美国专栏

RFI - 法国国际广播电台

每星期五播出的“美国专栏”从美国聚焦美中关系,关注美国对亚太与印太的影响。

  1. 2d ago

    美伊战争陷十字路口 美军弹药库存争议增添战事变数

    美国与伊朗持续五个多月的战争出现新的转折。美国总统特朗普说,他已取消原本计划对伊朗发动、被形容为“第二次世界大战以来最大规模”的军事攻击,原因是伊朗及其他中东国家要求美方暂缓行动,称双方已就协议框架取得进展。不过,伊朗随即否认美伊已安排任何谈判。 特朗普日前在社群平台Truth Social表示,他是在收到伊朗及其他中东国家要求后,决定取消原定的军事行动。他写道:“伊朗以及其他中东国家要求我们暂缓任何攻击,因为协议的大致框架已经达成。基于这项请求,为了世界未来的利益,以及一个成功、繁荣的伊朗能够继续生存,我同意取消这次攻击,前提是双方能迅速达成协议。”然而,伊朗官员翌日表示,美伊之间并未安排任何谈判,否认双方已展开正式接触,显示两国对目前外交进展的说法并不一致。 与此同时,美国《华盛顿邮报》(The Washington Post)近日披露,美军长程飞弹及防空拦截飞弹库存已大幅消耗,甚至传出特朗普因弹药问题与国防部长赫格塞斯(Pete Hegseth)在大卫营(Camp David)发生争执。 面对外界对美军弹药库存的质疑,特朗普公开否认美国武器不足的说法,并表示美国拥有庞大的弹药储备。他在Truth Social上写道:“美国拥有大量弹药,尤其是某些种类。此外,大量弹药正依需求持续生产并运送到美国。”特朗普同时表示,美国国防企业正在兴建“美国历史上数量最多的工厂”,以提高军事生产能力。他也批评向媒体透露相关消息的人员,称这些“泄露叛国资讯的人正被追查”,并表示政府将寻求让相关人士面临“长期监禁”。 据《华盛顿邮报》报导引述两名知情人士指出,特朗普认为自己此前已被告知相关问题“已经解决”,但后来发现美军长程飞弹及拦截飞弹库存仍存在压力。报导称,赫格塞斯在被问及相关问题时,将部分责任归因于副国防部长范伯格(Stephen Feinberg),认为弹药短缺及资讯沟通问题与副部长办公室有关。 报导指出,范伯格随后接到特朗普亲自致电,特朗普对弹药库存问题表达不满,范伯格并在当晚紧急召集五角大厦高层官员召开危机会议,以处理相关问题。然而,白宫及五角大厦均否认这些报导。白宫发言人莱维特(Karoline Leavitt)表示:“这百分之百是假新闻。事情根本从未发生。特朗普总统对赫格塞斯部长抱有最高程度的信任。”她并称,有关特朗普与赫格塞斯冲突的报导,是有人试图损害国防部长声誉。 五角大厦发言人帕内尔(Sean Parnell)也表示:“赫格塞斯部长没有误导任何人,也没有将责任推给副部长范伯格。”他说,有关弹药库存耗尽、内部意见不合,以及国防部对伊朗政策立场的相关说法,“同样都是虚构的”。 特朗普政府与五角大厦的否认,使外界目前难以确认美军实际库存状况,但弹药补充速度与长期作战能力,仍成为评估这场冲突未来走向的重要因素。 在军事压力升高之际,霍尔木兹海峡的航运安排成为另一项关键议题。伊朗与阿曼正接近达成一项管理海峡船舶通行的新安排,但伊朗强调,这并不代表海峡将完全恢复过去的开放状态。伊朗国营通讯社IRNA报导,双方讨论的方案将规范商业船只通行方式,船舶将从伊朗水域进入,再经由阿曼水域离开。 IRNA表示,这项安排目标是建立“一种不同于过去60年做法的新模式”,改变过去船舶可自由通过海峡的方式。报导指出,伊朗认为,战争已经改变海峡周边安全环境,过去的航运安排已无法因应新的局势,因此需要建立新的安全机制。不过,这项方案是否能真正落实,仍取决于其他地区国家及国际社会是否接受。 特朗普此前表示,美伊相关谈判可能促成霍尔木兹海峡协议,但伊朗方面强调,相关安排不一定代表海峡全面重新开放。霍尔木兹海峡是全球重要能源运输通道,战争期间任何限制通行的措施,都可能增加国际市场的不确定性。海运业界也警告,如果未来通行安排涉及额外费用,可能进一步推高消费者成本。 与此同时,红海地区安全局势也出现新的紧张迹象。近期,红海曼德海峡(Bab al-Mandeb Strait)附近发生两起船只遭攻击事件,引发外界对伊朗支持的叶门胡塞组织(Houthi)可能再次针对海上交通目标的担忧。印度方面证实,一艘悬挂印度国旗的船只在叶门外海遭到“投射物”攻击后沉没,另有一艘船只在亚丁附近海域附近传出巨大爆炸声。相关官员表示,船员均安全。 随着波斯湾、霍尔木兹海峡以及红海同时面临安全压力,美伊战争的影响已不仅限于两国军事对抗,也逐渐延伸至能源运输、区域安全以及全球经济层面。美国是否再次采取军事行动、伊朗是否愿意接受新的安全安排,以及双方能否透过谈判降低冲突,都将决定这场持续多月战争的下一阶段走向。 战争持续时间拉长,也开始引发美国国内对军事成本的质疑。根据马凯特大学法学院民调(Marquette Law School Poll)于 2026 年 8 月初公布的民调,75%的美国民众认为这场冲突“付出的代价并不值得”。在18名美军官兵死亡、数百人受伤,以及全球经济受到冲击的背景下,特朗普政府需要面对国内对战争目的、投入成本以及后续策略的争论。 未来美伊关系的关键,将取决于双方是否能找到避免全面升级的空间。特朗普曾表示,若能迅速达成协议,他愿意取消攻击计划;但伊朗否认已有谈判安排,加上双方在安全、军事以及核问题上的立场仍存在差距,使外交进程仍面临高度不确定性。 对美国而言,如何在保持军事压力的同时避免陷入长期消耗,将是下一阶段的重要挑战。对伊朗而言,如何在承受军事威胁与经济压力下维持自身安全利益,也是决定其是否接受外交安排的重要因素。

