Der ganz formale Wahnsinn - was Organisationen zusammenhält

Hermwille & Kühl
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Wie funktioniert eine Organisation? Wie verhandelt man Konflikte zwischen Abteilungen? Und wie kann der Laden eigentlich laufen, obwohl hier anscheinend niemand weiß, was er eigentlich tut?! Dieser Podcast entwickelt eine wissenschaftliche Perspektive auf Organisationen und zeichnet nach, was sie zusammenhält. Ein Projekt von Prof. Stefan Kühl, Organisationssoziologe an der Universität Bielefeld, und Andreas Hermwille, Metaplaner. Ihr erreicht uns über AndreasHermwille@metaplan.com

  1. 1d ago

    #122 Was doch gegen Bürokratie hilft - ein Blick aufs bescheidene Werkzeugset

    In dieser Schlussfolge besprechen Andreas Hermwille und Stefan Kühl, wo die echten Hebel der Entbürokratisierung liegen – und kommen dabei auf eine Ressource, die im öffentlichen Diskurs kaum vorkommt: die Professionalität von Verwaltungsmitarbeitenden im Umgang mit Regeln, die sich nicht einhalten lassen. In dieser Folge: Brauchbare Illegalität: Wer in Verwaltungen, Krankenhäusern oder Armeen arbeitet, weicht täglich von Regeln ab – nicht aus Nachlässigkeit, sondern weil die Organisation sonst nicht funktionieren würde. Stefan Kühl beschreibt, warum genau diese Fähigkeit das Kennzeichen von Professionalität ist und was passiert, wenn Organisationskulturen sie bestrafen statt schützen. Regelabweichung als Material: Überall dort, wo alle permanent von einer Regel abweichen, liegt ein Hinweis darauf, dass die Regel selbst das Problem ist. Die Frage ist, ob Organisationen in der Lage sind, dieses alltägliche Wissen für formale Entbürokratisierungsprozesse zu nutzen – und welche Rolle Experimentierklauseln dabei spielen könnten. Was Organisationsspitzen tatsächlich leisten können: Nicht Steuerung im klassischen Sinne, sondern das Absichern von Räumen, in denen Regelabweichungen sichtbar gemacht und erprobt werden dürfen. Wer als Führungskraft auf brauchbare Illegalität mit Compliance-Reflexen reagiert, verliert genau das Flexibilitätspotenzial, das die Organisation am Laufen hält.

  2. Sep 22

    #121 Geriffelte Fliesen, die glatt sein müssen: Über ein erstaunlich langlebiges Bürokratie-Märchen

    In dieser Folge besprechen Andreas Hermwille und Stefan Kühl eines der bekanntesten Beispiele der Bürokratiekritik: Die Fliese, die gleichzeitig glatt und geriffelt sein soll. Angeblich verlangen Hygienevorschriften das eine, Arbeitsschutzvorschriften das andere – und der Metzger oder die Bäckerin steckt dazwischen. Stefan Kühl hat diese Geschichte über die Jahre dutzende Male gehört. Doch jedes Mal, wenn er nach der Quelle gefragt hat, führte die Spur ins Leere. Die Norm, auf die sich alle beziehen, lässt sich nicht finden. Die tatsächlichen Vorschriften für Bodenbeläge im lebensmittelverarbeitenden Handwerk fordern beides – Reinigbarkeit und Gleitsicherheit – ohne sich zu widersprechen. In dieser Folge: Warum sich eine Geschichte so hartnäckig hält, obwohl sie sich bei näherer Betrachtung nicht belegen lässtWelche Mechanismen dafür sorgen, dass formale Normwidersprüche in Verwaltung und Recht tendenziell aufgelöst werdenWo echte Widersprüche in Konditionalprogrammen entstehen – und warum sie sich für den öffentlichen Diskurs so schlecht eignen wie die Fliesengeschichte sich gut eignet Arbeiten Sie in einer Bäckerei, Metzgerei oder einem anderen lebensmittelverarbeitenden Betrieb – und haben Sie echte Erfahrungen mit widersprüchlichen Vorgaben gemacht? Andreas Hermwille und Stefan Kühl sind sehr daran interessiert. Melden Sie sich unter andreashermwille@metaplan.com oder stefan.kuehl@uni-bielefeld.de.

  3. Sep 16

    #120 The Pros and Conts of Deutsche Industrie Norm

    Normierungen, Standardisierungen, Vereinheitlichungen: sie machen es möglich, dass Schiffscontainer verladen, Papierstapel in Drucker gesteckt und Wohnungen guten Gewissens bezogen werden können. Aber ab einem gewissen Punkt kippen die Vorteile der Vereinheitlichungen und werden zu unnötigen Gängelungen, die nicht mehr vielen, sondern nur einzelnen etwas bringen.

  4. Sep 8

    #119 Wer sich an Datenschutz hält, kann eine Waschmaschine gewinnen - über Anreize

    Normalerweise arbeiten Staaten und Organisationen mit Zielen, Vorgaben und Strafen beim Nichteinhalten von Regeln. Was ändert sich, wenn man Strafen fürs Verfehlen durch Belohnungen fürs Erreichen ersetzt?

