11·13恐袭十年：反恐司法面临的新挑战

周四11月13日法国各大日报在今天均推出11.13巴黎恐袭十周年纪念与反思专题！自2015年那天系列恐袭以来，据《十字架报》记者 Pierre Bienvault 撰文指出，法国反恐司法体系不断强化，其核心是国家反恐检察院（Pnat）。自2019年成立以来，已有约百起刑事案件在重罪法庭受审。尽管因其强大权力偶受批评，但十年间，反恐司法面对的恐怖主义威胁也在不断演变。

难忘的夜晚 

《十字架报》这篇文章开头写道，检察官尼古拉斯·布拉孔奈（Nicolas Braconnay）永远不会忘记2015年11月14日至15日的那个夜晚。当时的巴黎仍处于震惊之中：24小时前（13日），恐怖分子在咖啡馆露台、巴塔克兰剧院和圣但尼法兰西体育场发动袭击，造成130人死亡、近400人受伤。

时任巴黎检察院刑事紧急科检察官的布拉孔奈，在案发后负责接待仍在寻找失联亲人的家属。他说：“当时，我们只掌握了零星的遇难者信息，不得不在极其痛苦的情况下通知家属亲人遇难的消息，有时通知方式并不理想。” 

六年后，在11·13恐袭案审判期间，布拉孔奈作为三名首席检察官之一，在庭审间隙与一名遇难者的姐姐交谈。他回忆道：“我们那天夜里见过她，向她解释为什么当时的遇难者通知不够完善，这很重要。” 

文章表示，布拉孔奈是否因此得到安慰，外人难以知晓。这位才华横溢却低调的四十多岁检察官，不愿多谈个人情感：“我认为，与遇难者家属相比，我们的感受显得有些不合时宜。”如今，他已成为国家反恐检察院的中坚力量，担任首席副检察官。

国家反恐检察院的运作 

文章续道，国家反恐检察院设在巴黎北部的新法院大楼内。进入其办公区需经过严格的安检程序，但内部环境与普通法院办公室无异。30名反恐检察官在此工作，其中6人负责调查反人类罪案件。国家反恐检察院成立于2019年，此前反恐案件由巴黎检察院全国管辖。

2015年11月13日当晚，巴黎检察院院长弗朗索瓦·莫兰斯（François Molins）成为应对恐袭的第一线负责人。当时，巴黎检察院反恐科仅有9名检察官。2016年1月，包括布拉孔奈在内的3名新成员加入。他意识到，“我们面对的是一个高度复杂的犯罪现象，需要强大的调查手段。”

反恐司法的特殊性 

文章认为，选择从事反恐工作绝非易事。案件往往复杂沉重，有时甚至关系到国家安全。反恐检察官在审判期间需受到特殊保护。国家反恐检察院秘书长奥德·格鲁阿勒（Aude Groualle）表示：“作为检察官，打击那些攻击我们民主价值观的人，是我们能履行的最光荣的职责之一。” 该检察院的特点是全程跟进案件。国内安全总局（DGSI）一旦发现可疑人员，首先会向国家反恐检察院通报。检察官需决定是否启动司法程序，授权警方拘捕并羁押嫌疑人。袭击发生后，检察院决定是否接手案件。一旦接手，案件即被定性为恐怖袭击，调查手段将远超普通刑事案件。国家反恐检察院主导预审，如开启司法调查，案件将移交预审法官，但检察院仍密切跟进。此外，检察院还负责组织审判，在一审中担任公诉人。

监狱出狱后的追踪 

国家反恐检察院还有4名检察官专门负责刑罚执行，追踪恐怖分子在狱中的表现，并为其出狱后的生活做准备，防止复犯的风险。

恐怖主义威胁的演变 

文章强调，十年来，恐怖主义威胁不断变化。1995年巴黎圣米歇尔地铁站袭击案调查法官让-弗朗索瓦·里卡尔（Jean-François Ricard）指出，30年前，法国首次遭遇圣战恐怖主义袭击，当时的恐怖分子与阿尔及利亚伊斯兰武装组织有关，与以往的反帝国主义、科西嘉或巴斯克分离主义恐怖主义截然不同。圣战恐怖主义不仅针对国家，更针对法国社会的世俗价值观。 过去十年，恐怖主义威胁从“外部投射型”（如2015年“伊斯兰国”从叙利亚派遣恐怖分子）转向“内生型”，即在法国本土通过社交网络极端化的个人。

自2023年以来，因恐怖主义罪名被起诉的人群中，绝大多数为未成年人。 文章表示相关数据令人震惊：2022年有2名未成年人被立案调查，2023年15人，2024年19人，2015年17人；其中年龄最小的嫌疑人仅13岁。据检察官斯坦尼斯拉斯·桑德拉普斯（Stanislas Sandraps）指出： “十年前，极端化往往是一个渐进过程，通常从信奉严格的伊斯兰教义开始。而如今，我们看到许多未成年人宗教信仰并不深，却被‘伊斯兰国’的网络宣传所吸引。”

布拉孔奈亦补充： “这些未成年人的极端化路径多种多样：有些人倾向于圣战主义，也有些人受新纳粹意识形态影响；还有一些青少年沉迷于极端暴力、‘血腥’内容，并以圣战主义为借口实施暴力行为。”

面对这些迅速极端化的青少年，国家反恐检察院的法官们面临艰难抉择。文章援引2021年1月加入国家反恐检察院的玛丽娜·瓦伦丁（Marine Valentin）解释： “关键在于何时采取行动。如果过早介入，可能来不及收集足够的物证，难以构建牢固的司法程序；但如果等待过久，又可能让嫌疑人付诸行动，有时仅凭一把刀这样的简陋武器。”

司法权力与争议 

文章提及，国家反恐检察院因其强大权力偶受批评，被称为“审判机器”。成立以来，恐怖主义刑事案件审判数量是1994-2019年间的十倍。检察院广泛使用“恐怖主义犯罪团伙”罪名，但也引发争议：部分被告并未直接参与恐怖活动，仅因与嫌疑人有接触而被定罪。检察官斯桑德拉普斯辩称：“这是必要工具，约90%的案件都会用到。其他国家的同行对此羡慕不已。”

平衡与责任 

面对权力争议，国家反恐检察院检察官强调每一决定都经过集体讨论，以维护社会利益。布拉孔奈和瓦伦丁（Marine Valentin）等检察官对《十字架报》重申：“我们的每一步都经过深思熟虑，以回应社会的期待。”