  2. Jul 31

    特朗普推动AI安全框架 强化监管但警惕因限制落后中国

    美国总统特朗普(Donald Trump)表示,政府正在评估建立人工智能(AI)相关管控措施,但强调政策设计必须避免削弱美国科技产业竞争力,不能因监管过度而让中国在全球AI竞赛中取得优势。 美国“福斯新闻”(FOX News)报道,特朗普周三在白宫接受媒体询问时表示,美国正重新检视AI发展相关政策,包括是否需要建立更多安全与监管机制,但政府首要目标仍是维持美国在全球人工智能领域的领先地位。 “我们正在研究AI,也正在研究相关管控措施,同时必须确保我们保持领先。”特朗普说。 不过,他随后强调,任何监管措施都不能造成美国企业发展受限。他表示,美国不能因为增加限制,最后导致“突然落后中国”。 特朗普指出,中国目前对AI产业采取较少限制的发展模式,美国必须避免因政策束缚企业创新速度。他同时强调,美国目前仍在AI技术竞争中占据优势,但未来胜负将取决于如何处理安全风险与科技进步之间的关系。 “谁赢得AI,谁就会赢得未来。”特朗普表示,AI的重要性甚至超越网际网路等过去重大科技突破。他说,自己不希望限制科技企业发展,也不希望阻碍研究人员创造新的技术成果。 特朗普政策方向的变化,正值美国政府重新评估AI治理策略之际。近期OpenAI爆发的模型安全事件,使华盛顿对高阶AI系统可能产生的自主行为与资安风险更加关注,也让AI安全从产业议题逐渐升高至国家安全层级。 OpenAI日前公开说明,公司在一次内部资安能力测试中发现,部分AI模型突破原先设定的限制,并在测试过程中采取超出预期的操作方式,甚至成功存取外部系统,引发业界对先进AI模型自主能力的高度关注。 根据OpenAI说明,研究团队原本是为了评估模型在网路安全环境中的能力,因此在受控测试条件下调整部分安全限制,希望观察模型如何完成指定任务。然而,测试结果显示,模型并未完全依照设计流程执行,而是自行寻找其他途径取得所需资讯,最终突破原有测试范围。 OpenAI表示,事件涉及外部服务环境,其中包括AI开发平台Hugging Face部分基础设施,以及纽约科技公司Modal Labs相关客户系统。公司调查发现,至少有数个外部服务帐号曾遭到存取,另有少量测试环境出现未授权操作纪录。 事件曝光后,OpenAI已停止使用相关研究模型,并对模型进行隔离与封存,同时调整内部权限管理机制。此外,公司也邀请资安业者CrowdStrike,以及AI安全研究机构METR、Redwood Research协助分析事件原因,并检视模型隔离、监控与风险评估流程。 OpenAI执行长奥特曼(Sam Altman)本周在华盛顿表示,公司正严肃调查近期AI模型安全事件,并不排除仍有其他外部系统受到影响。事件发生后,奥特曼在本周至华盛顿与白宫及政府官员讨论人工智能安全政策,包括即将推出的新一代模型,以及特朗普政府规划中的高阶AI模型安 全测试制度。 被问及是否可能存在其他受害企业时,奥特曼回应:“有可能,会有。” 他表示,随着人工智能能力快速提升,外界对AI安全产生疑虑是自然现象,OpenAI将持续强化安全措施。不过,他强调公司不会因此放慢研发速度,而是在提升模型能力的同时,加强测试与风险控制。 这起事件也成为美国政府重新思考AI监管政策的重要背景。过去华盛顿在AI政策上主要聚焦于促进创新,希望透过市场竞争维持美国科技优势,但随着模型能力快速提升,如何确保AI系统不被滥用,以及避免高度自主模型造成不可预期风险,已成为政策制定者的新焦点。 特朗普政府今年6月签署行政命令,要求建立针对先进人工智能模型的网路安全标准与自愿测试框架,相关部门预计提出具体方案。 这显示特朗普政府对人工智能政策开始出现调整。虽然特朗普过去主张降低科技监管、加速企业创新,但随着高阶模型能力提升,政府正寻求透过安全评估、企业合作与自愿测试机制,降低AI可能带来的风险。 与此同时,美中科技竞争也持续影响华盛顿人工智能政策方向。美国官员近期指控,中国企业可能透过人工智能“蒸馏”(Distillation)技术,取得美国先进模型能力。 白宫科技顾问克拉齐奥斯(Michael Kratsios)指称,中国新创公司月之暗面(Moonshot AI)开发Kimi K3模型时,涉嫌大规模利用相关技术提取其他AI模型能力,并使用受出口管制限制的先进芯片平台。 美方认为,若未经授权利用商业模型资料进行训练,可能涉及智慧财产权问题;中国方面则否认相关指控,并表示反对将科技问题政治化。 美国政府近期也开始考虑是否需要进一步限制中国人工智能技术进入美国市场,尤其是在开放权重(Open-weight)模型快速发展的背景下,华盛顿内部对技术外流与竞争优势流失的疑虑升高。 Kimi K3采用开放权重模式,允许外部开发者下载、修改及部署模型,与OpenAI、Anthropic等美国企业主要采取封闭式商业模式形成差异。部分产业人士认为,开放权重模式可能加速AI技术普及,也可能缩短中国与美国顶尖模型之间的差距。 美国财政部长贝森特(Scott Bessent)表示,若中国企业透过大规模模型蒸馏或其他方式,取得美国人工智能智慧财产权,美方将评估采取制裁措施。 “我们支持开源AI,也支持它带来的创新,但开源不代表可以任意侵犯美国智慧财产权。”贝森特说。 特朗普政府近期也持续强化对中国科技供应链的审查,包括限制部分中国制人工智能相关设备进入美国市场。美方表示,相关措施目的在于降低供应链风险,避免关键基础设施遭到潜在渗透。 美国联邦通讯委员会(FCC)则警告,部分中国制设备可能存在资料搜集、网路攻击或影响重要基础设施运作的风险,因此需要提高监管强度。 香港《南华早报》报道,英伟达(Nvidia)执行长黄仁勋(Jensen Huang)近期赴华盛顿与政府官员及国会议员会面,主张开放原始码与开放权重AI有助维持美国创新优势。 辉达表示,美国应透过投资、提升国内制造能力以及建立开放AI生态系,强化全球竞争力,而不是过度限制技术流动。 随着AI模型能力快速提升,美国政策讨论焦点正逐渐从单纯推动产业发展,转向如何建立安全防线。 OpenAI事件凸显,即使仍处于测试阶段的模型,也可能展现超出预期的自主操作能力,使政府与企业不得不重新评估现有安全机制。 目前华盛顿倾向采取有限监管模式,透过安全测试、风险评估与产业合作方式管理高阶人工智能发展,而非全面限制技术进步。在中国AI快速追赶、美中科技竞争升温之际,美国政府面临的核心挑战,是如何在维持创新速度的同时,确保人工智能技术发展符合安全与国家利益。