  5. Sep 1

    #118 Vermarktlichung: Was öffentlich war, wird privatisiert

    Marktwirtschaftlicher Wettbewerb hat viele Aspekte des Lebens besser gemacht. Wenn Organisationen um Kunden konkurrieren, müssen sie sich ganz natürlich um die besten und günstigsten Lösungen bemühen. Wie weit kann man dieses Prinzip auf Aufgaben anwenden, die bisher in staatlicher Hand sind?

  6. Aug 25

    #117 Ziele statt Prozesse in Verwaltungen? Über Managerialismus

    Verwaltungsorganisationen müssen meistens die Vorgaben der Politik entlang von Prozessen umsetzen. Das Steuern über Zielen (wie "erfüllt Quote X") ist seltener. Eine Idee zum Abbau von Bürokratie ist: Weniger Vorgaben, mehr Ziele setzen. Was ändert sich dadurch für Verwaltungen? Welche Effekte sind gut, welche problematisch?

  7. Aug 18

    #116 Markt als Antwort auf Verwaltungsfragen? Zum Neoliberalismus

    In dieser Folge besprechen Andreas Hermwille und Stefan Kühl, woher die Idee kommt, dass Verwaltungen wie Unternehmen funktionieren sollten – und warum diese Idee so hartnäckig ist. Neoliberalismus als Begriff war ursprünglich eine Selbstbeschreibung von Ökonomen, die sich in den 1930er Jahren auf Markt und Wettbewerb als zentrale Steuerungsprinzipien verständigten. Mit dem politischen Erfolg dieser Ideen ab den 1970er Jahren – Reagan, Thatcher, später auch Schröder – wurde der Begriff zum Schimpfwort der Kritiker. Wer ihn heute verwendet, positioniert sich automatisch. Warum die Idee so erfolgreich war lässt sich mit dem Scheitern der Alternativen erklären: staatliche Planungsfantasien der 70er Jahre, der Zusammenbruch des Staatssozialismus, die Grenzen keynesianischer Wirtschaftspolitik. In dieser Atmosphäre war das Versprechen, Markt sei die Lösung, politisch attraktiv – und diffundierte weit über konservative Parteien hinaus. Warum Bürokratie dabei so selten positiv wahrgenommen wird hat mit einem einfachen Paradox zu tun: Funktionierende Bürokratie ist unsichtbar. Man merkt nicht, dass das Brot im Supermarkt hygienisch kontrolliert wurde oder dass man im Straßenverkehr abgesichert ist. Auffällig wird Bürokratie erst, wenn sie stört. Das erklärt, warum Kritik so laut ist – und Lob so selten.

  8. Aug 11

    #115 Wie Bürokratie-Abbaumassnahmen viel bewirken - außer den Abbau von Bürokratie

    In dieser Folge besprechen Andreas Hermwille und Stefan Kühl, was die vier gängigen Maßnahmen zur Entbürokratisierung in der Praxis tatsächlich bewirken – und warum ihre Effekte oft anders ausfallen als beabsichtigt. Aufwandsberechnungen erzeugen den Schein von Objektivität. Die Zahlen, die dabei entstehen, sind hoch konstruiert – und werden von den Ministerien, die sie berechnen, strategisch eingesetzt, um Gesetze zu befördern oder zu verhindern. Wer die erste Zahl in den Raum wirft, bestimmt den Diskurs. Praxischecks verlangsamen den Gesetzgebungsprozess, obwohl sie ihn verbessern sollen. In der Realität werden sie von Interessensgruppen genutzt, um Vorhaben zu blockieren oder durchzusetzen – je nach Interessenlage. Gleichzeitig werden öffentliche Beteiligungsverfahren mit dem Argument der Beschleunigung zurückgebaut, obwohl Praxischecks im Kern dasselbe leisten. Befristung von Gesetzen klingt nach Flexibilität, führt in der Praxis aber zu Evaluationstheater. Parlamentarier haben weder die Kapazität noch den politischen Willen, Gesetze routinemäßig neu zu verhandeln. Dysfunktionale Gesetze werden auch ohne Befristung geändert – wenn der politische Druck groß genug ist. Personalabbau in der Verwaltung trifft selten die richtigen Stellen. Stattdessen fallen Stellen weg, die gerade frei werden – unabhängig davon, ob sie gebraucht werden. Die Leistungen werden dann über externe Dienstleister eingekauft, oft teurer und mit dem Nebeneffekt, dass Steuerungskompetenz und organisationales Wissen die Verwaltung verlassen.

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Wie funktioniert eine Organisation? Wie verhandelt man Konflikte zwischen Abteilungen? Und wie kann der Laden eigentlich laufen, obwohl hier anscheinend niemand weiß, was er eigentlich tut?! Dieser Podcast entwickelt eine wissenschaftliche Perspektive auf Organisationen und zeichnet nach, was sie zusammenhält. Ein Projekt von Prof. Stefan Kühl, Organisationssoziologe an der Universität Bielefeld, und Andreas Hermwille, Metaplaner. Ihr erreicht uns über AndreasHermwille@metaplan.com

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