效问责。结合网络业态发展特点，应进一步细化相关“负面清单”与“责任清单”。比如，对人员密集的区域，明确禁止开展影响他人正常活动和合法权益的拍摄、直播等；对一些半公共空间，要求遵循知情同意原则，直播时间、设备音量等应与他人协商沟通。在不断明确管理规则和行为规范的基础上，及时惩治少数蓄意违规、屡教不改者，才能让文明守法成为共同的坚守。　　公共空间是社会文明的镜子。在公共场合，看到他人的合理需求，尊重他人“不被打扰的权利”，是必备的素养。流量时代，注意力成为稀缺资源。学会“调焦”，既眺望远方的诗意和美好，也关注身边的人与环境，我们将在彼此看见、相互珍视中，创造一个更加井然有序、温馨和谐的社会。

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