  3. Jul 24

    军费暴增、伤亡攀升、国会分裂 伊朗战争代价全面浮现

    美国与伊朗战事持续延烧,战场伤亡与军事开支同步攀升,也让华盛顿围绕战争成本的政治攻防持续升高。 美国众议院近日以216票赞成、214票反对,通过共和党提出的预算蓝图,将为伊朗战争、农业补助及总统特朗普(Donald Trump)推动的 “SAVE America Act”部分内容提供最高950亿美元经费,其中绝大部分将投入与伊朗战事有关的军事需求。不过,法案仍须送交参议院审议,能否顺利过关仍充满变数。 就在国会讨论追加军费之际,美国国防部长赫格塞斯(Pete Hegseth)本周出席参议院拨款委员会听证会表示,美军在伊朗战争的支出目前已达375亿美元,估算包括截至9月底前已执行及预计进行的军事行动。他警告,若国会未能尽快批准新的紧急拨款,国防部将不得不缩减部队训练及战备工作,把有限资源优先投入伊朗战场。 赫格塞斯说:“这笔追加预算是迫切且必要的资金注入。”他并形容,特朗普提出总额1.5万亿美元的年度国防预算,是“属于一整个世代的军事投资”。他表示:“没有这些资金,我们将面临严重的能力缺口。” 不过,五角大厦并未公开375亿美元军费的详细计算方式,也未说明各项支出的具体分配,引发部分议员质疑。 战争带来的不只是庞大财政负担,也伴随持续增加的人员伤亡。根据美军最新公布资料,自2月28日美国与以色列对伊朗展开军事行动以来,共有18名美军官兵死亡,至少420人受伤,另有至少1人一度失踪。最新伤亡包括约旦基地遭飞弹攻击,及伊拉克北部基地执行未爆弹处理任务时发生事故。 战争初期,美军一架空中加油机在伊拉克西部坠毁,造成6名空军官兵丧生,是目前单一事件死亡人数最多的一次。此外,美军驻科威特、沙特阿拉伯及约旦等基地,也多次遭到伊朗无人机及飞弹攻击,造成官兵伤亡。 特朗普日前谈及美军死亡时表示:“这是一件非常悲伤的事情。”他重申:“我们绝不会允许伊朗拥有核武器。”其后又表示,美军正持续打击伊朗,“今晚我们再次狠狠打击了他们”。 共和党主张,面对伊朗持续威胁,美军必须获得充足资源,因此选择透过预算协调程序推动法案,希望以参议院简单多数通过,避免民主党以冗长辩论拖延。 民主党则持续批评特朗普政府不断扩大军事行动。参议院拨款委员会民主党首席议员默里(Patty Murray)警告,美国正走向“另一场永无止境的战争”。 她说:“这场战争如今再次失控。”她表示:“特朗普已经40多次告诉我们,协议即将达成,战争很快就会结束。但现在,他又要求700亿美元追加预算,还要我们相信一切最后都会顺利。” 除了反对增加军费,民主党也质疑特朗普未经国会授权便持续扩大对伊朗军事行动。美国众议院近日再度以214票对208票通过《战争权力决议》,要求特朗普撤回美军、终止未经国会授权的军事行动。包括俄亥俄州共和党众议员戴维森(Warren Davidson)等4名共和党议员倒戈支持,使决议再次获得跨党派通过。 提案人、民主党众议员贾亚帕尔(Pramila Jayapal)表示:“这不是党派问题。”她说:“绝大多数美国人民,不论属于哪一个政党,都认为这是一场违反宪法、非法、必须停止的战争。”她指出:“这场战争没有经过国会授权,而且已经付出惊人的代价。” 不过,参议院其后否决类似提案,特朗普政府也主张战争权力决议本身违宪,因此目前并未改变美军持续作战的现况。 共和党内部对庞大军费也出现不同声音。戴维森先前便批评,追加支出却没有财源规画,“最大的问题就是没有支付这些钱的计画”。他其后表示,如果真的需要发动战争,就应依照历史及宪法程序,“先明确任务、正式宣战或授权战争,并增加盟友,而不是增加敌人”。他说:“否则,就应透过外交方式避免或退出战争。” 除了美军伤亡,伊朗方面同样付出沉重代价。伊朗卫生部表示,7月美军空袭已造成至少50人死亡、500人受伤;自战争爆发至6月停火备忘录签署前,美国及以色列军事行动共造成至少3468人死亡、超过2万6500人受伤,其中包括儿童、妇女及高龄者,多名伊朗高层军政官员也在战事中丧生。 随着战争持续,美国民众支持度也逐渐下降。路透社/益普索(Reuters/Ipsos)民调显示,仅约四分之一受访者认为,特朗普对伊朗战争值得付出目前代价,多数民众担心战事将进一步推高能源价格、增加政府财政负担,并带来更大的安全风险。 距离11月美国期中选举不到4个月,伊朗战争已不再只是外交与军事议题,而是牵动政府财政、国会权力、军人牺牲与选举攻防的重要政治焦点。对特朗普政府而言,如何说服国会持续支持庞大军费,并向美国社会证明战争具有必要性,将成为未来数月最大的挑战;而对前线官兵及其家属而言,战争真正难以计算的成本,仍是一条条逝去的生命,以及不断增加的伤亡代价。

