題目：
考銓（文官）制度是一套有關公務人力資源管理的規範和制度，因此政府在建立法治時莫不力求周延。試問，優質的文官制度對於強化政府治理能力有何重要性？當今民主國家文官制度所追求的價值有哪些？(110年退除役三等)
擬答：
考銓制度乃係「民主的基石」，亦為善良制裡的基礎，其係一種政府為了管理人員所設計的機制，在健全之考銓制度下，不僅有利於提升政府公信力外，更能提升人員效能回應公共需求，而考銓制度又稱文官制度，乃係現代公共人力資源管理之代名詞，茲就題意說明如下。
（一） 文官制度之重要性：依據許道然教授之觀點說明之。
1. 是運用、維持公共人力資源管理的基處:在「選用育留」之管理原則下，若政府得以設計出公平之考選制度選拔人才(求)，並依據不同專業分配用人，使之適才適所(用)，又針對用人所需培育人員(育)，再設計一套得以保障人員使其安心工作，願意留在機關內的制度(留)，此種良好的人力資源制度設計方能使政府有效運作，治事才會更加順手。
2. 是民主制度之基石，也是善良治理的關鍵:民主制度除了政黨政治、選舉制度外，尚包含文官制度，唯有具備專業之事務官輔佐並協助政策規劃與執行，才有利於民主順利運作，也能有效提供公共服務，而為了避免文官淪為政治場域之工具，故文官亦須保持行政中立之超然立場。
3. 是他人效仿的對象:政府作為公共服務之受託者，不僅掌握多數資源，也具有強制力，是以，需透過良好之文官制度協助治哩，才有助於政府成為人們的表率。
（二） 文官制度所追求的價值:在傳統(過去)追求大政府的時代，政府致力於回應人民需求，卻也產生行政國之可能，隨著當代治理概念的出現，公私協力遂成為當代之主流。
1. 傳統價值:係一種建立於「社會契約」之關係上，因官員由民選而生，理當須要以民意為依歸，方能為下次勝選作準備，也使得每位政治人物皆致力於回應人民各種需要，文官便也致力於協助主流價值之實踐，大政府思維變成為主流價值。
2. 當代價值:建立於對社會契約之「反動」上，主張政策係由公私協力而成，特別係在當代複雜多變之社會環境下，若任何事務皆由政府負責，將有政府超載之可能，故治理、協力概念成為主流價值。
職是之故，文官制度對政府運作具有重要之地位，亦為必要之存在，唯有良好之文官制度才有利於政府有效治事，而不論過往或新興價值，皆係為了使政府能更有效提供公共服務，因此，若要談論何種價值較為重要，其實已成為較無須探討之議題了。