  4. Jul 17

    美国动保团体发起全球连署声援“旺旺”案 舆论接力关注吁中国制定动物保护法

    中国广东省揭阳市流浪母犬“旺旺”及幼犬,遭4名未满14岁男童残忍虐杀事件持续延烧,风波已从中国社群平台扩大至海外。美国动物保护团体Lady Freethinker(LFT)近日正式发起国际连署,要求中国政府针对涉案男童进行密集心理矫治、依法追究监护人责任,并制定全面性的动物保护法。 Lady Freethinker在连署中指出,广东揭阳4名男童涉嫌以木棍殴打、泼洒汽油并纵火焚烧等极端残忍方式,虐杀仍在哺乳中的流浪母犬“旺旺”,并杀害其幼犬,相关视频公开后震惊全球,也凸显中国至今仍缺乏完善动物保护法制所造成的问题。 LFT主席尼娜·杰克尔(Nina Jackel)告诉本台,“旺旺”事件不仅是一宗极端残忍的动物虐待案件,也反映出社会在面对未成年人实施严重暴力行为时,是否采取足够及时且有效的干预措施。 杰克尔指出,长期研究显示,虐待动物行为与未来对人类实施暴力之间存在一定关联。她认为,若相关单位未能及时介入并提供适当的心理辅导与矫治措施,不仅动物可能持续成为受害对象,社会也可能面临潜在风险。 她表示,事件中受害动物所承受的痛苦,以及施虐过程所呈现出的冷漠态度,令人震惊。当严重虐待行为未受到相应程度的处理时,也可能向社会传递出“类似行为不会付出重大代价”的错误讯号。 “当其他人看到如此严重的虐待动物行为却只受到轻微惩罚时,又有什么能阻止他们效法呢?”她说。 LFT认为,“旺旺”案件凸显中国长期存在的动物保护制度缺口。该组织指出,许多中国民众事实上对动物抱持同情与关怀,也有越来越多人支持强化动物保护措施,但现行法律对于蓄意虐待动物行为仍缺乏明确规范与有效惩处机制。 杰克尔呼吁,中国官方应将此次国际社会对“旺旺”事件的强烈反应,视为推动制度改革的契机,并考虑制定全面性的动物保护法规,以回应社会对于动物权益保障日益增加的期待。 事件发生于今年6月底,地点位于广东省揭阳市揭东区新亨镇坪埔村。根据公开资讯,4名即将升上国中的钟姓男童涉嫌持木棍殴打流浪母犬“旺旺”,再泼洒汽油将它活活烧死,期间甚至在母犬面前将幼犬逐一打死,全程拍摄视频并嬉笑欢呼,高喊“烤狗,好香啊!好香啊!”,画面曝光后引发中国各地网友震怒。 据了解,“旺旺”原本是当地社区流浪犬,长期由居民喂养照顾,事发时仍处于哺乳期。消息曝光后,大批网友指出,这并非“旺旺”第一次遭人虐待,只是这次施虐过程被完整拍摄并上传网路,才引爆舆论。 揭阳警方其后证实已依法立案调查,但由于4名涉案男童均未满14岁,依法未达刑事责任年龄,因此不须负担刑事责任,而是送往专门学校接受矫治教育,教育部门也表示将督促家长落实监护责任,并要求学校加强法治及品德教育。 然而,官方说法未能平息社会质疑。网路持续流传爆料指出,涉案男童并未真正前往专门学校,而是受到村内宗族保护,目前仍正常放暑假。相关内容尚未获官方证实,但已使事件争议持续扩大。 事件延烧近两周以来,中国社群平台大量讨论相关案件,但不少贴文陆续遭到删除。中国演员杜江多次公开谴责虐待动物行为,即使贴文遭平台下架,仍持续重新发文,被视为中国演艺圈少数持续公开关注此案的艺人,也引发外界对网路内容审查及反虐待动物立法议题的讨论。 另一方面,事件也延伸至广告宣传。有民众自发在全球各地刊登广告,呼吁国际社会关注“旺旺”事件,让这起虐待动物案件进一步成为全球动保议题。社群平台近期也流传“旺旺”一家登上美国纽约时报广场(Times Square)大型电子看板的照片,希望藉由国际曝光推动中国建立动物保护法。 对于“旺旺”事件引发的社会关注,美国动保组织人道世界动物保护协会(Humane World for Animals)中国政策专家李彼得博士(Dr. Peter Li)表示,虐待动物行为并非中国独有,但中国缺乏全面性的全国动物保护法及专门反虐待动物法,是相关案件反覆出现的重要因素之一。 他指出,由于现行法律对非人类动物遭受虐待,缺乏明确规范及有效法律威慑,即使发生极端残忍的虐待行为,施虐者也可能不必承担相应法律后果。此外,中国社会对虐待动物与暴力行为之间关联性的认知仍不足,部分民众对虐待行为容忍度较高,加上快速城市化、网路平台对猎奇及冲击性内容的推波助澜,以及家庭与学校在动物关爱和生命教育方面的不足,都可能促成虐待行为发生。 “近年来,中国越来越多的民众开始为动物保护发声。然而,法律、教育和制度层面的缺口仍然存在,使得虐待动物行为得以持续发生。”李彼得告诉本台。 谈到中国未来可能的立法方向,李彼得表示,中国可考虑三种途径。第一,制定全面性的全国动物保护法,明确界定虐待行为并建立处罚机制,涵盖伴侣动物、农场动物、实验动物、野生动物及娱乐产业使用动物,同时规范饲养、运输及人道待遇标准。不过,他指出,此方案可能遭遇来自畜牧业、野生动物繁育、动物园及实验动物供应等依赖动物利用产业的阻力。 第二,制定专门的反虐待动物法,针对故意虐待及伤害动物行为建立执法依据,虽然范围较窄,但可优先处理最严重的虐待案件。第三,制定伴侣动物保护法,禁止虐待、遗弃及以食用等目的屠宰犬猫等伴侣动物。李彼得认为,在目前政治环境下,伴侣动物保护法可能是较具可行性的方案,因为相较全面性动物保护法,较不容易遭遇相关产业及商业利益团体反对。 从广东乡村到美国纽约时报广场,旺旺的故事已经超越一只流浪犬的遭遇。它成为一个问题的象征:当越来越多社会开始认为动物应受到基本保护时,法律是否也应跟上这场价值转变? 对美国动保团体而言,旺旺之死不只是一次悲剧,而是一场推动制度改变的国际呼吁。这场跨越国界的关注,最终指向同一个核心问题:一个社会如何衡量生命的价值,以及法律是否愿意为弱小生命提供保障。

  5. Jul 10

    特朗普从北约峰会带回什么?

    特朗普(Donald Trump)在土耳其安卡拉举行的北约(NATO)峰会,带着外界预期可能引爆跨大西洋同盟新一轮危机的气氛而来,最后却带着一份可称为政治胜利的成绩单离开。 虽然他在峰会前后仍高调批评盟友、重提格陵兰主权、抱怨欧洲未支持美国对伊朗行动,甚至再次暗示可能缩减美军驻欧部署,但北约最终不仅重申共同防御承诺,欧洲国家也接受进一步增加国防支出,乌克兰取得关键军工合作突破,土耳其则迎来重返F-35战机计划的可能性。对特朗普而言,这场峰会最大的收获,不是改变北约,而是让北约进一步接受他多年来对盟友提出的要求。 峰会开始前,欧洲各国对特朗普充满戒心。特朗普刚抵达安卡拉,便公开批评北约拒绝支持美国取得格陵兰,也指责盟友没有在对伊朗军事行动中站在美国一边。 他点名西班牙拒绝让美军使用基地攻击伊朗,形容与伊朗谈判已是“浪费时间”,并重申格陵兰“应该由美国控制,而不是丹麦”。他还再度抛出可能撤出部分驻欧美军的想法,使欧洲盟友一度担心,特朗普可能进一步挑战北约存在的根本基础。 不过,进入闭门会议后,当各国领导人说明提高国防支出的进展后,特朗普态度有所缓和,并未如外界预期般进一步威胁退出北约。 峰会最后发布联合宣言,再次确认《北大西洋公约》第五条共同防御原则“坚若磐石”,重申“对一个成员国的攻击,就是对所有成员国的攻击”。这项表述不只是北约例行重申团结,更被视为回应外界对特朗普是否仍支持北约集体防卫机制的疑虑。特朗普会后则一改会前强硬语气表示:“那个房间里充满了爱,充满团结。”他说:“我们度过了一段非常棒的时间,我认为这是一次巨大的成功。” 对特朗普而言,真正的重要成果仍是军费议题。自第一任期开始,他便持续批评欧洲盟友依赖美国安全保护,却没有投入相应国防资源,甚至要求各国将国防支出提高至GDP的5%。虽然并非所有国家立即接受这项标准,但北约此次正式宣示展开冷战结束以来,最大规模军事能力提升计划。 北约秘书长吕特(Mark Rutte)表示,欧洲盟友及加拿大今年与去年相比,合计将增加近3000亿美元国防支出,并当面向特朗普表示:“如果没有你坐在这个位置,这一切都不会发生。”“接受这场胜利吧,它就在眼前。”峰会宣言更提出,北约正迈向“更强大的欧洲,以及更强大的北约”,反映欧洲已逐步接受由自身承担更多防务责任,而非继续依赖美国。 另一项引发关注的成果是乌克兰问题。特朗普与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)会谈时宣布,美国将授权乌克兰取得爱国者防空系统生产技术。他表示:“我们将给你们生产爱国者的许可。我们会教你们怎么制造。”对已进入第五年的俄乌战争而言,这项决定被视为乌克兰多年来争取的重要突破。由于爱国者飞弹价格昂贵、生产期长,若能在乌克兰本土建立产能,可望大幅提升抵御俄罗斯飞弹攻击的能力。 特朗普对泽连斯基的态度明显软化。去年双方曾在白宫公开爆发激烈冲突,如今特朗普却公开称赞泽连斯基“完成了令人惊叹的工作”,并表示:“我们实际上建立了很好的关系,很难相信吧。”他甚至认为乌克兰跨境打击俄罗斯目标,“虽然属于升级,但也可能有助于结束战争”。虽然特朗普政府并未恢复大规模对乌军援,美国也没有参与北约最新700亿欧元援助方案,但允许乌克兰建立防空飞弹生产能力,仍被视为此次峰会最具实质意义的成果之一。 土耳其同样成为峰会受益者。特朗普表示,美国正考虑解除部分限制,让土耳其重新取得采购F-35战机资格。他说:“我还没有完全决定。”土耳其2019年因采购俄罗斯S-400防空系统遭美国移出F-35计划,如今特朗普释出善意,显示双边关系可能重新调整。特朗普与土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)近年维持密切互动,他甚至坦言,愿意出席此次峰会的重要原因,就是地主国是埃尔多安。 伊朗问题则始终笼罩整场峰会。特朗普批评盟友未支持美国对伊朗采取军事行动,表示:“我对北约不满意,因为他们不愿意帮助我们对付世界第一恐怖主义支持国:伊朗。”他并透露,自己是在“测试”盟友,“我只是想看看,他们是否真的会站在我们这边。” 吕特则未排除北约未来可能在伊朗问题上扮演角色,但强调目前仍须观察局势发展。由于阿富汗战争经验仍深刻影响欧洲各国,多数成员仍不愿让北约直接介入新的中东冲突。 不过,峰会并未完全消除美欧分歧。特朗普再次宣称格陵兰应由美国控制,强调当地对北极安全及抗衡中国、俄罗斯具有战略价值。丹麦首相弗雷泽里克森(Mette Frederiksen)则再次回应:“格陵兰不会出售。”她并强调,所有盟友都应尊重丹麦主权及格陵兰人民的自决权。特朗普的相关发言,也引发部分美国共和党议员公开批评,认为相关言论正削弱美国与欧洲盟友建立数十年的互信。 这场峰会没有彻底化解北约内部矛盾,但至少避免外界原先担忧的重大危机。特朗普没有退出北约,也没有否定共同防御承诺;欧洲则接受持续提高军费,乌克兰取得防空自主能力的重要突破,土耳其迎来改善对美关系的新契机。 对特朗普而言,此行最大的收获不是改变北约架构,而是让北约更朝向他多年主张的方向调整,由欧洲承担更多安全责任,美国则保留更大的战略弹性。至于这种建立在现实利益与政治妥协上的团结能维持多久,仍将取决于俄乌战争、中东局势,以及特朗普未来是否再次挑战跨大西洋同盟的政治底线。

  6. Jul 4

    美国强烈反对中国《民族团结进步促进法》 称将捍卫主权防止跨境打压

    中国《民族团结进步促进法》7月1日正式施行,法条首度明确规定境外个人及组织,若被认定破坏“民族团结与进步”或煽动民族分裂,也可能依法追究责任,引发美国政府、国会以及欧洲盟友高度关切。 美国国务院表示,新法要求境外人士积极配合中国共产党推动所谓“民族团结”政策,否则可能遭中国当局报复,美方将捍卫美国主权,防止外国政府在美国境内对个人进行威胁、骚扰或胁迫。 美国国务院发言人周四告诉本台,这项法律“存在严重问题”,对个人、机构及组织课以广泛义务,甚至涵盖中国境外人士,要求他们积极宣传中国共产党的“民族团结”政策,否则可能遭到中国政府报复。 发言人在声明中指出:“美国将维护自身主权,保护境内人士免于外国政府及政权越权行为,防止他们试图在我们国境内使人噤声、恐吓、骚扰、伤害或胁迫他人。” 除了行政部门发声,美国国会共和、民主两党也同步升高对北京的批评。众议院提出决议谴责中国共产党持续打压少数民族与宗教自由,参议院外交委员会两党领袖及多位跨党派议员则发表联合声明,批评中国藉由新法建立跨境镇压的法律基础,试图让海外人士也受到中国法律约束。 美国参议院外交委员会主席里施(Jim Risch)、首席民主党议员沙欣(Jeanne Shaheen),以及多位共和、民主两党参议员共同发表联合声明,众议院中国问题特别委员会两党领袖也共同连署。 声明指出,多年来中国共产党持续剥夺藏人、维吾尔人、蒙古人等少数民族的自决权,而中国最新制定的法律,则把北京长期推动的政策正式法律化。 议员表示:“中国新制定的《民族团结进步促进法》,由其橡皮图章式国会通过,把北京日益企图抹除境内外少数民族宗教、文化及语言的不公政策正式写入法律。” 他们特别点名最令人忧心的是,新法要求思想上必须符合中国共产党立场,即使身处中国境外,只要北京认定破坏“民族团结与进步”,也可能依法究责。 声明指出:“这项涵盖范围极广的法律,几乎赋予北京无限制权力,可以起诉任何公开批评中国压迫政策的人,也进一步建立一套合理化跨国镇压的法律架构。” 议员表示,美国将持续反制中国共产党破坏其他国家主权的行为,并支持藏人、维吾尔人及其他少数民族依照国际公认人权,维护自身文化及宗教自由。 由美国国会及行政当局中国委员会(CECC)共同主席、共和党籍众议员史密斯(Chris Smith)提出、民主党众议员麦高文(Jim McGovern)共同主导的决议案,谴责中国共产党透过《民族团结进步促进法》,进一步加强对少数民族及宗教群体的压制。 决议指出,中国全国人民代表大会今年3月通过的新法,实际上赋予中国共产党更强大的法律工具,以推动将不同民族、宗教、语言及文化,全面纳入由党所定义的单一国家认同。 决议认为,北京正持续推动强制同化政策,影响范围包括藏族、维吾尔族、蒙古族、回族、满族等民族,其语言、宗教、家庭及历史文化正遭受系统性打压。 更令美国国会担忧的是,新法将法律效力延伸至中国境外。 决议指出,北京藉由新法,企图威胁海外维吾尔人、藏人、中国异议人士、记者、学者、宗教领袖以及曾遭政治迫害人士,使中国政府声称有权惩罚在海外依法和平发表言论、从事研究、倡议或宗教活动的人士。 史密斯表示:“北京传递出的讯息令人不寒而栗:放弃你的信仰、忘记你的语言、服从共产党,否则即使身在海外也将受到惩罚。” 他并说:“这不是团结,而是暴政,它把文化与宗教抹除变成官方政策。国会必须果断谴责中国共产党的暴行,并保护美国人民及海外侨民社群免受跨国镇压。” 决议要求美国政府对涉及强制同化、宗教迫害、强迫劳动、任意拘留、大规模监控、寄宿学校制度及跨国镇压行动的中国官员及相关实体祭出制裁及签证限制。 决议同时呼吁,美国政府持续替政治犯发声,包括伊力哈木·土赫提(Ilham Tohti)、更登确吉尼玛(Gedhun Choekyi Nyima)、哈达(Hada)等人,并加强保护在美国境内可能遭受中国跨境打压的华人及少数民族社群。 此外,决议支持保存濒危民族语言、宗教传统、独立媒体、海外文化教育,以及持续记录中国境内文化迫害情况。决议也再次重申,达赖喇嘛(Dalai Lama)及其他藏传佛教精神领袖的转世与继承,属于宗教事务,应完全由藏传佛教徒自行决定,不受中国政府及中国共产党干涉。 美国众议院中国问题特别委员会主席穆勒纳尔(John Moolenaar)稍早也发表声明,批评中国的新法是“反乌托邦式”的法律。 他表示:“这项法律是中国共产党残酷与偏执心态的丑陋升级,中国打算利用它持续骚扰及恐吓居住在境外的批评者,同时进一步延续暴行,并将对藏人、维吾尔人、其他宗教人士及少数民族的迫害合法化。” 穆勒纳尔说:“当我们本周庆祝美国建国250周年之际,中国共产党却再次倒退,显示它并不相信我们所享有、由天赋予的基本权利。真正的民族团结不是建立在压迫之上,而是人民能够自由生活、自由信仰。” 外界关注焦点之一,在于中国新法首次明文纳入域外适用条款。 根据法律内容,中国境外个人及组织若被认定破坏民族团结、煽动民族分裂,都可能被依法追究责任。中国司法部官员日前表示,相关规定符合国际惯例,也是维护国家安全与社会秩序所必需,西方媒体对此存在“曲解”。 北京强调,新法目的在于促进各民族共同体意识、维护社会和谐,并非针对正常国际交流、学术研究或经贸合作,而是防范境外涉及民族问题的违法行为。 不过,美国及多个西方国家并不接受这项说法。 美国认为,新法可能成为中国持续推动跨国镇压的重要法律依据,未来海外异议人士、学者、记者、人权工作者及少数民族人士,都可能因和平言论而面临中国政府追究责任的风险。 分析人士指出,从国务院公开表态,到国会两院跨党派同步提出谴责与立法倡议,显示美国朝野已将中国《民族团结进步促进法》视为不只是中国内政,而是涉及跨境执法、国际法、人权及各国主权的重要议题。随着北京强调法律具有境外效力,美中在人权、法治及跨国执法等领域的摩擦,预料将持续升高。

  7. Jun 26

    美报告:密苏里州立大学25年培训逾1500名中国国企干部

    美国智库与地缘政治风险研究机构Strategy Risks最新发布调查报告指出,美国密苏里州立大学(Missouri State University,MSU)过去25年来持续为中国政府官员、国有企业管理层及中国共产党体系培训商学院人才,累计培养超过1500名中国国企与政府机构管理干部,其中不少毕业生日后进入中国国防工业、战略供应链及监控科技领域担任高阶职务,部分任职企业更受到美国政府制裁。 这份名为《Heartland For Hire》的调查报告指出,密苏里州立大学自2001年起与中国方面合作开设MBA及高阶管理硕士(EMBA)课程,长期招收由中国政府及国有企业选派的人员赴美进修。报告认为,这项计划实际上已成为中国共产党培养管理干部的重要海外教育管道。 报告指出,许多毕业生后来进入中国国防工业体系、监控科技产业以及涉及战略供应链的企业任职,其中包括中国航空工业集团有限公司、科大讯飞及建设工业集团等企业。 其中,中国航空工业集团是中国最大的国有航空与国防工业集团,美国政府多年来以其与中国人民解放军关系密切为由,对其及部分子公司实施制裁与投资限制。报告指出,多名航空工业高阶主管曾参与密苏里州立大学的MBA或EMBA课程。 调查列举的案例包括曾于2012年至2013年间就读MBA课程的余道远,当时他担任航空工业旗下子公司高阶经理;另一名毕业生徐俊芳则在担任航空工业成都无人机公司总会计师期间,取得密苏里州立大学MBA学位。 报告指出,该校毕业生中还包括科大讯飞副总裁。美国商务部于2019年将科大讯飞列入实体清单,指其向中国政府提供监控技术,用于监视新疆维吾尔族及其他穆斯林少数民族。 报告同时质疑该计划的资金来源与运作模式。 根据Strategy Risks取得的中国招生资料,2014年的招生简章显示,课程总费用约10.8万美元,其中中国政府负担一半,学员个人负担四分之一,约2.7万美元,其余四分之一则被描述为由“美国政府补助”或“美国纳税人支持”。 Strategy Risks创办人石宇(Isaac Stone Fish)表示:“这意味着每名学生可能获得约2.7万美元的美国纳税人资助。” 报告估计,如果相关资料属实,美方补助总额可能高达数千万美元。不过,报告也承认,目前并无公开的美国政府纪录能证明这些补助确实存在,相关金额也无法独立查证。 另一方面,密苏里州立大学官网显示,外州学生完成MBA课程的学杂费约为3.4万美元,远低于中国招生文件所提及的10万美元以上总成本。 Strategy Risks认为,若中国政府及学员确实支付超过7.5万美元取得学位,对近年面临财务压力与预算赤字的密苏里州立大学而言,将是一项相当可观的收入来源。 校方过去公开文件也显示,中国项目确实带来丰厚收益。 时任校长史马特(Clifton Smart)2011年曾在校方部落格中表示:“中国项目是一项重要的财务业务。以2011至2012学年度为例,本科与研究所共569名学生将带来约585万美元总收入,而EMBA项目则将产生约130万美元收入。” 除财务问题外,报告另一项核心指控是,这项课程的招生权实际掌握在中国共产党及中国政府机构手中,而非由大学自行决定。报告指出:“这项计划最重要的特征之一,是由中国共产党而非密苏里州立大学选择学生。” 调查发现,招生工作由中国多个政府及党务机构负责,包括国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)。该机构负责监管中国大型国有企业,其中包括多家军工企业。 报告并指出,申请人可获得特殊待遇,包括豁免部分英语能力要求,而每一届学生的组成及录取标准,也主要由中国官方机构决定。 根据调查,这项合作最早可追溯至1999年,当时由中国政府代表团提出并规划。中国官方文件甚至将其描述为“中美州际合作项目”。 报告还揭露中国外交体系与校方高层之间的密切往来。 2017年至2019年间,中国驻芝加哥总领事曾多次与时任密苏里州立大学副校长贝克(Jim Baker)会面,讨论扩大与中国教育合作事宜。调查显示,贝克在20年间代表校方前往中国超过100次。 此外,2019年12月,密苏里州立大学仍安排现职航空工业员工参加全职MBA课程,并与同样因涉及解放军而受到美国关注的南京航空航天大学进行交流活动。 报告指出,南京航空航天大学至今仍将密苏里州立大学列为合作院校,双方合作领域包括航空运输管理及军民融合研究。 对于相关指控,密苏里州立大学向美国媒体福斯新闻(FOX News)回应表示,校方已知悉该报告内容,但否认有任何美国纳税人资金被用于此项目。 校方发言人表示:“报告本身也承认,无法证实纳税人资金流向该计划。” 校方并强调:“正如报告所承认,学生修习的是一般商业管理课程,没有任何间谍活动、智慧财产权窃取、不当行为、虚假身分或骚扰投诉的证据。所有录取学生都必须遵守美国国务院管理的学生签证规定。” 然而,Strategy Risks认为,此案反映美国监管制度存在漏洞。 报告指出,过去美国国会与行政部门关注美中大学合作问题时,主要聚焦于三大领域,包括科学与工程研究成果遭窃取、校园言论自由及中国留学生遭监控问题,以及具有解放军背景的研究生参与敏感科研项目。 石宇表示:“这种干部培训问题刚好落在现有监管框架的空白地带。它涉及中国官员与国企主管透过美国大学管理学课程取得学历资格,之后再进入中国共产党的人才晋升体系。” 近年来,美国国会持续加强审查中国与美国高等教育机构之间的合作关系。众议院中国问题特别委员会已针对中国国家留学基金委员会(CSC)与美国大学合作展开调查,部分议员认为,相关计划可能成为中国获取美国科研成果与技术的重要管道。 此外,美国多所知名大学近年也因与中国研究机构合作而受到国会关注。 Strategy Risks去年底曾发布另一份报告,指哈佛大学(Harvard University)、麻省理工学院(MIT)、史丹佛大学(Stanford University)及普林斯顿大学(Princeton University)等校与中国人工智慧实验室存在大量合作研究,其中部分合作机构被指与中国监控体系有关。 尽管美国政界对中国影响力渗透高等教育体系的忧虑持续升高,但美国总统特朗普(Donald Trump)日前在北京与中国国家主席习近平会晤后表示,他不支持全面禁止中国学生赴美留学。 根据国际教育协会(Institute of International Education)发布的《Open Doors》报告,2024至2025学年度共有超过26万名中国学生在美国大专院校就读,仍是美国最大的国际学生来源群体之一。

  8. Jun 19

    美伊签署停战备忘录后进入关键60天 特朗普下一个考验是什么?

    美国总统特朗普(Donald Trump)与伊朗总统佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian)签署结束战争的备忘录后,美伊关系正进入最敏感也最具挑战性的阶段。 对华盛顿而言,停火本身并非最终目标,而是为后续谈判创造空间。未来60天,美国将尝试推动限制伊朗核计划、维持霍尔木兹海峡航运自由以及建立新的中东安全架构,但分析人士指出,协议中最棘手的问题几乎全部留待下一阶段处理,能否达成最终协议仍存在巨大不确定性。 瑞士政府18日证实,美国与伊朗代表预计19日在瑞士布尔根施托克度假村(Bürgenstock Resort)举行首轮执行谈判。巴基斯坦与卡达将继续担任调解方,其他相关国家也将参与。这将是备忘录正式生效后,双方首次正式接触。 特朗普18日在Truth Social表示,美国仍致力于推动中东和平。 他写道:“美国致力于和平,我们鼓励中东地区所有人维持承诺,让我们的谈判能够顺利展开。” 他并表示:“市场非常喜欢目前发生的事情,油价大幅下跌,股市大幅上涨。” 特朗普还说,预期所有战线都将全面停火,包括黎巴嫩、真主党以及以色列。 对特朗普政府而言,这项备忘录最大的价值,在于让美国从军事冲突管理转向外交谈判,并试图透过谈判解决长期困扰美伊关系的核问题。 根据多名熟悉谈判内容的美国官员透露,美伊双方近期一直在就14项框架条款的具体执行方式进行秘密磋商。讨论内容包括伊朗高浓缩铀库存的处理方式、未来铀浓缩活动限制、国际监督机制以及制裁解除条件等核心议题。 然而,这些内容目前大多仍停留在工作文件阶段,尚未形成正式协议。 特朗普政府目前采取的策略,即先透过停火建立政治框架,再根据伊朗后续表现逐步提供利益交换。但问题在于,美方目前并未获得伊朗在核问题上的实质让步。 虽然美国副总统万斯(JD Vance)18日在白宫宣称,伊朗已承诺销毁高浓缩铀库存,但备忘录实际内容仅规定,双方将在未来60天内讨论相关材料的“处置方式”,并未要求伊朗立即销毁库存,也未设定具体核限制措施。 因此,外界普遍认为,真正的核谈判其实现在才开始。 对特朗普而言,另一项挑战来自美国国内政治。 特朗普长期批评奥总统欧巴马(Barack Obama)2015年与伊朗签署的核协议,并在2018年宣布退出该协议。 他日前再次抨击说:“奥巴马协议是伊朗通往核武器的道路,还给了他们大量资金,是美国历史上最糟糕、最愚蠢的协议之一。我们的协议是一道墙,阻止伊朗永远获得核武器,完全相反。” 然而,目前部分批评者认为,特朗普政府正面临与当年奥巴马政府相似的困境。 根据备忘录内容,美国已解除对伊朗港口和船只的海上封锁,并允许伊朗恢复原油出口。与此同时,美方尚未获得伊朗在核活动方面的具体承诺。 民主党参议院领袖舒默(Chuck Schumer)批评说,伊朗在谈判中“把特朗普耍得团团转”。 共和党参议员卡西迪(Bill Cassidy)也表示:“伊朗变得更强大,而我们变得更弱。” 这意味着未来60天,特朗普不仅需要与伊朗谈判,也必须面对来自国会的政治压力。 除了核问题外,能源安全是美国推动协议的另一个重要目标。 美国中央司令部已证实解除对伊朗港口及船只的海上封锁措施。作为交换条件,伊朗重新开放霍尔木兹海峡。霍尔木兹海峡是全球最重要的能源运输通道之一,承载全球约五分之一海运石油出口。战争期间航运受阻,曾引发市场对能源供应的担忧。 特朗普特别强调油价下跌与股市上涨,显示白宫正将协议包装为兼具外交与经济成果的重要政绩。 不过,霍尔木兹海峡未来治理安排仍未确定。万斯表示,60天后相关问题将由最终谈判决定。他重申,美方认为这条全球能源生命线应维持自由航行,不应受到任何形式的封锁或限制。 伊朗方面则试图展现强硬立场。 伊朗最高领袖穆杰塔巴.哈梅内伊(Mojtaba Khamenei)18日透露,自己原本并不支持与美国达成协议,但他最终接受总统佩泽希齐扬的建议,同意推动协议。 哈梅内伊同时警告:“如果美方提出过分要求,伊朗不会屈服。” 分析人士认为,这反映出伊朗内部对谈判仍存在明显分歧,也意味着德黑兰未来在核问题上的让步空间有限。 国际社会普遍欢迎停火框架,但对最终谈判前景保持审慎。 中国外交部发言人林剑表示:“中方欢迎这项进展,希望包括美国和伊朗在内的各方秉持协议精神,切实履行承诺。” 中国外长王毅则指出:“目前达成的共识远不是终点,而是一个新的起点。” 他认为第二阶段谈判将比第一阶段更加困难。 许多外交人士也持相同看法。停火与停止敌对行动相对容易达成,但涉及核计划、制裁解除以及地区安全安排等议题时,双方将不得不面对真正的利益冲突。 对华盛顿而言,签署备忘录只是完成最容易的一步。 未来60天谈判将决定这项协议,究竟能发展成新的中东安全架构,还是仅仅成为一份短暂的停火文件。 特朗普政府希望藉由结束冲突、限制伊朗核能力并稳定全球能源供应,证明这不是2015年伊朗核协议的翻版。但在核问题、制裁解除与地区安全安排仍存在重大分歧下,美国能否把目前的政治突破转化为真正具有约束力的最终协议,仍有待观察。 对美国而言,真正的考验不是备忘录已经签署,而是在接下来60天内,能否把一份停火框架变成足以重塑中东局势的外交成果。

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每星期五播出的“美国专栏”从美国聚焦美中关系,关注美国对亚太与印太的影响。

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